(Jamma) In einem gestern von den Vertretern der M5 Lezzi, Bulgarelli, Bertorotta, Mangili, Molinari, Vacciano, Pepe und Bottici vorgelegten Antrag verpflichten die Pentastellati-Senatoren die Regierung „in Bezug auf die Berichterstattung im Zusammenhang mit der erleichterten Beilegung des Streits mit den Konzessionären für die Verwaltung des Telematiknetzes für rechtmäßiges Glücksspiel (Artikel 14), die vorzuschlagenden Bedingungen für die Definition zu überprüfen, die größere Einnahmen für die Staatskasse sicherstellt, unter Berücksichtigung der Höhe des beanspruchten Kredits, der durch Urteil des Rechnungshofs festgestellt wurde , um den finanziellen Schaden für die Staatskasse so gering wie möglich zu halten".
der Senat,
vorausgesetzt, dass:
– das Parlament über die finanziellen Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen zu informieren, die sich aus den finanziellen Maßnahmen ergeben, die mit dem Gesetzesdekret vom 31. August 2013, n. 102 „Dringende Bestimmungen zum Thema IMU, sonstige Immobilienbesteuerung, Unterstützung für Wohnungspolitik und lokale Finanzen sowie Sozialkassen- und Rentenbehandlungen“ aufgrund der Bestimmungen von Artikel 10-Zeitraum, Absatz 6 des Gesetzes Nr. 196/2009, Rechnungslegungs- und öffentliches Finanzrecht, legte die Regierung den betreffenden Bericht vor;
– Die vorgenannten Maßnahmen wirken sich auf einen wirtschaftlichen Rahmen aus, der durch einen Rückgang des BIP-Wachstums im ersten Quartal um 0,6 Prozentpunkte gekennzeichnet ist, was höher ist als im Wirtschafts- und Finanzdokument vorgesehen, was -1,3 Prozent für 2013 entspricht Fall der Trend im ersten Quartal noch negativ, würde sich die Rückgangsrate des BIP im laufenden Jahr auf -1,8 Prozent verschärfen;
– Der Bericht informiert, dass laut den neuesten ISTAT-Erhebungen die Trend des BIP-Wachstums, das in der zweiten Jahreshälfte einen Rückgang von nur 0,2 Prozent verzeichnete, ein Symptom für einen Prozess der fortschreitenden Stabilisierung des Wirtschaftszyklus, während Maßnahmen zur Wiederbelebung der Wirtschaft ergriffen und dem Rückgang entgegengewirkt werden müssen die Nachfrage nach Waren und Dienstleistungen, die sich als schlechter als erwartet herausstellte, verursacht durch die rigide Haushaltskonsolidierungspolitik, die 2012 von der vorherigen technischen Regierung verabschiedet wurde;
– die mit dem Gesetzesdekret Nr. 102 zusätzlich zu der bereits angekündigten Stornierung der ersten IMU-Rate für Immobilien, die von der im Gesetzesdekret Nr. 54 von 2013 und weitere IMU-Konzessionen für einige Kategorien von Immobilien und Steuerzahlern sehen Folgendes vor:
eine neue Ausgabe von Staatsschulden bis zu einem Höchstbetrag von 10 Milliarden Euro für das laufende Jahr, um die Ressourcen zu erweitern, die für die Zahlung früherer Schulden der PA an Zuliefererunternehmen bereitgestellt werden;
eine weitere Zuweisung von 500 Millionen Euro zur Finanzierung des Sozialfonds;
die Zuweisung von Mitteln zur Unterstützung entlassener Arbeitnehmer, die sich für eine Einzelentlassung entschieden haben;
wohnungspolitische Maßnahmen, durch Zuweisung von Mitteln zur Förderung des Kaufs der Erstwohnung, Unterstützung unschuldiger Mieter in Schwierigkeiten bei der Zahlung von Mieten, subventionierte Finanzierung von Hypotheken für den Kauf der Erstwohnung durch Intervention der Cassa Deposits and Loans , ermächtigt, zugunsten der Kreditinstitute, die sich der Initiative anschließen, eine Liquiditätsspritze vorzunehmen, die weitere Senkung des Satzes des Trockenkupons von 19 auf 15 Prozent für Verträge mit vereinbarter Gebühr;
– Laut der von der Regierung durchgeführten Analyse wird die zusätzliche Höhe der Schuldenzahlungen der PA zu einem Anstieg des BIP-Wachstums von 0,1 Prozent im Jahr 2013 auf 0,2 Prozent im Jahr 2014 sowie zu Auswirkungen eines höheren Wachstums führen Verbrauch und Investitionen im Vergleich zu Prognosen in Bezug auf Zahlungen, die durch das Gesetzesdekret Nr. 35 von 2013;
