„In Bezug auf das öffentliche Glücksspiel – ein Sektor, der auch aufgrund der Regulierungsmethoden und des ihm zugrunde liegenden Konzessions- und Genehmigungssystems durch besondere Komplexität gekennzeichnet ist – hat die Agentur (für Zoll und Monopole) ed), bis der delegierte Gesetzgeber die in der Kunst vorgesehenen Richtlinien im Hinblick auf eine allgemeine Neuordnung der Angelegenheit umsetzt. 15 des oben genannten Gesetzes Nr. 111/2023 wird seine Arbeit durch die Weiterentwicklung der in der Steuerdelegation definierten Handlungsfelder ausrichten.“ Dies lesen wir in dem Dokument (PIAO), das die Zoll- und Monopolbehörde in den letzten Tagen angenommen hat. Besonderes Augenmerk wurde auf die Behandlung des Korruptionsrisikos gelegt, das mit einigen Tätigkeitsbereichen, einschließlich der Glücksspielbranche, verbunden ist, und zwar durch die Verabschiedung spezifischer Maßnahmen.
Was das Glücksspiel anbelangt, „werden die Maßnahmen zur Gewährleistung des umfassenden Schutzes der am stärksten gefährdeten Personen und zur Verhinderung von Glücksspielstörungen und Glücksspielen für Minderjährige verstärkt, auch in Zusammenarbeit mit den anderen Behörden, die für die Verhinderung und Bekämpfung illegalen Glücksspiels zuständig sind.“ Auch für diese Zwecke wird bei der Erteilung von Lizenzen und Konzessionen besonderes Augenmerk auf die subjektiven und ehrenwerten Anforderungen der Antragsteller sowie auf die korrekte räumliche Lage der Unternehmen gelegt und bei dieser Planungstätigkeit mit den örtlichen Behörden zusammengearbeitet. Die Agentur wird außerdem größtes Augenmerk auf die Qualifikation und Definition der Rollen und Verantwortlichkeiten der Zertifizierungsstellen für Unterhaltungsautomaten legen, um eine auf klaren und gemeinsamen Regeln basierende Zusammenarbeit zwischen Finanzverwaltung, Händlern und Zertifizierungsstellen zu schaffen.
Ein integraler und wesentlicher Bestandteil des PIAO der Agentur sind, wie bereits erwähnt, die spezifischen Maßnahmen zur Bewältigung des Korruptionsrisikos, das mit einigen Tätigkeitsbereichen verbunden ist.
„Aufgrund der äußerst technischen und speziellen Natur aller Kontrollaktivitäten im Zusammenhang mit Zöllen, Glücksspielen und Verbrauchsteuern – einschließlich der Lieferkette für Rauchwaren – ist es nicht immer einfach, Fehlverhalten zu erkennen; Daher ist es angezeigt, auch weitere Präventionsmaßnahmen zu ergreifen. Der äußerst technische und spezielle Charakter aller Kontrolltätigkeiten im Zusammenhang mit Zöllen, Verbrauchsteuern und Glücksspielen stellt einen Risikofaktor dar, da sich die Kontrollpersonen aufgrund einer oft nicht einfach zu interpretierenden Gesetzgebung möglicherweise nicht vollständig ihrer Pflichten und Rechte bewusst sind .
Im Bereich Glücksspiel nutzt die Agentur bereits das Integrierte Kontrollsystem (ICS), über das alle relevanten Informationen erfasst werden, damit die Strukturen der Agentur die für die Identifizierung von Risikosituationen nützlichen Elemente bewerten und die damit verbundenen Daten überwachen können zur Überprüfung und Kontrolle von Aktivitäten im Zusammenhang mit öffentlichem Glücksspiel. Die Implementierung des oben genannten Systems mit anderen im Einsatz befindlichen Anwendungen ermöglicht die Nachverfolgung der verhängten Verwaltungs- und Steuersanktionen und der Rückzahlungen der veranlagten Steuern, auch um die Umsetzungszeiten der Interventionen zu überwachen.
Weitere Maßnahmen sind nachfolgend aufgeführt:
