La Sezione controllo enti della Corte dei conti ha approvato, con Delibera n. 95/2023, la relazione sulla gestione 2021 della Società Generale d’informatica (SOGEI spa) – partecipata interamente dal Mef – che gestisce i sistemi informatici delle Pubbliche amministrazioni.
Tra le principali attività svolte nell’anno, l’evoluzione del sistema di controllo e referto della Corte dei conti; l’applicazione per la gestione integrata del Catasto; le piattaforme applicative nazionali; la fatturazione elettronica e l’IVA precompilata; le applicazioni antifrode in materia di fiscalità; il fascicolo sanitario elettronico. A Sogei è affidato, inoltre, il compito di supportare, con competenze tecniche, la Ragioneria generale dello Stato nell’attuazione del PNRR.
Rispetto al 2020, sale del 5,9% il costo del lavoro (pari a 170.992.848 euro) ed è in lieve calo il costo pro capite annuo, che ammonta a 73.700 euro.
Il patrimonio netto cresce di circa 32,3 milioni di euro (+20,4% sul 2020), passando da 158,5 a 190,9 milioni per effetto dell’aumento del 120% dell’utile di esercizio (pari a 59.306.830 euro).
In crescita anche il risultato operativo (+122,3%), per l’aumento dei costi della produzione (+8,3%) più che compensato dall’aumento del valore della produzione (+15%), da 632,2 ai 727,3 milioni del 2021.
I flussi finanziari hanno generato un aumento dell’82,9% delle disponibilità liquide (pari a 46.375.230 euro), grazie al miglioramento dei flussi positivi dell’attività operativa (+102,3% sul 2020).
Per quanto riguarda i giochi SOGEI realizza soluzioni tecnologiche che permettono all’Agenzia delle dogane e dei monopoli di svolgere le attività di controllo e gestione del comparto, contribuendo, da un lato a contrastare il gioco illegale e a garantire allo Stato la raccolta delle imposte dovute, dall’altro ad assicurare ai giocatori un contesto regolamentato e monitorato.
LOTTERIA DEGLI SCONTRINI
La legge di bilancio 2017 ha istituito una lotteria nazionale denominata Lotteria dei corrispettivi, comunemente nota come “Lotteria degli scontrini”, avviata nel 2021 come previsto dall’art. 141 del citato decreto-legge n. 34 del 2020 (c.d. decreto “Rilancio”). Il 1 febbraio 2021 è stato attivato il sistema della lotteria degli scontrini, che consente agli acquiren di partecipare alla lotteria attraverso gli acquisti di beni e servizi di almeno un euro, effettuati presso esercenti che trasmettono telematicamente i corrispettivi e, pagando con strumenti elettronici (carte di credito, bancomat, carte prepagate e app di pagamento), producono “biglietti virtuali” e consentono automaticamente la partecipazione alla lotteria: un biglietto virtuale per ogni euro speso (fino a un massimo di 1.000 biglietti per ogni scontrino di importo pari o superiore ad 1 euro).
SISTEMA DI GESTIONE E CONTROLLO DELLA RACCOLTA DEL GIOCO A DISTANZA
Il progetto ha lo scopo di supportare l’Agenzia delle dogane e monopoli nell’attività di verifica dell’operato dei concessionari e nell’azione di contrasto all’illegalità del gioco a distanza. Tramite i dati registrati sul sistema ACG (Anagrafe dei conti di gioco) è possibile monitorar l’andamento di ogni singolo conto, con l’obiettivo di contrastare il riciclaggio del denaro e prevenire comportamenti compulsivi che causano dipendenza dal gioco.
NUOVO TOTOCALCIO
L’Agenzia delle dogane e monopoli ha lanciato, nel 2021, una nuova modalità relativa al gioco del Totocalcio. Con le novità introdotte dall’algoritmo automatizzato sarà possibile giocare la schedina nei punti vendita fisici, e anche a distanza, dei concessionari autorizzati.
APP GIOCO LEGALE
L’app “Gioco legale” nasce nel 2021 come mezzo di contrasto al gioco illegale, fornendo al cittadino uno strumento per verificare tempestivamente la legalità dell’offerta di gioco sul territorio italiano.
BUSINESS INTELLIGENCE E CONTROLLI
La Business intelligence è costituita dall’insieme di modelli, metodi, processi, persone e strumenti che rendono possibile la raccolta organizzata dei dati generati all’interno o all’esterno di un’organizzazione. La successiva elaborazione e analisi consente di trasformare i dati stessi in “informazioni”, che normalmente costituiscono un supporto per prendere decisioni ed elaborare strategie. SOGEI ha sviluppato metodologie di controllo e tool per dare maggiore efficacia alle azioni di prevenzione e contrasto all’evasione, agli illeciti, alle frodi, ai reati tributari ed extra-tributari, attraverso il miglioramento della qualità dei controlli e delle verifiche effettuate dalle varie Agenzie. Tali tool, basati sulla tecnologia big data, consentono, attraverso l’applicazione di algoritmi di clusterizzazione, di intelligenza artificiale e l’utilizzo di graphDB, di effettuare, in tempi rapidi, elaborazioni su grandi moli di dati, sia strutturati sia non strutturati.
