Il 2 ottobre il Consiglio dei Ministri francese ha approvato un decreto legge che introduce modifiche alla normativa in materia di gioco d’azzardo.

Advertisement

“La riforma della regolamentazione del settore del gioco d’azzardo è resa necessaria dai limiti del quadro attuale” si legge nella relazione del decreto . “L’attuale regolamentazione del settore del gioco d’azzardo è una questione multi-giurisdizionale, che a volte ne ostacola l’efficacia e la leggibilità. In effetti, i servizi del Ministro dell’Interno, del Ministro del Bilancio e del Ministro dell’Agricoltura intervengono sul perimetro di casinò, club di gioco e giochi con diritti esclusivi, mentre il regolamento del settore online è aperto alla concorrenza che è assicurata da un’autorità amministrativa indipendente. Inoltre, le norme applicabili a tali attività differiscono e non sempre consentono di garantire la coerenza delle diverse normative esercitate.
In occasione del trasferimento al settore privato della quota di maggioranza de La Française des Jeux, il governo desidera rafforzare l’attuale normativa per garantire il rispetto degli obiettivi della politica statale. Tali obiettivi, confermati in questo ordine, sono la lotta contro il gioco d’azzardo eccessivo e i minori, l’integrità delle operazioni di gioco d’azzardo, la lotta contro la frode e il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo nonché lo sfruttamento  dei diversi tipi di gioco al fine di evitare qualsiasi destabilizzazione economica dei settori interessati. È quindi sembrato necessario attuare una riforma globale della regolamentazione del settore del gioco d’azzardo. Questa riforma mira a rafforzare la regolamentazione del settore dei giochi in denaro , confermando gli obiettivi essenziali della politica statale e creando nuove garanzie di rispetto degli obiettivi; mira a una maggiore efficienza nella regolamentazione del settore, raggruppando, secondo le specificità di ciascun settore, i vari compiti normativi: ciò si riflette in particolare nella creazione di un’autorità nazionale dei giochi (ANJ).
In primo luogo, il decreto conferma, chiarisce e arricchisce le disposizioni applicabili al settore del gioco d’azzardo contenute nel Codice di sicurezza interna. Ribadisce il principio del divieto di gioco d’azzardo e specifica le eccezioni a questo principio. Definisce i tipi di giochi e le scommesse consentiti. Conferma gli obiettivi della politica di gioco d’azzardo statale e sottopone gli operatori autorizzati a tali obiettivi. Conferma il divieto del gioco dei minori, del gioco delle persone giuridiche e del gioco a credito. Supervisiona la comunicazione commerciale per un operatore di gioco d’azzardo. Impone, nei punti fisici, nuovi obblighi in termini di identificazione nei punti di gioco senza intermediazione umana; limita la creazione di nuovi punti vendita e pubblicità nelle scuole. Tale ordinanza rafforza le sanzioni amministrative e penali esistenti al fine di garantire l’efficacia della regolamentazione dell’intero settore, in particolare nella lotta contro il gioco d’azzardo eccessivo o patologico, la protezione dei minori o la lotta al riciclaggio di denaro. In particolare, l’ordinanza stabilisce una sanzione sanzionatoria per la vendita o l’offerta gratuita di gioco d’azzardo ai minori.
Inoltre, il presente ordine definisce le modalità dello stretto controllo dello Stato su La Française des jeux. Stabilisce in 25 anni la durata della concessione da parte dello Stato dei diritti esclusivi affidati alla società. Prevede che una convenzione e una specifica approvate con decreto del Consiglio di Stato specificheranno le modalità di sfruttamento di questi diritti esclusivi. Definisce il ruolo del Commissario governativo negli organi di governo della società nonché le procedure per la concessione e la revoca dell’approvazione a cui saranno soggetti il ​​Presidente, l’Amministratore Delegato e i Vice Amministratori delegati della Società.
Infine, il presente decreto istituisce un’autorità nazionale per il gioco d’azzardo (ANJ), che sarà responsabile del monitoraggio e della regolamentazione del settore del gioco d’azzardo. Questa autorità sarà competente a garantire il rispetto dei quattro obiettivi della politica statale sull’intero settore del gioco d’azzardo, ad eccezione della competenza del Ministero dell’Interno per il rispetto di obiettivi di integrità, affidabilità e trasparenza delle operazioni di gioco, nonché lotta contro la frode e il riciclaggio di strutture di gioco. Questo decreto definisce l’organizzazione e il funzionamento dell’autorità e dei suoi poteri nei confronti degli operatori di gioco.
Nella sua struttura, questo decreto contiene cinquantuno articoli, divisi in tre titoli. Il titolo I contiene la stragrande maggioranza delle disposizioni sul gioco d’azzardo; il secondo titolo riguarda le disposizioni relative ai territori d’oltremare; e il terzo riguarda le disposizioni transitorie e finali.
Gli articoli da 1 a 6 riguardano i principi fondamentali applicabili al settore del gioco d’azzardo. Codificano nel codice di sicurezza interno i principi generali relativi al gioco d’azzardo. In particolare, l’articolo 2 conferma il principio del divieto di gioco d’azzardo. Definisce il gioco d’azzardo . Conferma gli obiettivi della politica statale nel settore. È soggetto al regime dell’autorizzazione o dei diritti esclusivi dei giochi d’azzardo autorizzati. Stabilisce la distinzione tra gioco d’azzardo online e rete di distribuzione fisica. Definisce il gioco d’azzardo che può essere consentito. Conferma il divieto di gioco d’azzardo ai minori e gli obblighi del gioco d’azzardo online o degli operatori di scommesse e dei diritti esclusivi che ne derivano. Vieta il gioco d’azzardo a credito e regola la comunicazione commerciale a favore di un operatore di gioco d’azzardo. Definisce i requisiti di identificazione per i dispositivi di gioco senza intermediazione umana e prevede la pubblicità e l’installazione di nuovi punti vendita vicino alle scuole”.