L'appel d'offres pour le renouvellement de la concession de Lotto, qui pourrait être inclus dans le projet de décret législatif contenant des dispositions sur la réorganisation du secteur des jeux, en commençant par le jeu à distance, nécessite beaucoup de temps. Ceci est précisé dans le document que l'ADM a remis à Comité des finances du Sénat lors de l'audition du directeur Robert Alesse. Pour les machines à sous et le Bingo, une consultation avec les autorités locales est toutefois nécessaire.
« L'insertion de la règle relative à l'appel d'offres des lotto dans le décret législatif sur les jeux à distance - lit-on dans le document - cela est opportun compte tenu de l'expiration de la concession existante fixée au 30 novembre 2025 et de la nécessité qui en résulte de commencer rapidement la préparation des documents d'appel d'offres. Selon une estimation du temps nécessaire, pour éviter l'extension de la concession existante, il faudrait considérer que, si le décret était adopté au mois de mars, l'élaboration du cahier des charges, des spécifications techniques, du schéma de convention et l'avis d'appel d'offres, ainsi que les éventuelles règles techniques, pourront être conclus d'ici fin juin 2024. Il faudra alors obtenir l'avis obligatoire du Conseil d'Etat sur le projet de document de convention et la procédure de communication des règles techniques au La Commission européenne doit être exécutée avec la période de « statu quo » attendue. L'ensemble de la phase préliminaire pourrait être achevé d'ici octobre 2024, avec pour conséquence la publication des documents d'appel d'offres au Journal officiel le mois suivant.
Il faudra évidemment également estimer le temps nécessaire à la réalisation de la procédure d'appel d'offres, qui pourrait se terminer par l'attribution d'ici fin mai 2025. L'attribution doit être suivie d'une période de six mois pour permettre les activités nécessaires à la reprise. par le nouveau concessionnaire, dans la gestion du système soumis à déconcentration. Nous arrivons ainsi à la date d'expiration de la concession actuelle, le 30 novembre 2025, sauf événement imprévisible et indépendant de la volonté de l'Agence (comme par exemple tout litige). Les activités à réaliser, étant un appel d'offres avec une procédure de sélection ouverte, nécessitent donc des délais globaux d'au moins 18 mois environ et, par conséquent, il est urgent que la règle d'appel d'offres de lotto être approuvé dans les plus brefs délais.
Le contexte dans lequel s'insérerait la règle serait par ailleurs pertinent à la fois parce qu'il concerne les jeux d'argent publics et parce que l'octroi du droit lotto comprend également l'offre de jeu à distance elle-même.
Il n'est pas jugé opportun pour le moment d'inclure la réglementation relative aux compétitions pour d'autres types de jeux, dont les concessions expirent dans plusieurs années. En référence au concours "carte à gratter", il est souligné en effet que la concession existante expire le 30 septembre 2028 et, pour le jeu "superena"lotto" et d'autres jeux de numéros totalisateurs nationaux, expire le 28 novembre 2030.
Pour la concession des appareils de divertissement et celle des paris sportifs, même si les concessions actuelles sont arrivées à expiration, il apparaît nécessaire de procéder à une planification préventive de la localisation territoriale des lieux physiques où sont proposés les jeux de hasard, à travers des formes de concertation entre l'État, le Les régions et les collectivités territoriales, comme l'indique également la loi de délégation fiscale et déjà souligné précédemment par le Conseil d'État dans les avis rendus sur les procédures d'attribution des concessions de jeux de Bingo et des concessions d'encaissement des paris, ont ensuite été suspendues".
