(Jamma) Rationnaliser la fiscalité du secteur des jeux légaux, encourager les jeux qui garantissent l'emploi et de plus grandes possibilités d'effectuer des contrôles efficaces et aligner les primes appliquées aux jeux similaires, avec une référence particulière aux primes appliqué au jeu de Lotto et à celle de la Superenalotto. C'est ce que demandent les honorables Pd Bobba et Anzaldi dans une question parlementaire présentée hier au ministre de l'Economie et des Finances Fabrizio Saccomanni.
"L'Italie - a déclaré Bobba - est le deuxième pays au monde pour la diffusion des jeux d'argent avec un chiffre d'affaires global actuellement estimé entre 94 et 98 milliards d'euros par an, alors qu'en 1990, deux ans après le passage de la gestion des loteries à l'Aams, le chiffre d'affaires s'élève au total à 5,1 milliards d'euros par an ; il est prévu qu'en 2015, ceci étant le cas, le financement du secteur pourrait être compris entre 100 et 140 milliards d'euros ; face à cette augmentation progressive, entre 2011 et 2012, selon les dernières données officielles disponibles, l'État a collecté environ 10 % de moins que l'année précédente ; entre 1999 et 2009, les jeux ont rapporté en moyenne 4 % du total des impôts indirects au Trésor et, en termes absolus, ont contribué aux caisses de l'État à hauteur de 9,2 milliards d'euros par an en moyenne . L'encaissement provenant des jeux est composé de différents éléments : a) la part revenant au Trésor ; b) les coûts de concession ; c) les frais de diffusion ; d) le montant dû à l'ancienne Administration autonome des monopoles d'État ; e) le soi-disant « paiement », c'est-à-dire la partie qui revient aux joueurs sous forme de gains ; le pourcentage de paiement ou de redistribution est le montant que, selon la loi, tout jeu légalisé doit redistribuer sous forme de gains aux joueurs qui ont parié leur argent, l'introduisant dans le circuit (le soi-disant paiement), dans l'espoir d'avoir un retour (via le paiement); la référence pour détecter l'impact de la fiscalité est la collecte nette, et non le chiffre d'affaires global, sur la base duquel en 2000, sur 14 milliards d'euros, l'État a obtenu 4,2 milliards nets, alors qu'en 2011, avec un chiffre d'affaires de 80 milliards , les entrées nettes se sont élevées à 18,4 milliards d'euros, dont 8,7 au profit de l'administration fiscale. En dix ans, les Italiens ont multiplié par six le volume d'argent dépensé pour les jeux d'argent, mais la collecte nette pour le Trésor n'a fait que doubler, le prélèvement fiscal sur les jeux de hasard légaux les plus répandus étant moins élevé que sur les jeux plus connus. , mais désormais moins "aimée" par les joueurs ; D'après une enquête menée par le mouvement No Slot, il ressort qu'environ 86 % des petits gains restent dans le circuit, par le biais du soi-disant « rejoué » : un pourcentage de déboursements qui, en ce qui concerne les machines à sous de bar (les nouvelles machines à sous ou Awp ) est fixé à 75 % sur une base de 140 85 jeux, alors que pour les loteries vidéo (ou ALV, les machines à sous présentes dans les salles de jeux) il est de 80 % au minimum, calculé cependant sur 39 millions de jeux ; L'article 269 du décret-loi n° 2003 de 13, paragraphe 110, établit qu'un prélèvement fiscal unique est dû par le sujet à qui l'Administration autonome des monopoles d'État (AAMS) a délivré l'autorisation. Lotto et les diverses loteries rapportent environ 650 millions au fisc. Le bingo rapporte 100 millions et encore moins les paris sportifs, bloqués à environ 80 millions ; à partir des machines à sous (nouvelle machine à sous), certifié que, selon la loi, 75% des sommes collectées doivent être restituées sous forme de gains (le paiement), 25% restent, dont 12,60% constituent le paiement PREU par le concessionnaire. 0,8 % est versé au Concessionnaire pour l'AAMS, et un montant convenu entre le Concessionnaire et l'opérateur égal à 0,8 % est versé au Concessionnaire à titre de compensation. La différence entre les 25 % restants et les 14,20 % rémunérés (égal à 10,80 %) est répartie à 50 % entre l'opérateur et le gestionnaire (5,40 % chacun).
