Lors de la séance d'hier à la Commission des Finances de la Chambre, l'examen du « Projet d'arrêté ministériel d'identification
des événements à combiner avec les loteries nationales à réaliser en 2024". Ci-dessous le rapport complet de la séance :
"Marco Osnato (FdI), président, invite le rapporteur Cavandoli à illustrer le contenu de la disposition. Laure Cavandoli (LEGA), rapporteur, rappelle que le projet fait référence aux loteries qui auront lieu en 2024. Elle rappelle que le cadre législatif général concernant les loteries est en grande partie contenu dans la loi du 4 août 1955, n. 722, tel que modifié par la loi du 26 mars 1990, n. 62, qui, dans son article 1, autorise, à partir de 1990, la tenue d'un nombre de loteries nationales jusqu'à un maximum de douze par an, ainsi que d'une loterie internationale. Les événements à associer aux loteries autorisées sont identifiés par arrêté du Ministre de l'Économie et des Finances, à prendre au plus tard le 15 décembre de chaque année, avec effet pour l'année suivante. Les commissions parlementaires compétentes sont entendues sur le projet de décret et doivent exprimer leur avis dans les trente jours de la demande. Le paragraphe 3 de l'article 1 de la loi no. 722 de 1955 établit qu'aux fins de l'identification des loteries nationales, il est nécessaire de prendre en compte : l'importance nationale ou internationale ; le lien avec des faits et des reconstitutions historiques, artistiques et culturelles et des événements sportifs ; de la validité, de l'objet et de la continuité dans le temps de l'événement associé ; d'une répartition géographique équilibrée ; de la garantie, à travers la rotation annuelle, de loteries pour chaque groupe d'événements culturels, historiques, sportifs et folkloriques d'importance nationale. Les bénéfices de chaque loterie sont versés au compte des recettes du budget de l'État, tandis que pour les loteries combinées à des événements organisés par les communes, un tiers des bénéfices est reversé aux communes elles-mêmes, mais avec une contrainte de destination précise : les communes doivent en effet utiliser ces revenus pour la poursuite d'objectifs éducatifs, culturels, la conservation et la valorisation du patrimoine artistique, culturel et environnemental, le renforcement des installations touristiques et sportives et la valorisation de l'événement connecté. La gestion et l'exploitation des loteries nationales à tirage différé sont réservées au Ministère de l'Économie et des Finances - Administration Autonome des Monopoles d'État, aujourd'hui Agence des Douanes et des Monopoles, qui s'en occupe directement ou par l'intermédiaire d'une entreprise de plein droit (article 21, paragraphe 6, du décret législatif n° 78 de 2009). Comme indiqué également dans le rapport explicatif qui accompagne le texte, à partir de la Loterie italienne de 2010, la gestion des loteries n'est pas réalisée selon des mécanismes basés sur le régime de concession, mais directement par l'Agence des Douanes et des Monopoles en utilisant la mise à disposition de certains services de la Lotterie Nazionali srl (société composée de Lottomatica Holding Srl, Scientific Games International Inc., Arianna 2001 SpA, Servizi in Rete Srl), comme la seule entité, parmi celles invitées par des procédures sélectives restreintes parmi les principaux opérateurs du secteur, à avoir manifesté son intérêt à cet égard. Pour la Loterie italienne 2022 (seule loterie prévue l'année dernière, le tirage a eu lieu le 6 janvier 2023), toutes les activités de gestion et opérationnelles ont également été confiées à la personne susmentionnée. La mission comprenait notamment la production des billets, pour cette édition en version papier et numérique, leur distribution dans les points de vente non inclus dans son réseau exclusif, ainsi que toutes les activités liées à la distribution dans les points de vente du concessionnaire lui-même, l'assistance avec les procédures quotidiennes et finales d'extraction des prix ainsi que le paiement des prix et la mise en œuvre d'activités promotionnelles en faveur de la loterie. Le projet de décret ministériel, composé d'un seul article, identifie la Loterie italienne à combinaison possible avec des émissions télévisées comme la seule loterie nationale à tirage différé pour l'année 2024. Le ministère de l'Économie et des Finances a donc jugé opportun de confirmer l'annonce d'une loterie nationale unique à tirage différé également pour l'année 2024. Se référant au dossier de documentation pour l'analyse détaillée de l'évolution des ventes de billets au cours de la période 2016-2023 et de l'évolution des coûts, il souligne que pour la première fois depuis 2016 - à l'exception de la période conditionnelle de deux ans 2020-2021 depuis l’épidémie de COVID-19 – un renversement de tendance s’est produit en ce qui concerne le nombre de billets vendus, qui a augmenté (de 6.013.665 2022 6.703.526 en 2023 à 33.517.630,00 30.068.325 2022 en 5.611.325). Cela implique également une augmentation des recettes brutes (2022 euros contre 6.370.630 euros en 2023) qui augmentent dans une plus grande mesure que les frais de gestion qui augmentent également (de 2023 en 13.573.500,00 à 670.352,60 de 3.846.500,00). Le résultat économique final de l'édition 10.397.352,60 donné par le bénéfice fiscal (8.847.366,50 euros), plus le remboursement des frais généraux de gestion (2022 euros), duquel il faut soustraire la prime d'intégration de masse qui pèse sur le budget de l'État (XNUMX euros) , est de XNUMX XNUMX XNUMX euros (XNUMX XNUMX XNUMX euros en XNUMX).
Compte tenu du contenu de la disposition en question, qui, à son avis, pourrait être rejetée par la Commission dès la séance d'aujourd'hui, il formule une proposition d'avis favorable. Personne ne demandant à intervenir, la Commission approuve la proposition d'avis favorable formulée par le rapporteur".
Ci-dessous la proposition d’avis favorable approuvée par la Commission :
