(Jamma) Que peuvent faire les municipalités pour limiter l'ouverture des machines à sous et des salles de loterie vidéo ? En théorie presque rien. Étudiant en profondeur les plis du droit administratif, la municipalité de Bergame a d'abord approuvé en 2012 un règlement dans lequel de nouvelles ouvertures étaient interdites à moins de quatre cents mètres des écoles, des hôpitaux et d'autres lieux sensibles. Maintenant, la junte prépare un nouveau coup : déclarer la présence de salles de jeux dans les zones centrales est incompatible d'un point de vue urbain. L'idée, un véritable œuf de Colomb, est venue à la conseillère pour les activités productives Enrica Foppa Pedretti. « Il fallait mettre quelques piquets et j'ai eu cette intuition, puis nos bureaux techniques ont été bons pour étudier la solution pratique ». En bref, la junte a demandé d'insérer un changement dans le plan de règles (celui qui met en œuvre le plan du gouvernement territorial), en vertu duquel il ne sera plus possible d'ouvrir des salles de jeux dans le centre historique et dans les villages, beaucoup moins à High City. La disposition est en cours d'évaluation en commission d'urbanisme, puis elle ira au Conseil. Et, sauf rebondissements, il sera approuvé.
Le jeu aura également du mal dans la « ville consolidée », c'est-à-dire en périphérie : il sera considéré comme une activité générant une forte « charge » urbaine, c'est-à-dire un impact lourd sur la viabilité et l'habitabilité du quartier. En conséquence, les arcades ne pourront ouvrir que s'il y a un nombre suffisant de places de stationnement. Une solution similaire a déjà été adoptée par la municipalité de Cernusco sul Naviglio. Selon le conseil de Bergame, il sera difficile de gagner un recours auprès du TAR. « La compétence en matière d'urbanisme appartient à la Commune » explique l'édile Foppa Pedretti qui ajoute : « Des enjeux sont à mettre en place. On voit des familles dans la rue et de jeunes esclaves de ces machines que j'appelle infernales». Bergame n'est pas Las Vegas, mais le niveau de danger a néanmoins été dépassé. « En 2012, le nombre d'arcades a augmenté de 20 % – poursuit Foppa Pedretti – cette année, quatre autres ont déjà été inaugurées. Nous sommes arrivés à vingt-deux rien qu'en ville, beaucoup trop. Le jeu ne doit pas être diabolisé, mais cette offre exagérée a une influence néfaste sur l'augmentation de l'addiction au jeu». Bergame mène aussi sa bataille avec des appels : « Nous avons signé à la fois le manifeste des maires italiens et celui des maires de Bergame. Nous nous sommes également associés à la campagne de collecte de signatures pour soutenir la proposition de loi populaire qui entend protéger la santé par la réorganisation de la question des jeux d'argent. Car rappelons que la Municipalité est responsable de la santé de ses citoyens et à ce titre elle a le devoir d'agir. Le commissaire croit bien interpréter le sentiment populaire : « Dans chaque quartier où devait ouvrir un nouveau cinéma, une protestation spontanée éclatait : partout des comités d'habitants se formaient pour dire non aux créneaux. Ce qui est assez frappant, c'est l'absence de l'État, qui ne semble pas se rendre compte de la gravité du problème».
Lors d'une récente conférence sur le sujet organisée par l'Orobic Cisl, Don Virginio Colmegna a pointé du doigt les "intérêts majeurs" qui tirent les ficelles du jeu, dont le crime organisé. «Nous en sommes conscients - souligne Foppa Pedretti - Les multinationales du secteur considèrent la province italienne comme une terre de conquête, à presser autant que possible. Pour le reste, nous faisons confiance à ceux qui gèrent la sécurité publique. Nous ne nous laissons certainement pas intimider et nous continuons notre chemin ».
