(Jamma) Un mini-casino surplombant le Palais apostolique, à proximité des murs du Vatican et de la Porta Santa Rosa. Mille deux cents mètres carrés « consacrés » au jeu : des dizaines de machines à sous allumées de 10 heures du matin à minuit, 7 jours sur 7. C'est la raison de la dispute entre les habitants du quartier romain et Sisal. Afin d'empêcher l'ouverture de la salle, certains habitants ont adressé à la police municipale une demande de contrôles immédiats.
Points centraux : les risques de nature statique et la violation de la résolution 36/2006 sur la protection de la ville historique, qui interdit la délivrance de licences pour les salles de jeux dans les bâtiments de «l'expansion XIXe-XXe siècle». La résolution en question est bien connue des opérateurs du secteur des machines d'amusement. Approuvé par le conseil municipal de Rome en 2006, son objectif est "la protection la plus large de l'environnement urbain" et "la réduction des impacts environnementaux dans le tissu artisanal et commercial traditionnel existant, en reconnaissant la valeur historique, socio-économique et culturelle de ce dernier". De ce point de vue, certaines activités sont déclarées incompatibles avec la nécessité de protéger les valeurs environnementales et urbaines et, par conséquent, les effets des communications ou déclarations relatives de début d'activité doivent être inhibés et les demandes d'autorisation ou d'autorisation concernant :
a) commerce de gros avec ou sans stockage de marchandises et showrooms dédiés
en exposition et en vente sauf dans les rues du quartier S. Angelo conformément à l'annexe A ;
b) dépôts et entrepôts non fonctionnellement liés à des établissements de vente au détail
existant dans la région;
c) salles de jeux vidéo, de billard et autres jeux licites ;
d) ateliers de carrosserie et garages pour la réparation automobile ;
e) les coopératives de consommation et les points de vente internes exerçant des activités de vente en vis-à-vis
la rue;
f) les sex-shops ;
g) hard discounts et soft discounts ;
h) activités d'administration dans des clubs privés au niveau de la rue (à l'exception des clubs
et centres sportifs).
De 2006 à aujourd'hui, le juge administratif a traité à plusieurs reprises des recours demandant l'annulation de décisions de la municipalité de Rome qui refusent l'autorisation d'ouvrir des établissements publics inclus dans la résolution de 2006. Des recours qui ont eu une issue négative quant aux juges administratifs "les dispositions n'ont évidemment pas été prises dans le but d'introduire des interdictions fondées sur l'imposition de limites numériques prédéfinies calculées sur le volume des ventes ou sur des parts de marché, mais uniquement dans le but exprès de réglementer la protection et la reconversion des activités commerciales et artisanales au sein de périmètre de la ville historique, pour préserver l'intégrité de la structure historique et culturelle relative du secteur, il faut conclure qu'ils ne sont pas du tout en conflit avec les principes et les dispositions de la loi 248/2006 susmentionnée.
A cet égard, il a été affirmé par une jurisprudence commune que les mêmes principes constitutionnels et communautaires en matière de liberté d'initiative économique et de protection de la concurrence n'excluent pas que la nécessité de protéger des valeurs sociales d'un rang également primordial puisse suggérer un conditionnement et tempéraments au déploiement des droits des individus, de sorte que les mesures restrictives en cause, sans imposer de limitations quantitatives et qualitatives incompatibles avec les législations nationales, poursuivent l'objectif concourant de protéger le consommateur en garantissant la permanence, dans les espaces territoriaux protégés, d'une offre variée offre de biens et de services qui ne soit pas appauvrie d'activités traditionnelles autrement menacées d'extinction (Conseil d'État, section V, 10 mai 2010, n. 2758) ».
