« Je remercie l'honorable Quartini et les honorables intervenants d'avoir attiré l'attention sur le problème du jeu en ligne, et pas seulement du jeu, qui se répand de plus en plus parmi les jeunes à travers l'utilisation des smartphones et des tablettes. À cet égard, je dois commencer par dire que - comme je l'ai déjà déclaré à plusieurs reprises - l'Observatoire de lutte contre la propagation des jeux de hasard et le phénomène des addictions graves fonctionne au sein du ministère de la Santé, créé conformément à l'article 7, paragraphe 10, du décret législatif du 13 septembre 2012, n. 158, converti, avec modifications, par la loi du 8 novembre 2019, n. 189. Cet organisme exerce des fonctions de surveillance de la dépendance au jeu, d'identification et de définition d'interventions appropriées, y compris innovantes, pour lutter contre cette dépendance, en référence, entre autres, au domaine des jeux en ligne. Parmi les tâches essentielles de l'Observatoire, il y a la mise à jour, sur la base de preuves scientifiques, des lignes d'action pour garantir des services de prévention, de traitement et de réadaptation destinés aux personnes souffrant de troubles du jeu".
C'est ce qu'il a dit Marcellus Gemmato (sur la photo), sous-secrétaire d'État à la Santé, répondant à lainterpellation du Mouvement 5 Étoiles - initialement signé par Quartini - qui demandait que des initiatives soient prises pour assurer, à travers des mesures ultérieures, "le respect par l'État du devoir constitutionnellement protégé de protection de la santé, en sauvegardant les compétences spécifiques du Ministère de la Santé, le rôle indépendant de l'Observatoire des jeux de hasard ainsi que les fonctions des municipalités et des régions, en renforçant également l'interdiction de la promotion publicitaire des jeux de hasard et en luttant contre la paupérisation sociale et économique de la population".
« Avec l'arrêté du ministre de la Santé du 16 juillet 2021, n. 136 - a ajouté le sous-secrétaire - a ensuite été publié le règlement qui introduit les lignes d'action pour garantir les services de prévention, de traitement et de réadaptation destinés aux personnes affectées par le jeu pathologique. En ce qui concerne l'absence alléguée de dispositions adéquates et cohérentes pour la poursuite des objectifs de protection des sujets vulnérables, dans le cadre de la loi gouvernementale no. 116, concernant le décret législatif contenant des dispositions sur la réorganisation du secteur des jeux de hasard à partir du jeu à distance, je crois qu'il est juste de souligner que, déjà à partir de la liste des principes fondamentaux à respecter dans l'exercice du jeu public, contenue dans l'article 3, outre la protection des mineurs, est expressément mentionné le développement d'un jeu sécurisé visant à assurer la protection du joueur, notamment s'il appartient à des groupes vulnérables, tant du point de vue de la santé que de celui de l'ordre public, et la sécurité en ce qui concerne les phénomènes criminels, ainsi que la promotion d'un jeu responsable visant à éviter les formes de jeu anormales ou déformées, ou en tout cas susceptibles de générer une dépendance pathologique chez le joueur.
Ces principes – poursuit Gemmato – renforcent la nécessité d'assurer la protection du joueur du point de vue de la santé et d'éviter les anomalies et distorsions susceptibles de générer une dépendance pathologique. Ces principes trouvent également leur explication dans plusieurs articles du décret législatif, comme par exemple l'obligation d'adopter et de mettre à disposition des mécanismes de protection et de protection du joueur par les titulaires de la concession pour l'exercice et la collecte de distance de jeux : article 6, paragraphe 6, lettre e). L'objectif premier de poursuivre une protection pleine et fiable de la santé du joueur, par des mesures appropriées pour prévenir toute méthode de jeu susceptible de générer des troubles pathologiques du comportement ou des formes d'addiction au jeu : article 14, paragraphe 1. La création du Conseil permanent des jeux publics, admis en Italie dans le but de surveiller l'évolution de l'activité de jeu et ses effets sur la santé des joueurs, ainsi que de proposer au gouvernement des mesures et des interventions appropriées pour lutter contre le développement de la dépendance au jeu, comme indiqué dans le paragraphe de l'article 14 3. Ce Conseil ne remplace cependant pas l'Observatoire des jeux de hasard mais le soutient, ayant des composantes, des compétences et des fonctions différentes. Par ailleurs, l'article 15 suivant dicte 8 critères visant à sauvegarder et protéger contre le jeu pathologique auxquels les systèmes de jeux des concessionnaires devront s'adapter. Il s'agit de mesures d'autolimitation du jeu en termes de temps, de dépenses et de pertes d'argent, de limitations basées sur les sommes déposées sur un compte de jeu, en fonction de l'âge du joueur et de son comportement de jeu, basées sur les meilleures pratiques internationales en matière de jeu. Le secteur. Messages automatiques pendant le jeu qui attirent l'attention du joueur sur le temps passé dans le jeu, combien il a dépensé et si les limites prédéfinies ont été dépassées ; obligation de disposer d'un contenu d'information obligatoire sur le jeu problématique et sur les outils de prévention et d'accompagnement proposés sur les sites de jeux ; des outils d'auto-exclusion du jeu, temporaire ou même permanente ; activation des canaux de contact et d'assistance à disposition des joueurs, ainsi que formation obligatoire des opérateurs des centres d'appels contactant les joueurs ; surveillance des niveaux de risque associés aux jeux individuels ; présence d'outils adaptés pour garantir au concessionnaire un plus grand contrôle sur le degré de participation au jeu des joueurs les plus exposés au risque de jeu pathologique.
Enfin, je note que le projet de décret délégué susvisé a été soumis à l'avis des Commissions V et VI de la Chambre des Députés et du Sénat de la République qui, en émettant leur avis favorable, ont formulé quelques observations demandant, entre autres, que le inclusion dans la même disposition du principe fondamental à respecter dans la gestion des jeux en ligne de promotion, de communication et d'information de messages aux seules fins sociales fonctionnelles à la diffusion de jeux sûrs et responsables, aux fins de la protection des joueurs et, en particulier, des plus vulnérables et afin de prévenir et combattre le jeu pathologique, porter le logo ou la marque du concessionnaire porteur du message. Cette observation a été mise en œuvre dans le texte du projet de décret délégué, qui a été définitivement approuvé par le Conseil des Ministres, dans la séance du lundi 11 mars 2024, avec l'insertion dudit principe, lettre m), à l'article 3, paragraphe 1 , et réitéré au paragraphe 3 de l'article 15. À la lumière de ce qui a été dit, je peux confirmer que tant la protection de la santé du joueur que la fourniture d'une communication fonctionnelle à la diffusion d'un jeu sûr et responsable sont garanties de manière adéquate dans le cadre de le décret législatif à prendre", a conclu le sous-secrétaire.