– die beschlossenen Maßnahmen beinhalten finanzielle Belastungen in Höhe von 2.934,4 Millionen Euro für 2013, ohne Belastungen aufgrund von Artikel 6 Absatz 9, in Höhe von 553,3 Millionen Euro für 2014 und 617,1 Millionen Euro für 2015;
– Es sei darauf hingewiesen, dass ein Teil der Kosten in Höhe von 1.525 Millionen Euro für 2013 durch die auf 600 Millionen Euro geschätzten höheren Einnahmen gedeckt wird, die sich aus der Beilegung des Streits mit den Konzessionären für die Verwaltung des Telematiknetzes ergeben rechtmäßiges Glücksspiel (Artikel 14) und 925 Millionen Euro, die aus den höheren Zahlungen der Mehrwertsteuer stammen sollten, von denen angenommen wird, dass die Lieferunternehmen der PA nach den höheren Zahlungen der durch Artikel 13 festgestellten Schulden zahlen werden;
– In diesem Zusammenhang wird davon ausgegangen, dass die oben genannten Einnahmen nicht als zuverlässige Absicherungen angesehen werden können Quanten-, auch aufgrund der Tatsache, dass die Regierung selbst die Schutzklausel in Absatz 4 von Artikel 15 einfügt, die im Rechnungslegungs- und öffentlichen Finanzgesetz Nr. 196 von 2009, eine Klausel, die mit den Zielen der Unterstützung und des Wachstums der Wirtschaft absolut unvereinbar ist, da einerseits neue Staatsschulden ausgegeben werden, um frühere Lieferungen zu bezahlen und Unternehmen zu unterstützen, die aufgrund mangelnder Liquidität in Schwierigkeiten geraten, andererseits. Im Falle der erwarteten niedrigeren Einnahmen kann der Minister für Wirtschaft und Finanzen bis November 2013 eine weitere Erhöhung der von den Unternehmen zu zahlenden IRES- und IRAP-Vorschüsse im Vergleich zu dem, was bereits kürzlich mit dem Dekret festgelegt wurde, anordnen. Rasen. 76 von 2013;
– Darüber hinaus sieht die Schutzklausel auch etwaige Erhöhungen der Verbrauchsteuern vor, die zu einem unvermeidlichen Anstieg der Preise für Waren und Dienstleistungen führen würden, und dies wird die Auswirkungen der Verringerung der Steuerlast im Zusammenhang mit der Abschaffung der IMU verringern für 2013 auf erste Häuser. Die gleiche nachteilige Auswirkung auf die Verringerung der Steuerlast durch die Abschaffung der IMU für Erstwohnungen, die die Regierung für 2014 angekündigt hat, wird die Einführung des "Dienstleistungssteuer“, die aus offensichtlichen Gründen den Gemeinden die gleichen Einnahmen wie der unterdrückten IMU garantieren muss;
– Erwägen Sie unter anderem, dass Sie zwar der Abschaffung der IMU für 2013 auf Immobilien zustimmen, die für Hauptwohnsitze bestimmt sind, mit dem einzigen Ausschluss von Immobilien von großem Wert, aber ein Teil der Last dieser Maßnahme in einem wirtschaftlichen und finanziellen Kontext bleibt äußerst kritisch und unvorhersehbar, wird auf das Produktionssystem fallen, wo die oben genannte Schutzklausel aktiviert wird;
– sonstige finanzielle Deckung in Höhe von 300 Millionen Euro für das Jahr 2013 besteht aus linearen Kürzungen der Vorleistungen und Bruttoanlageinvestitionen der Zentralverwaltungen, eine Deckungsart, zu der die Regierung während der Arbeit der Kommissionen normalerweise ihre ablehnende Meinung äußert Parlamentarier, ab Beginn der Legislaturperiode, falls vorgeschlagen, Änderungsanträge abzudecken, die von politischen Kräften, insbesondere der Opposition, eingebracht wurden;
– für einen Teil der Belastung in Höhe von 675,8 Millionen Euro für 2013 ist die Deckung gegeben durch die auf die Voranschläge verteilten Kürzungen der Ausgabenermächtigungen, einschließlich kritischer, wie Zuschüsse für Anlagen für das nationale Eisenbahnnetz in Höhe von 200 Millionen Euro. Auch unter diesen Umständen wird das Ermessen der Regierung hervorgehoben, Mittel für die gesetzlichen Genehmigungen mit einem gewissen Maß an Notwendigkeit und Dringlichkeit kürzen zu können, ohne eine Gesamtbewertung und Rationalisierung der Haushaltsmittel als Zeitpunkt der Eröffnung abzuwarten der Sitzung sind mit der Vorstellung des Stabilitätsgesetzes für 2014 budgetnah;
