“Con il documento in esame l’Onorevole interrogante fa presente che il cosiddetto decreto « Rilancio » ha previsto, a decorrere dal 1° gennaio 2021, l’operatività della cosiddetta « lotteria degli scontrini », concorso a premi collegato agli acquisti effettuati dai cittadini con modalità cashless. Con provvedimento n. 15943 del 2023, l’Agenzia delle entrate ha diramato le specifiche tecniche per l’adeguamento dei dispositivi di memorizzazione e trasmissione telematica dei corrispettivi giornalieri, fissando per il 2 ottobre 2023 il termine ultimo per adeguare il software del registratore di cassa. A parere dell’Interrogante, la cennata lotteria non ha suscitato grande interesse tra i contribuenti/consumatori nonostante l’ammontare di premi non irrilevante, perché oltre ai significativi costi connessi all’adeguamento dei registratori di cassa, la lotteria presenta altri elementi di complessità . Pertanto, l’Onorevole chiede « quali iniziative intenda adottare al fine di rilanciare la lotteria degli scontrini e di consentirle di conseguire i risultati attesi. ». Al riguardo, sentiti gli Uffici dell’Amministrazione finanziaria, si rappresenta quanto segue. La « Lotteria degli Scontrini » è stata introdotta dall’articolo 1, commi da 540 a 544, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio per il 2017). Detta lotteria è stata poi inclusa nel Piano nazionale di ripresa e resilienza come Milestone M1C1-103 della Riforma 1.12, ovvero « Riforma dell’amministrazione fiscale », con scadenza al 30 giugno 2022 (T2-2022). In particolare, era prevista all’item v) « l’entrata in vigore di atti di diritto primario e derivato che attuano azioni complementari efficaci basate sul riesame di eventuali misure per ridurre l’evasione fiscale dovuta alla omessa fatturazione ». In sede di rendicontazione Piano nazionale di ripresa e resilienza, ovvero in data 27 giugno 2022, sul punto in questione, le autorità italiane hanno riportato che è « in corso di perfezionamento la norma legislativa di modifica delle disposizioni per l’attuazione della lotteria degli scontrini istantanea. Successivamente all’emanazione della norma, verranno adottate le determinazioni direttoriali per la regolamentazione del gioco ». La cennata modifica è contenuta all’articolo 18, comma 4-bis, del decreto-legge n. 36 del 2022 che ha riscritto il comma 540 e il comma 544 dell’articolo 1 della legge 232 del 2016 prevedendo anche l’introduzione della modalità istantanea per la lotteria in argomento”. E’ quanto si legge nella risposta data in Commissione Finanze della Camera dalla sottosegretaria al Mef, Sandra Savino (nella foto), all’interrogazione del deputato Francesco Emilio Borrelli (AVS) che chiedeva il rilancio della Lotteria degli Scontrini.
Il deputato, nella sua replica, ha rilevato “al di là della risposta tecnica fornita dal Governo, la necessità di avviare una seria riflessione sullo strumento della lotteria degli scontrini, nato con il nobile intento di ridurre, mediante incentivi ai consumatori e ai commercianti, l’evasione fiscale. Il tentativo ha inizialmente suscitato qualche interesse, ma appare tuttavia essere stato di fatto abbandonato”. Il Governo in carica, a cui il deputato non ha inteso imputare colpe in proposito, “non ha tuttavia messo in atto alcuna campagna pubblicitaria, né ha previsto premi tali da incentivare l’iniziativa, che rischia quindi, se non adeguatamente implementata, di andare incontro ad un totale fallimento”. Borrelli ha quindi osservato “che appare comprensibile, alla luce dell’esiguità dei partecipanti, lo scarso interesse degli esercenti all’aggiornamento dei registratori telematici” e ha invitato quindi il Governo “ad attivarsi per la promozione di uno strumento che potrebbe rivelarsi particolarmente efficace nella lotta all’evasione fiscale, anche alla luce dell’intenzione manifestata dal Governo stesso di pervenire alla detrazione di ogni scontrino, con finalità antievasive. Se si vuole andare in questa direzione occorre tuttavia credere nella bontà dell’iniziativa e dedicare ad essa adeguate risorse, sia in termini di comunicazione che aggiornando al rialzo i benefici percepiti da cittadini e commercianti”, ha concluso il deputato AVS.
