Ce matin, dans le cadre de l'examen de la délégation fiscale en commission des finances du Sénat, tous les amendements concernant le secteur des jeux ont été rejetés. « En ce qui concerne les 13 premiers articles – a expliqué le président de la Commission VI, Massimo Garavaglia -, à l'exception des amendements relatifs aux questions de fédéralisme fiscal intéressant à la fois la majorité et l'opposition, un rejet technique de tous les amendements a été proposé, afin qu'ils puissent être à nouveau soumis à l'examen de l'Assemblée, sans préjudice de les transformations en agendas après le retrait ».
En revanche, l'ordre du jour G/797/12/6 a été reformulé lors de la première signature Saphirs (FdI) qui prévoit l'augmentation du Preu, l'augmentation des redevances de concession des jeux en ligne et l'application d'une commission sur les mises et paris, actuellement non soumis au PREU, effectués avec des paiements électroniques.
Ci-dessous le texte de l'ordre du jour reformulé :
G/797/12/6 (texte 2)
Zaffini, Berrino, Cantù, Mancini, Minasi, Murelli, Satta, Silvestro, Zullo, Castelli, Maffoni, Orsomarso (FdI)
Le Sénat, lors de l'examen du projet de loi donnant mandat au Gouvernement pour la réforme fiscale,
étant donné que,
la disposition en cause à l'article 13 délègue au Gouvernement la mise en œuvre d'un ou plusieurs décrets-lois pour la « réorganisation des dispositions en vigueur sur les jeux publics, sans préjudice du modèle d'organisation des jeux publics fondé sur le régime de la concession et de l'autorisation, afin de garantir la la protection de la foi, de l'ordre et de la sécurité publics, la conciliation des intérêts publics généraux en matière de santé avec ceux de l'administration fiscale sur le flux régulier de l'impôt prélevé sur les jeux, ainsi que la prévention du blanchiment des produits d'activités criminelles. " ;
la réorganisation visée en introduction, sur la base des dispositions de l'alinéa 2, lettre h), doit être de nature à garantir le respect du critère directif de l'adaptation des dispositions relatives au prélèvement fiscal sur les jeux individuels, en assurant le rééquilibrage du prélèvement fiscal et en distinguant expressément celui à caractère fiscal, selon les différents types de jeux publics, afin d'harmoniser également les pourcentages de prime ou de rémunération reconnus aux concessionnaires, gérants et exploitants, ainsi que les pourcentages destinés aux gains ( paiement); adaptation des dispositions sur les obligations déclaratives ; la certitude du prélèvement fiscal pendant toute la durée des concessions attribuées à la suite d'appels d'offres publics et la prévision d'obligations spécifiques d'investissements périodiques par les concessionnaires pour la sécurité des jeux et la mise en œuvre de bonnes pratiques constantes dans la gestion des concessions ; » ;
Considéré comme :
sur la base de la législation en vigueur, la réforme du titre V de la Constitution visant à donner un contenu "organisationnel", confiant la protection de la santé à une législation concurrente entre l'Etat et les régions, dessinant un système caractérisé par un pluralisme des centres de pouvoir et l'élargissement du rôle et des responsabilités des autonomies locales (art.117 de la Constitution). Les régions (y compris les plus vertueuses) se sont retrouvées, notamment avec la pandémie, sous la contrainte d'une gestion partagée avec l'État de protection sanitaire, à commencer par la discipline relative au budget, démontrant ainsi la difficulté des régions elles-mêmes à soutenir une dynamique sanitaire à fort impact ;
sur la base de l'arrangement actuel du système de financement du NHS, les formes de financement des dépenses du LEP sont représentées : par les revenus propres des sociétés du NHS (tickets) ; de la fiscalité générale des Régions (IRAP et surtaxe régionale sur l'IRPEF) ; de la participation des Régions à la TVA ; sur les quotes-parts de la caisse de péréquation ;
sans préjudice des règles constitutionnelles mises en place pour protéger la santé, le vieillissement de la population et la modification des technologies de la santé, combinés à une analyse de l'évolution historique des dépenses de santé, conduiront inévitablement à devoir revoir la structure actuelle du financement du NHS système , avec une référence particulière aux règles des besoins nationaux de santé en perspective et en relation avec les scénarios possibles de réforme du financement de la santé, en pensant à un modèle différent de développement et de soins, dans une nouvelle idée de durabilité, pas seulement économique ;
au regard de la dynamique de croissance des dépenses de santé et des éventuelles politiques nécessaires pour identifier de nouvelles formes de financement des besoins nouveaux et évolutifs de soins et d'assistance,
engage le gouvernement à prévoir, dans le cadre de la mise en œuvre des compétences visées à l'article 13, une augmentation des ressources affectées au financement du NHS, par :
- une augmentation appropriée du PREU et/ou du prélèvement sur les gains ;
- l'attribution de ressources supplémentaires à obtenir par l'application d'une commission sur les paris et les paris, actuellement non soumis au PREU, effectués avec des paiements électroniques ;
- une augmentation des redevances de concession, notamment pour les jeux en ligne, en fonction du volume de mises et de paris collectés.
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