wohingegen:
– insgesamt ist offensichtlich, dass die mit dem betreffenden Gesetzesdekret angenommenen Bestimmungen, insbesondere die Abschaffung der bereits ausgesetzten ersten Tranche der IMU, zu Schwierigkeiten bei der Erlangung einer finanziellen Deckung führen und die Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen gefährden;
– Es ist klar, dass der mit den beschlossenen Maßnahmen durchgeführte Zwang nicht das Ergebnis einer verantwortungsvollen Wirtschafts- und Finanzpolitik ist, die auf eine wirtschaftliche Erholung abzielt, sondern die erzwungene Reaktion auf die Forderungen eines Teils der Mehrheit der Regierung nach dem Überleben von das Gleiche,
verpflichtet die Regierung:
anlässlich der Prüfung der Vorschrift in den paritätischen Verdienstkommissionen, die vorgeschlagenen Deckungen zu bewerten, damit ihre Zuverlässigkeit festgestellt wird, die Aktivierung der Schutzklausel zu vermeiden, die eine weitere Erhöhung der Steuerbelastung bewirken würde sowohl für einzelne Steuerzahler, beides auf Kosten der Unternehmen;
zu vermeiden, auch Änderungen des Inhalts des Gesetzesdekrets n zuzulassen. 102 von 2013, Maßnahmen zu ergreifen, um die Steuerbelastung zu verringern, die durch die Erhöhung anderer als der ermäßigten Steuern ausgeglichen wird, wodurch die Gesamtermäßigung der Steuererhebung effektiv aufgehoben wird;
Überprüfung der in Artikel 4 Absatz 15 genannten Schutzklausel bezüglich der möglichen Erhöhung des Betrags des IRES-Vorschusses, der bereits durch Artikel 100 Absatz 101 des Gesetzesdekrets n . 11 von 20, kürzlich genehmigt, hat die Form eines „Zwangsdarlehens“ von Liquidität an den Staat auf Kosten der Unternehmen, ohne dass Zinsen gezahlt werden;
die Reichweite der Änderungsvorschläge der anderen politischen Kräfte unvoreingenommen zu bewerten, wenn sie homogen sind und mit den von der Regierung vorgeschlagenen übereinstimmen, um zuzulassen, dass die Ablehnung oder Zustimmung derselben das Ergebnis des von den Mitgliedern des Parlaments zum Ausdruck gebrachten politischen Willens ist, ohne Einfluss der ungünstigen Stellungnahme des Regierungsvertreters;
anlässlich der Annahme weiterer Maßnahmen in Steuerfragen während der Haushaltssitzung die Annahme weniger einschneidender, aber angemessen gedeckter Maßnahmen zur Verringerung der Steuerlast zu befürworten, die die Einhaltung der Ziele der Haushaltskonsolidierung nicht gefährden, und darüber hinaus, als konkreten Zweck Auswirkungen auf eine gerechtere Umverteilung der Steuerlast zwischen Steuerzahlergruppen haben, um das in der Verfassung verankerte Prinzip der progressiven Besteuerung zu respektieren;
den Rückgriff auf die Notverordnung zu vermeiden, wesentliche "außerordentliche" Änderungen der Steuergesetzgebung vorzunehmen, in Anbetracht der Möglichkeit einer breiten parlamentarischen Debatte über das neue Steuersystem und insbesondere über die Neuordnung der Besteuerung von Immobilienvermögen , auch aus Gründen der gleichzeitigen Prüfung der Fiskaldelegation an die Regierung durch die Finanzkommission;
in Bezug auf die Deckung im Zusammenhang mit der erleichterten Beilegung des Streits mit den Konzessionären für die Verwaltung des Telematiknetzes für rechtmäßiges Glücksspiel (Artikel 14), um die für die Beilegung vorzuschlagenden Bedingungen zu überprüfen, die höhere Einnahmen für die Staatskasse gewährleisten, unter Berücksichtigung der mit einem Urteil des Rechnungshofes festgestellten Höhe des beanspruchten Kredites, um den finanziellen Schaden für die Staatskasse möglichst gering zu halten.
