« En référence au jeu public – un secteur caractérisé par des complexités spécifiques également dues aux modalités réglementaires et au régime de concession et d'autorisation sur lequel il repose – l'Agence (des douanes et des monopoles) ed), en attendant la mise en œuvre par le Législateur délégué, en vue d'une réorganisation générale de la matière, des directives prévues par l'art. 15 de la loi no. 111/2023, orientera ses travaux en renforçant les domaines d'action définis dans la délégation fiscale". C'est ce que l'on lit dans le document (PIAO) adopté par l'Agence des douanes et des monopoles ces derniers jours. Une attention particulière a été portée au traitement du risque de corruption lié à certains secteurs d'activité, dont celui des jeux, à travers l'adoption de mesures spécifiques.
En matière de jeux, « les mesures visant à garantir la pleine protection des sujets les plus vulnérables et à prévenir les troubles du jeu et le jeu des mineurs seront renforcées, également en collaboration avec les autres autorités chargées de prévenir et de combattre les jeux illicites. Également à ces fins, une attention particulière sera portée, dans la délivrance des licences et concessions, aux exigences subjectives et honorables des candidats, à la localisation territoriale correcte des entreprises, en collaborant, dans cette activité de planification, avec les autorités locales. L'Agence accordera également la plus grande attention à la qualification et à la définition des rôles et responsabilités des organismes de certification des machines de divertissement, afin de créer une relation de collaboration basée sur des règles claires et partagées entre l'administration financière, les concessionnaires et les organismes de certification.
Comme indiqué, les mesures spécifiques de traitement du risque de corruption associé à certains secteurs d'activité font partie intégrante et substantielle du PIAO de l'Agence.
« La nature extrêmement technique et spécialisée de toutes les activités de contrôle liées aux droits de douane, aux jeux et aux accises - y compris la chaîne d'approvisionnement des produits du tabac - signifie qu'il n'est pas toujours facile d'identifier tout comportement incorrect ; il convient donc d’adopter également d’autres mesures de prévention. Le caractère extrêmement technique et spécialisé de toutes les activités de contrôle liées aux douanes, aux accises et aux jeux constitue un facteur de risque dans la mesure où la personne soumise aux contrôles peut ne pas être pleinement consciente de ses obligations et de ses droits, en raison d'une législation souvent difficile à interpréter. .
En matière de jeux, l'Agence utilise déjà le Système de Contrôle Intégré (ICS), à travers lequel sont enregistrées toutes les informations intéressantes pour permettre aux structures de l'Agence d'évaluer les éléments utiles à l'identification des situations à risque ainsi qu'au suivi des données relatives aux activités de vérification et de contrôle relatives aux jeux publics. La mise en œuvre du système susmentionné avec d'autres applications utilisées permet de retracer les sanctions administratives et fiscales imposées et les recouvrements des taxes imposées également dans le but de contrôler les délais de mise en œuvre des interventions.
Des mesures supplémentaires sont énumérées ci-dessous :