FRODO – SETTORE GIOCHI
Il mercato delle scommesse e dei giochi in genere negli ultimi anni ha evidenziato una rapidissima espansione. Il settore presenta delle criticità marcate, anche a causa del sempre crescente interesse da parte della criminalità organizzata, per la quale il mondo dei giochi costituisce terreno fertile ove impiantare proficue attività di riciclaggio. È evidente l’importanza di avere a disposizione strumenti tecnologicamente avanzati che consentano un metodico ed efficace monitoraggio della rete, nonché una rapida analisi delle risultanze così raccolte. La soluzione, sviluppata nel corso degli ultimi tre anni, raggruppa diverse declinazioni del progetto di ampliamento e innovazione degli strumenti di ausilio all’analisi e al rilevamento dei comportamenti illeciti.
FRODO POKER ONLINE
Con riferimento al Poker Online, sono state introdotte nel 2021 una serie di novità concernenti la predisposizione di una raccolta dati comprendente informazioni relative ai giocatori e alle loro attività per un periodo di quattro mesi, sulla base della quale sono stati progettati e implementati vari indicatori, che a diversi livelli cercano di scoprire trend anomali ne comportamento dei giocatori. Sono state introdotte ulteriori funzionalità di analisi dati e filtr avanzati, mirati a classificare i giocatori e ad assegnare loro un coefficiente di rischio ch fornisca la base per ulteriori analisi.
FRODO – ANALISI PER SOGGETTO
Il progetto di analisi per soggetto è nato come ausilio alle attività di controllo e monitoraggio di tutti i soggetti presenti nella filiera Monopoli, relativamente ai sistemi giochi e tabacchi.
L’applicazione mette a disposizione indici di rischio ed alert sui giochi e tabacchi e un’area di simulazione in cui è possibile variare i pesi dei singoli elementi costituenti alcuni indici per verificarne la loro variazione.
PIATTAFORMA ANTIRICICLAGGIO
Nel 2019 è iniziato lo sviluppo di un nuovo strumento per l’Agenzia delle dogane e monopoli, che potrà contribuire al monitoraggio delle procedure e sistemi di controllo volti a mitigare e gestire i rischi di riciclaggio e finanziamento del terrorismo, relativamente ai settori del bingo, delle scommesse e degli apparecchi da divertimento, nonché dei concessionari per il gioco a distanza.
LUDAM – LUOGHI DOGANE, ACCISE E MONOPOLI
L’applicazione LuDAM nasce dall’esigenza di individuare, su mappa, i luoghi di interesse dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli e di inserire luoghi non censiti in anagrafica utilizzando anche tecnologia mobile.
Nel 2021 è stato implementato un servizio di accesso da applicazioni esterne, che permette l ricerca su mappa di luoghi censiti in anagrafica, richiamando un soggetto o un codice ditta.
EVOLUZIONE DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO ED ANALISI DELLA RACCOLTA TERRITORIALE DEL GIOCO SMART
Il sistema SMART, offerto tramite punti vendita, fornisce all’Agenzia delle dogane e dei monopoli informazioni relative ai dati dei volumi di gioco ed alla numerosità degli apparecchi suddivisi nei livelli nazionale, provinciale, regionale e comunale; i dati sono forniti tanto in forma complessiva, quanto suddivisi per tipologia di gioco. L’applicazione è di supporto ai Monopoli ed agli Enti locali per le attività di accertamento, al fine di contrastare il gioco illegale.
CORA E DATA LAKE ADM
CORA è una piattaforma di Augmented Analytics, che consente di effettuare analisi dati a supporto delle decisioni, tramite interazioni in linguaggio naturale. L’architettura del sistema è concepita per essere estesa sia a livello funzionale, con l’eventuale aggiunta di moduli per nuove modalità di analisi, sia a livello di gestione delle performance, con la scalabilità dei sistemi a micro-servizi e con l’utilizzo di un data lake.
Il sistema CORA, inoltre, è stato progettato per essere alimentato con dati e metadati provenienti da qualsiasi tipo di dominio e si presenta, quindi, come una piattaforma baseneutra, che permette le specializzazioni più diverse in termini di dominio dei dati. Nel 2021 la soluzione è stata declinata su progetti di analisi dati in ambito ADM, nel contesto dei giochi.
