(Jamma) Combattre la pauvreté des enfants-adolescents et le décrochage scolaire en récupérant les ressources nécessaires également par l'augmentation des taxes sur les jeux de hasard, et en particulier sur les paris en ligne. Certains honorables membres du Mouvement 5 Etoiles l'ont demandé dans une motion présentée hier au Sénat, dont Blundo (dans l'image), Catalfo, Paglini, Pouilles, Bencini, Marton, Simeoni, Donno, Cioffi, Endrizzi, Scibona, Molinari, Orellana, Casaletto, Buccarella, Bertorotta, Gaetti, Bocchino, Nugnes, Bottici, Airola, Serra, Fattori, Moronese, Battista, Vacciano, Cotti, Morra, Crimi, Montevecchi, Lezzi, Castaldi et Taverne.
Ci-dessous le texte intégral de l'ordre du jour.
Le Sénat,
étant donné que:
selon les données du rapport rédigé en 2012 par l'organisation internationale "Save the children" (intitulé "Atlante dell'Infanzia") et le deuxième rapport annuel du Garant national de l'enfance et de l'adolescence (présenté au parlement le 10 juin 2013 ), la condition des mineurs et des adolescents en Italie est caractérisée par de nombreux problèmes critiques, dans tous les domaines de la vie ;
dans notre pays plus de 7 enfants et/ou adolescents sur 100 vivent dans des conditions de pauvreté absolue. Ce sont au total 720.000 2011 mineurs qui sont empêchés d'accéder à un niveau de vie minimum acceptable : une armée localisée en grande partie dans les régions du sud et en forte croissance en 75.000, par rapport à l'année précédente, avec une augmentation de l'ordre de XNUMX XNUMX nouveaux petits gros pauvre;
la dernière enquête Istat sur la consommation des ménages italiens confirme que la pauvreté dans notre pays touche principalement les familles avec mineurs, dans une plus large mesure que dans la grande majorité des pays européens. Plus précisément, l'incidence moyenne nationale des familles en situation de pauvreté relative passe de 11,1 à 16,2 % lorsqu'il y a des enfants dans la famille, tandis que la pauvreté absolue passe de 5,2 % à 6,6 %. Autrement dit, la pauvreté touche à la racine même du système de développement du pays : pour un nombre croissant de familles, avoir des enfants est désormais synonyme de pauvreté, un véritable pari. Cette condition est également confirmée par une étude sur les états financiers des ménages, se référant à la période 2006-2010, réalisée par la Banque d'Italie ;
la crise affecte fortement les opportunités d'éducation et de croissance. A cet égard, l'Unicef, examinant les conditions de vie des enfants dans les 29 pays dits "à économie avancée", place l'Italie à la 22ème place. En particulier, l'Italie se classe 25e pour l'éducation, 22e pour la participation à des formes d'enseignement supérieur et 24e pour les résultats scolaires obtenus. D'autre part, notre pays se positionne à la deuxième place peu enviable pour le nombre total d'enfants qui n'étudient pas ;
L'Italie a le taux d'interruption scolaire le plus élevé d'Europe. Les données en ce sens diffèrent considérablement selon les régions italiennes, mais la "chemise noire" revient aux régions du sud de l'Italie, où la crise qui a débuté en 2008 a considérablement aggravé un tableau déjà très critique : en Sicile, le pourcentage d'étudiants qui le décrochage scolaire avant l'obtention du diplôme est de 26 %, suivi de la Sardaigne avec 23,9 décrocheurs scolaires et des Pouilles avec 23,4 % ;
Considéré comme :
en Italie, ces dernières années, il y a eu une réduction constante des financements pour les familles, l'enfance et la maternité ; le fonds national pour les politiques sociales est passé d'un milliard d'euros en 2007 à 45 millions en 2013. De plus, les fonds pour les services éducatifs et scolaires ont été drastiquement réduits et les budgets des collectivités locales se sont appauvris, rendant insoutenables de nombreux réseaux sociaux inclusifs, même dans les réalités où il existe une forte tradition culturelle de soutien social et communautaire;
la pauvreté toujours croissante des familles affecte leurs possibilités concrètes de fournir aux mineurs les soins médicaux et les soins de santé préventifs dont ils ont besoin;
Le 20 février 2013, la Commission européenne a publié la recommandation « Investir dans l'enfance : briser le cercle vicieux du désavantage », exhortant les États membres à placer les enfants au centre de leur agenda et à planifier des investissements visant à lutter contre la pauvreté des enfants. Dans la même recommandation, la Commission rappelle également que « la réduction de la pauvreté et de l'exclusion sociale » est l'un des objectifs de la stratégie Europe 2020, à laquelle tous les États membres doivent nécessairement contribuer ;
un chiffre encore plus dramatique est l'éloignement des mineurs de leur propre noyau familial en raison de l'état de pauvreté des familles d'origine, éloignement qui va souvent jusqu'à la perte de la capacité parentale. En Italie, le phénomène a atteint des chiffres qui nécessitent une réflexion sérieuse : plus de 32.000 XNUMX enfants sont enfermés dans des communautés ou placés en famille d'accueil, dans certains cas avec des raisons justifiées, dans d'autres sur la base de raisons pour le moins vagues et incohérentes. . Un nombre énorme, qui coûte à l'État un demi-milliard d'euros par an rien qu'en redevances journalières. Un système qui ces derniers mois a été remis en cause par certaines associations, des livres et des publications qui parlent même "d'enfants volés par la justice", de travailleurs sociaux trop interventionnistes, de psychologues inattentifs, d'une justice impassible et froide à émettre ces dispositions à fort impact économique intérêts,
engage le Gouvernement :
1) élaborer un plan sérieux, concret et efficace de lutte contre la pauvreté des enfants-adolescents et le décrochage scolaire, en trouvant les ressources nécessaires et en considérant leur affectation non pas comme une dépense génératrice de dettes mais comme un investissement en capital humain à vocation sociale progrès et économie du pays;
2) suivre le nombre exact de foyers familiaux présents sur l'ensemble du territoire national, afin de tracer leur cartographie nationale ;
3) envisager et activer des mécanismes de contrôle et de surveillance plus efficaces sur les activités menées par les communautés ou les maisons familiales, afin de tester la nécessité, la validité et l'utilité effectives des projets de placement familial envisagés pour chaque mineur ;
4) procéder à une réforme des services sociaux afin de rendre leur intervention plus sélective et efficace et surtout calibrée aux besoins du mineur ;
5) d'identifier d'urgence les dispositions réglementaires visant à préciser que les conditions de pauvreté des parents ou du parent exerçant l'autorité parentale ne peuvent constituer un obstacle à l'exercice du droit du mineur à sa propre famille ;
6) prendre des initiatives pour introduire le revenu du citoyen, en préparant un plan qui identifie le public des familles éligibles, en considérant le nombre de citoyens vivant en dessous du seuil de pauvreté comme indicateur ;
7) trouver les ressources nécessaires également à travers la lutte contre l'évasion fiscale et l'augmentation des taxes sur les jeux de hasard, et notamment sur les paris en ligne ;
8) mettre en œuvre des politiques sociales et d'emploi spécifiques pour les chômeurs et les chômeurs âgés de 30 à 54 ans en général, et pour les femmes inactives en particulier, en tant que catégories les plus exposées au risque de pauvreté et d'exclusion sociale.
