(Jamma) „Nur durch eine Erklärung der Verfassungswidrigkeit und insbesondere durch die Anerkennung einer spezifischen Funktion, das pathologische Phänomen den lokalen Behörden gegenüberzustellen, in Anwendung der Grundsätze der Nähe zur örtlichen Gemeinschaft und der Subsidiarität zwischen den öffentlichen Verwaltungen, ist das Rechtssystem in Tatsächlich würde es sich mit Instrumenten ausstatten, um eine Verwaltungsmaßnahme auszuüben, die dazu dient, die unbegrenzte Verfügbarkeit von Glücksspielangeboten zu behindern". Dies wurde durch den zweiten Abschnitt des Piedmont Tar bestätigt aufgerufen, über eine Beschwerde gegen die Gemeinde Santhià zu entscheiden, die ein Verbot der Installation von Slots im historischen Zentrum der Stadt angeordnet hatte. Damit stellt sich erstmals die Frage der verfassungsrechtlichen Legitimität der Regulierung des öffentlichen Glücksspiels. Konkret wäre dies ein Verstoß gegen die Artikel 32 (Gesundheitsschutz) und 118 (Subsidiaritätsprinzip bei der Ausübung der Verwaltungsbefugnis) der Verfassung.
Für die piemontesischen Richter sollten es die Gemeinden sein, die den Bedürfnissen der Bürger nahe sind, bei Aspekten einzugreifen, die "nicht direkt die Identifizierung und Installation rechtmäßiger Spiele betreffen, sondern bei Faktoren (wie der Nähe zu bestimmten Orten und Werbung). das könnte einerseits ein Publikum, das aus psychologisch verletzlicheren oder unreifen Subjekten besteht, zum Spielen veranlassen und daher stärker der suggestiven Fähigkeit der Illusion ausgesetzt sein, durch das Spiel Gewinne und leichte Gewinne zu erzielen; andererseits um die Verkehrsverhältnisse und die Lärmbelästigung in den betroffenen Gebieten zu beeinflussen“.
Für den Verwaltungsrat sind im jüngsten Balduzzi-Dekret „die Regionen und Gemeinden ausdrücklich von der Ausübung von Aufgaben in der Angelegenheit ausgeschlossen, mit Ausnahme von nur marginalen Aufgaben des „begründeten Vorschlags“ oder der Teilnahme an der spezifischen Beobachtungsstelle, die bei der Autonomen Verwaltung der Monopole eingerichtet wurde des Staates". Und auf der anderen Seite, wenn der Kommunalverwaltung ein Einflußbereich nicht zuerkannt würde, "käme es zu einer unermeßlichen Ausweitung des Sicherheits- und Ordnungsbegriffs, um die verfassungsmäßige Gewaltenteilung der Gesetzgebung ins Wanken zu bringen die Bejahung einer herausragenden staatlichen Kompetenz, die jeder Art von Tätigkeit zuzurechnen ist".
