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(Jamma) La disposition prévoyant la suspension de la concession de la salle de Bingo qui a installé à l'intérieur des jeux d'adresse pour lesquels l'administration du Monopoly a refusé l'autorisation est légitime.
REPUBLIQUE ITALIENNE
AU NOM DU PEUPLE ITALIEN
Le tribunal administratif régional de Toscane
(Sézione Seconda)
ha prononce la presente
JUGEMENT
sur le numéro d'appel du registre général 2163 de 2010, proposé par :
XXXXXX., représenté et défendu par les avocats Marco Ripamonti, Gaetano Lepore, Giulio Marinelli, ayant élu domicile chez l'avocat Giulio Marinelli à Florence, via Bolognese 55 ;
contre
Ministère de l'Économie et des Finances Office régional des monopoles d'État de Toscane et d'Ombrie; Aams – Administration Autonome des Monopoles d'État, représentée et défendue en justice par le Procureur de la République de Florence, domiciliée à Florence, via degli Arazzieri 4 ;
par l'annullamento
de la notice 42791 du 13 octobre 2010 de l'Office Régional du Monopole de l'État de Toscane et Ombrie, avec laquelle la suspension de la concession relative à la salle Bingo Stella a été ordonnée avec pour conséquence la fermeture de la salle du 7 au 9 janvier 2011 ;
Visti il ricorso ei relativi allegati;
Vu les actes de comparution devant le tribunal de l'Aams - Administration Autonome des Monopoles d'Etat et Ministère de l'Economie et des Finances ;
Compte tenu des souvenirs défensifs;
Visti tutti gli atti della causa ;
L'orateur de l'audition publique du 18 avril 2013 était le Dr. Ugo De Carlo et après avoir entendu les défendeurs au nom des parties ainsi qu'il est indiqué dans le procès-verbal ;
Considéré et considéré en fait et en droit comme suit.
FAIT et DROIT
La société appelante a contesté l'acte par lequel avait été ordonnée la suspension de la concession relative à la salle de Bingo XXXXX, avec pour conséquence la fermeture de la salle du 7 au 9 janvier 2011.
Le 19 mai 2010, un audit a été effectué par l'AAMS - Office régional de Toscane et d'Ombrie - à la salle de bingo gérée par la société requérante qui s'est conclu par la rédaction d'un rapport indiquant que "Dans la mesure où il a été possible de constater, vérifier et constater, il a été constaté que la gestion de la salle est effectuée régulièrement et dans le respect de la législation en vigueur».
Vérification de la présence des postes de travail Jeux d'adresse qu'elle n'avait pas empêché le rédacteur du procès-verbal de concéder la régularité de la gestion de la salle de bingo en cause alors que ce détail particulier était par la suite contesté ; dans un mémoire de défense, la société a déclaré que les stations de jeux d'adresse avaient été signalées au siège de la police de Prato et étaient installées exclusivement à l'intérieur des salles de machines à sous et avaient été autorisées par l'AAMS avec la concession 4206.
L'unique moyen conteste que la disposition indiquée en épigraphe est manifestement viciée en raison d'un illogisme manifeste et d'un caractère contradictoire dès lors que le rapport de vérification, en vertu duquel la sanction contestée a été infligée, tout en constatant la présence des postes de jeux d'adresse, a conclu pour la régularité absolue du fonctionnement de la salle de bingo gérée par la société appelante.
L'arrêté directoire du 16 novembre 2000 et ses modifications et compléments ultérieurs, portant dispositions sur les modalités d'exécution du jeu de Bingo, ne portent aucune interdiction à l'installation des bornes Jeux d'adresse, qui en l'espèce a été réalisée uniquement et exclusivement dans le local dédié à l'installation des dispositifs appelés slots.
L'arrêté du ministère de l'économie et des finances du 5 février 2010, portant dispositions relatives à la réglementation des jeux d'adresse (dits Jeux d'adresse) n'impose aucune interdiction d'en installer dans les salles de bingo, bien que dans un environnement indépendant.
Par ailleurs, l'arrêté du ministère de l'économie et des finances du 18 janvier 2007 en son article 3 alinéa 2 prévoit la possibilité d'installer des appareils de divertissement dans les salles de bingo dès lors qu'ils sont situés dans des locaux distincts de ceux où se déroule le jeu. jeu de bingo; en d'autres termes la rapport de la législation en cause est d'empêcher le mélange du jeu de bingo avec d'autres types de jeux au sein d'une même salle.
En outre, il y a en l'espèce une violation manifeste du principe de proportionnalité.
Le Ministère de l'Economie et des Finances a été constitué et a demandé le rejet du recours.
Lors de la séance à huis clos du 4.1.2011, la demande de précaution a été rejetée pour manque de périculum.
L'appel n'est pas fondé.
L'examen de la documentation dans les pièces montre que la prétendue régularité résultant du résultat du contrôle administratif se rapporte exclusivement à la gestion de la salle de Bingo et n'implique pas également le problème de l'équipement permettant le jeu à distance.
En effet, la société appelante s'est empressée de demander immédiatement après l'inspection l'autorisation d'installer les jeux d'adresse.
La concession 4206 avait été délivrée à un autre sujet et la circulaire AAMS 1325 concluait comme suit : "A ce jour donc, dans le cadre des jeux publics, la seule hypothèse licite pour l'activation des totems est celle prévue par l'art. 11-quinquiesdecies du décret-loi 30 septembre 2005, n. 203, converti avec modifications par la loi 2 décembre 2005, n. 248, c'est-à-dire la possibilité pour les concessionnaires pour l'exercice à cotes fixes, à condition qu'ils soient autorisés par l'AAMS, d'activer des équipements installés dans des locaux autres que le siège autorisé, pour permettre au joueur d'effectuer des paris télématiques vers tous les concessionnaires autorisés à opérer de de tels paris ».
En effet, la demande d'autorisation présentée immédiatement après l'inspection a été refusée avec une disposition devenue désormais incontournable.
La sanction a donc été correctement infligée et l'appel doit être rejeté.
Les dépenses suivent le résultat infructueux et sont liquidées comme dans le dispositif.
PQM
La deuxième section du Tribunal administratif régional de Toscane, statuant définitivement sur le recours, tel que proposé dans l'épigraphe, le rejette.
Condamne la société appelante à rembourser les dépens de la présente instance qu'elle règle à 2.000 XNUMX €.
Elle ordonne l'exécution du présent arrêt par l'autorité administrative.
Ainsi décidé à Florence en chambre du conseil le 18 avril 2013 avec l'intervention des magistrats :
Angela Radesi, présidente
Luigi Viola, conseiller
Ugo De Carlo, premier référendaire, rapporteur pour avis
| LE PRÉSIDENT | ||
DEPOSE AU SECRETARIAT
Le 30/05/2013
LE SECRÉTAIRE
(Art. 89, al. 3, Code de procédure administrative)