En 2012, sur plus de 8 milliards d'euros collectés par le Trésor auprès du secteur des jeux d'argent, 3,6 milliards l'ont été auprès des machines à sous des bars (en pourcentage : 42 %). Entre-temps, cependant, en l'absence de données officielles, mais en se référant à ce qui a été déclaré par les associations professionnelles, la collecte des participations au cours de ces 10 mois de 2013 aurait subi une baisse de 7,5 % par rapport à la même période de 2012. ; le prélèvement fiscal sur les machines Vlt est de 5 pour cent sur le montant joué, tandis qu'une surtaxe de 6 pour cent est prévue sur la partie des gains dépassant 500 euros. Pour les nouvelles machines à sous (celle des bars), le prélèvement fiscal est plutôt de 12,50% sur le montant joué. Sans parler du jeu en ligne qui, pour certains types de jeux de pari, est de 0,6%, alors que sur le soi-disant jeu de poker en cash, il a un taux de 20%.
De l'avis des interrogateurs, une approche systématique des problèmes du secteur ne peut faire l'économie d'une analyse détaillée des taxes spécifiques appliquées aux jeux individuels, aux recettes fiscales et aux revenus qui en découlent, dans le but de comprendre ce que la fiscalité des interventions politiques qui peuvent garantir au moins le maintien de ces recettes fiscales, tout en limitant autant que possible les dommages découlant du jeu et le danger d'un retour massif à l'illégalité qui a caractérisé ce secteur jusqu'aux premières années des années 2000 ; de cette analyse, extrêmement complexe, compte tenu également de la législation assez abondante et fragmentaire, certaines données contradictoires ressortent de l'avis des interrogateurs ; en effet, si un jeu à faible "taux de pari" comme le bingo qui nécessite des investissements importants, joué dans des lieux facilement contrôlables et capable de garantir des niveaux d'emploi intéressants, est taxé à 11 pour cent, il n'est pas facile de comprendre pourquoi fortement les jeux en ligne agressifs utilisables depuis chez soi 24h/24, qui ne créent pas d'emplois et ne permettent pas de contrôles efficaces pour empêcher leur utilisation par des mineurs, ne sont taxés qu'à 3% ;
s'il est vrai que de la SuperEnalotto, le Trésor perçoit 44,7 pour cent des revenus relatifs au secteur des jeux, alors que des casinos en ligne et de l'argent du poker il ne perçoit que 0,6 pour cent. chances de gagner très, très faibles ; toujours de l'avis des interrogateurs, il paraît tout aussi contradictoire que la prime reconnue au Lottomatica (maintenant Gtech), en tant que licencié du jeu lotto il est égal – en moyenne – à 5,68 %, tandis que Sisal, le concessionnaire Superenalotto, jeu similaire à celui de lotto, une prime de 4,11 % en moyenne est reconnue ».
Les honorables Bobba et Anzaldi ont demandé de savoir « quelles initiatives concrètes sont destinées à rationaliser la fiscalité du secteur des jeux légaux, à encourager les jeux qui garantissent l'emploi et de plus grandes possibilités d'effectuer des contrôles efficaces ; pourquoi il n'y a pas de taxation homogène appliquée aux différents jeux et notamment en ce qui concerne les loteries vidéo et s'il n'est pas jugé nécessaire de prendre des initiatives pour homogénéiser les tarifs ; s'il n'est pas jugé urgent de recouvrer le plus rapidement possible les recettes fiscales par des initiatives visant à aligner les primes appliquées aux jeux similaires, notamment en ce qui concerne les primes appliquées aux jeux de hasard Lotto et à celle de la Superenalotto; s'il n'est pas jugé opportun de mettre en place dans les plus brefs délais toute initiative utile pour éviter un retour aux jeux d'argent illégaux, danger loin d'être éloigné compte tenu des données issues d'études spécialisées ».
