(Jamma) Rationalisierung der Besteuerung des legalen Glücksspielsektors, Förderung von Spielen, die Beschäftigung und größere Möglichkeiten zur Durchführung wirksamer Kontrollen garantieren, und Angleichung der Prämien für ähnliche Spiele, insbesondere in Bezug auf Prämien angewendet auf das Spiel von Lotto und zu dem der Superenalotto. Das fragen die ehrenwerten Pd Bobba und Anzaldi in einer parlamentarischen Anfrage, die gestern dem Wirtschafts- und Finanzminister Fabrizio Saccomanni vorgelegt wurde.
„Italien – erklärte Bobba – ist das zweite Land der Welt für die Verbreitung des Glücksspiels mit einem Gesamtumsatz, der derzeit auf 94 bis 98 Milliarden Euro pro Jahr geschätzt wird, während 1990, zwei Jahre nach dem Übergang von der Verwaltung der Lotterien zu der Aams betrug der Umsatz insgesamt 5,1 Milliarden Euro pro Jahr; es wird davon ausgegangen, dass sich die Finanzierung des Sektors im Jahr 2015 auf 100 bis 140 Milliarden Euro belaufen könnte; gegen diesen fortschreitenden Anstieg hat der Staat zwischen 2011 und 2012 nach den neuesten verfügbaren offiziellen Daten etwa 10 Prozent weniger eingenommen als im Vorjahr; Zwischen 1999 und 2009 brachte das Glücksspiel durchschnittlich 4 Prozent der gesamten indirekten Steuern in die Staatskasse ein und steuerte in absoluten Zahlen jährlich durchschnittlich 9,2 Milliarden Euro in die Staatskasse bei . Die aus dem Glücksspiel stammende Sammlung setzt sich aus verschiedenen Posten zusammen: a) dem der Schatzkammer zustehenden Anteil; b) Konzessionskosten; c) Vertriebskosten; d) der der ehemaligen Autonomen Verwaltung der Staatsmonopole geschuldete Betrag; e) die sogenannte «Auszahlung», d.h. der Teil, der in Form von Gewinnen an die Spieler zurückfließt; Der Auszahlungs- oder Umverteilungsprozentsatz ist der Betrag, den jedes legalisierte Glücksspiel gesetzlich in Form von Gewinnen an Spieler umverteilen muss, die ihr Geld einsetzen und es in den Kreislauf eingeben (die sogenannte Einzahlung), in der Hoffnung, eine Rendite zu erzielen (durch die Auszahlung); Der Bezugspunkt für die Ermittlung der Auswirkungen der Besteuerung sind die Nettozuflüsse, nicht der Gesamtumsatz, auf dessen Grundlage der Staat im Jahr 2000 von 14 Milliarden Euro 4,2 Milliarden netto erzielte, während er 2011 einen Umsatz von 80 Milliarden erzielte , beliefen sich die Nettomittelzuflüsse auf 18,4 Milliarden Euro, von denen 8,7 Milliarden an den Fiskus gingen. In zehn Jahren haben die Italiener das für Glücksspiele ausgegebene Geldvolumen versechsfacht, aber die Nettoeinnahmen für die Staatskasse haben sich nur verdoppelt, da die Steuerbelastung bei den am weitesten verbreiteten legalen Glücksspielen geringer ist als bei den bekannteren Spielen , aber jetzt weniger "geliebt" von den Spielern; Aus einer von der No-Slot-Bewegung durchgeführten Umfrage geht hervor, dass rund 86 Prozent der kleinen Gewinne durch die sogenannten "Wiederholungen" im Umlauf bleiben: ein Prozentsatz der Auszahlungen, der bei Spielautomaten (den neuen Spielautomaten oder Awp ) auf 75 Prozent auf der Basis von 140 Spielen angesetzt, während es bei Videolotterien (oder VLTs, den in Spielhallen vorhandenen Spielautomaten) mindestens 85 Prozent sind, jedoch auf 80 Millionen Spiele berechnet; Artikel 39 des Gesetzesdekrets Nr. 269 von 2003, Absatz 13, legt fest, dass eine einheitliche Steuererhebung von dem Subjekt geschuldet wird, dem die Autonome Verwaltung der staatlichen Monopole (AAMS) die Genehmigung erteilt hat. Lotto und die verschiedenen Lotterien bringen dem Fiskus rund 650 Millionen ein. Bingo bringt 100 Millionen ein und noch weniger Sportwetten, die bei etwa 80 Millionen stecken bleiben; ausgehend von den Spielautomaten (neuer Spielautomat), bescheinigt, dass laut Gesetz 75 Prozent der gesammelten Summen als Gewinn (die Auszahlung) zurückgegeben werden müssen, 25 Prozent verbleiben, wovon 12,60 Prozent die PREU-Zahlung des Händlers darstellen. 0,8 Prozent werden an den Konzessionär für die AAMS gezahlt, und ein zwischen dem Konzessionär und dem Betreiber vereinbarter Betrag in Höhe von 0,8 Prozent wird an den Konzessionär als Entschädigung gezahlt. Die Differenz zwischen den verbleibenden 25 Prozent und den bezahlten 14,20 Prozent (entspricht 10,80 Prozent) wird zu 50 Prozent zwischen dem Betreiber und dem Manager (je 5,40 Prozent) aufgeteilt.
