"La vigilance s'est poursuivie sur l'interdiction de toute forme de publicité des jeux d'argent ou en tout cas des jeux et paris avec gains en espèces. La lutte contre ce phénomène a pris la forme d'activités de surveillance et de sanctions, dont certaines sont importantes, également grâce au soutien efficace et actif de la Guardia della Finanza ». C'est ce qu'a déclaré le président de l'AGCOM Giacomo Lasorella à l'occasion de la présentation du rapport annuel d'activité.
«En particulier, également sur la base de rapports reçus de l'Agence des douanes et des monopoles et de la Guardia di Finanza, des poursuites ont été engagées contre des salles de jeux, des bureaux de paris et des sociétés concessionnaires de publicité.
En particulier, six dispositions ont été adoptées à l'encontre des entreprises qui possèdent des machines qui permettent des prix en espèces fonctionnant avec des pièces ou des jetons (vidéo-loteries ou machines à sous, dites VLT/Slot halls), en tant que clients, et en tant que concessionnaires et agences de publicité qui ont mené des activités publicitaires et promotionnelles en violation de l'interdiction. La moitié des procédures s'est terminée par des ordonnances de non-lieu pour oblation, l'autre moitié par des ordonnances d'injonction.
En ce qui concerne les plateformes numériques, avec les résolutions nos. 275/22/CONS et 288/22/CONS, les sociétés Google Ireland Limited (pour le contenu diffusé sur YouTube, 1 mille euros) et Top Ads Ltd (450 mille euros) ont été condamnées à une amende totale de 750 million et 700 mille euros) , pour la violation de l'art. 9, alinéa 1, du décret Dignité. Il s'agit de la première disposition adoptée par l'Autorité à l'encontre d'un fournisseur de services de partage de vidéos, pour diffusion de publicité interdite relative à des jeux avec dotation en espèces. En effet, la législation identifie une pluralité de sujets comme responsables du comportement illicite et destinataires des sanctions relatives ("client, propriétaire du moyen ou du site de diffusion ou de destination et organisateur de la manifestation, de l'événement ou de l'activité"). Les preuves préliminaires ont établi la violation de la règle tant par le sujet/créateur (c'est-à-dire la société Top Ads Ltd, via son site Web et ses chaînes Spike sur YouTube), que par la plateforme de partage de vidéos (You Tube, société contrôlée par Google).
S'agissant notamment de l'amende infligée à Google, il convient de noter que la société a été tenue pour responsable de n'avoir pris aucune initiative visant à supprimer les contenus illicites diffusés massivement sur sa plateforme YouTube par un tiers (Spike), avec qui avait un lien spécifique contrat de partenariat en place lui conférant le statut de partenaire vérifié.
Outre l'amende administrative, l'Autorité a ordonné le retrait (appelé notice and take down) de 625 contenus illicites encore présents sur la plateforme YouTube, ainsi que sur le site spikeslot.com ; de plus, pour la première fois, l'Autorité a empêché la diffusion et le téléchargement de vidéos au contenu illégal similaire (ce que l'on appelle l'avis et la suspension), conformément aux arrêts les plus récents de la Cour de justice de l'Union européenne.
Toujours en application de la même interdiction, une plateforme de médias sociaux a également été sanctionnée. Avec la résolution no. 422/22/CONS une ordonnance d'injonction a en effet été adoptée
contre la société Meta Platforms Ireland Limited (Meta) en infligeant une amende de 750 milliers d'euros. Meta a notamment été tenue pour responsable de n'avoir prévu dans ses conditions générales de contrat, destinées au marché italien et relatives à la promotion de biens et services payants, aucune restriction relative à la publicité de jeux avec dotation en espèces. Concrètement, il ressort que l'entreprise permet à tous ses clients professionnels qui entendent s'adresser au public italien de promouvoir ces contenus, y compris par le ciblage des publicités.
En plus de la sanction administrative pécuniaire, également dans ce cas, l'Autorité a imposé à Meta d'empêcher les auteurs des parrainages couverts par la disposition de diffuser et de télécharger des contenus contrefaisants similaires.
Compte tenu du nombre élevé de rapports concernant la prétendue violation de l'interdiction de la publicité des jeux avec des prix en espèces, reçus à la suite de l'adoption des ordonnances d'injonction susmentionnées, un groupe spécial de travail a été créé en septembre 2022 pour mener les activités de vérification qui en découlent .
À la suite des enquêtes de pré-enquête menées au cours de la période octobre 2022-mars 2023, des contenus non conformes à la législation en question ont été découverts sur les principales plateformes de partage de vidéos et de réseaux sociaux en ligne. Dans les cas où les enquêtes ont donné un résultat positif, des procédures de sanction ont été engagées. En outre, l'activité de pré-enquête menée a permis d'identifier plus de 50 sujets (dits créateurs) responsables de la création et de la production des contenus contrefaisants susmentionnés, diffusés en ligne via des canaux dédiés sur des plateformes sociales ou sur des sites propriétaires. Afin d'identifier et d'acquérir tous les éléments nécessaires à l'ouverture des poursuites, compte tenu de la difficulté liée à la recherche des sujets, souvent opérant depuis l'étranger, l'Autorité s'est appuyée sur les structures spécialisées de la Police Postale et de la Direction Spéciale Noyau de la Garde des Finances.
