(Jamma) “Non è del tutto corretto sostenere che l’esigenza di prevenire i fenomeni di ludopatia e di gioco minorile rappresenti una finalità della delega in materia di giochi pubblici – ha dichiarato Renato Balduzzi in occasione dell’esame della delega Fiscale in Commissione Legislativa – piuttosto che un principio o un criterio direttivo, così come non ritiene corretto sostenere che all’enunciazione di tale principio non si accompagni “alcun principio e criterio direttivo specifico di delega”. Infatti, a tale conclusione osta, in primo luogo, l’osservazione che ulteriori criteri sono desumibili dalle altre disposizioni dell’articolo 14, comma 2, e in particolare, ma non solo, dalla lettera e), che si sofferma su una serie di aspetti organizzativi della disciplina dei giochi pubblici – quali, ad esempio, la conformità a principi di trasparenza del regime concessorio o la corretta localizzazione degli esercizi – idonei ad integrare il criterio in questione che, solo secondo una lettura limitata alla lettera a), potrebbe essere giudicato come deficitario. Va poi tenuto in conto che il criterio di cui alla lettera a) corrisponde ad una esigenza di bilanciamento complessivo della specifica materia, essendo preordinato a porre un preciso limite al legislatore delegato, vincolandolo a non tenere in esclusiva o preponderante considerazione il criterio della massimizzazione del gettito fiscale. Invece, – ha concluso – se proprio si volessero individuare effettivi motivi di perplessità, occorrerebbe rivolgere l’attenzione ad altre disposizioni della legge delega, come quella di cui all’articolo 14, comma 2, lettera u), avente ad oggetto il rilancio del settore ippico, che, per come formulata, collegandosi a finalità ed esigenze che sembrerebbero ultronee, non appare del tutto coerente con le caratteristiche di fondo dell’intervento legislativo proposto”.