2012 entfielen von den mehr als 8 Milliarden Euro, die die Staatskasse aus dem Glücksspielbereich einnahm, 3,6 Milliarden an Barspielautomaten (in Prozent: 42 Prozent). In der Zwischenzeit hätte jedoch mangels offizieller Daten, aber unter Bezugnahme auf die Erklärungen der Berufsverbände, die Sammlung von Einsätzen in diesen 10 Monaten des Jahres 2013 einen Rückgang von 7,5 Prozent gegenüber dem gleichen Zeitraum des Jahres 2012 erlitten ; die steuerabgabe an vlt-automaten beträgt 5 prozent auf den spielbetrag, während auf den gewinnteil über 6 euro ein zuschlag von 500 prozent vorgesehen ist. Für die neuen Slots (die für Bars) beträgt die Steuerabgabe stattdessen 12,50 Prozent auf den gespielten Betrag. Ganz zu schweigen von Online-Glücksspielen, die bei einigen Arten von Wettspielen 0,6 Prozent betragen, während sie beim sogenannten Poker-Cash-Game 20 Prozent beträgt.
Eine systematische Herangehensweise an die Probleme des Sektors kann nach Ansicht der Vernehmungsbeamten eine detaillierte Analyse der spezifischen Steuern, die auf einzelne Spiele erhoben werden, der Steuereinnahmen und der daraus resultierenden Einnahmen nicht außer Acht lassen, um zu verstehen, was die Steuer ist politische Eingriffe, die zumindest die Beibehaltung dieser Steuereinnahmen garantieren und gleichzeitig den durch das Glücksspiel verursachten Schaden und die Gefahr einer massiven Rückkehr in die Illegalität, die diesen Sektor bis Anfang des Jahres 2000 kennzeichnete, so weit wie möglich begrenzen; Aus dieser Analyse, die auch angesichts der ziemlich umfangreichen und bruchstückhaften Gesetzgebung äußerst komplex ist, ergeben sich nach Meinung der Fragesteller einige widersprüchliche Daten; Wenn nämlich ein Spiel mit einer niedrigen "Glücksspielquote" wie Bingo, das erhebliche Investitionen erfordert, an leicht kontrollierbaren Orten gespielt wird und interessante Arbeitsplätze garantiert, mit 11 Prozent besteuert wird, ist es nicht leicht zu verstehen, warum hoch aggressive Online-Spiele, die 24 Stunden am Tag von zu Hause aus genutzt werden können, die keine Beschäftigung schaffen und keine wirksamen Kontrollen gegen die Nutzung durch Minderjährige zulassen, werden nur mit 24 Prozent besteuert;
wenn es stimmt, dass von der SuperEnalottoDie Staatskasse kassiert 44,7 Prozent der Einnahmen aus dem Glücksspielbereich, während sie aus Online-Casinos und Pokerbargeld nur 0,6 Prozent kassiert. Die Auszahlung, also die Gewinne der Spieler, ist in diesem zweiten Fall sehr hoch, wird aber ausgeglichen sehr, sehr niedrige Gewinnchancen; Ebenso widersprüchlich erscheint nach Ansicht der Fragesteller immer, dass die Prämie dem zuerkannten Lottomatica (jetzt Gtech), als Lizenznehmer des Spiels lotto es entspricht – im Durchschnitt – 5,68 Prozent, während es bei Sisal, dem Konzessionär von Superena, der Fall istlotto, Spiel ähnlich dem von lottowird ein Aufschlag von durchschnittlich 4,11 Prozent anerkannt“.
Die ehrenwerten Bobba und Anzaldi wollten wissen, „welche konkreten Initiativen darauf abzielen, die Besteuerung des legalen Glücksspielsektors zu rationalisieren, Spiele zu fördern, die Beschäftigung garantieren, und größere Möglichkeiten zur Durchführung wirksamer Kontrollen; warum es keine einheitliche Besteuerung für die verschiedenen Spiele und insbesondere für Videolotterien gibt und wenn es nicht für notwendig erachtet wird, Initiativen zur Homogenisierung der Steuersätze zu ergreifen; wenn es nicht als dringend erachtet wird, die Steuereinnahmen so schnell wie möglich durch Initiativen zur Angleichung der für ähnliche Spiele erhobenen Prämien, insbesondere der für Glücksspiele erhobenen Prämien, zurückzuerhalten Lotto und zu dem der Superenalotto; wenn es nicht als angemessen erachtet wird, so bald wie möglich eine nützliche Initiative zu ergreifen, um eine Rückkehr zum illegalen Glücksspiel zu verhindern, eine weit entfernte Gefahr angesichts der Daten, die aus spezialisierten Studien hervorgehen“.
