En el futuro, los premios de juego superiores a un millón de francos deberán tributar siempre en el lugar donde se encontraba el ganador en el momento de ganar. El Parlamento se pronunció a favor de ello.
El Consejo Nacional Suizo, en calidad de segundo Consejo, con 96 votos a favor, 88 en contra y 2 abstenciones, presentó al Consejo Federal una moción del ex Consejero de Estados Roberto Zanetti (SP/SO). La mayoría del SP, el Centro, los Verdes y el GLP estuvieron de acuerdo y ganaron a una minoría de la UDC y el FDP.
La mayoría sostiene que existe un vacío en la ley de armonización fiscal. Por ejemplo, si gana la lotería el 2 de enero y se muda a otro cantón el 30 de diciembre del mismo año, este premio se gravará en su nuevo cantón de residencia.
En casos particularmente atroces, los municipios y cantones perdieron millones, a pesar de haber puesto infraestructura y servicios a disposición de los ganadores de la lotería durante los 364 días del año. Esto se debe al principio establecido por ley de que el lugar donde los contribuyentes deben pagar su dinero depende de su lugar de residencia al final del año.
La Ley de Armonización Fiscal ya prevé excepciones en circunstancias especiales. Hasta ahora, las únicas excepciones a este principio son las prestaciones a tanto alzado de los fondos de pensiones y los pagos en caso de fallecimiento y de discapacidad física o de salud permanente.
Esta disposición excepcional debe ampliarse a los grandes premios de lotería o juegos de azar, según se ha informado al Parlamento. El Consejo de Estados aceptó la moción sin oposición. El Consejo Federal también apoyó la solicitud.
La diferencia probablemente se explica por el hecho de que alguna vez ganar millones en la lotería era extremadamente raro, afirmó el diputado Zanetti en la primera reunión del consejo. Hoy en día, sin embargo, siempre hablamos de ganancias millonarias de dos o incluso tres dígitos. Un cambio en la ley crearía “un poco más de justicia”. “Donde la gente consume, también paga”.
Quienes se oponen al nuevo reglamento destacaron, en particular, la mayor carga administrativa que los cantones tendrían que soportar debido a la necesaria coordinación (sólo entre veinte y treinta casos al año en toda Suiza). Además, los cantones podrían intervenir a partir de hoy en caso de evasión fiscal.
Al implementar la moción se busca también la armonización entre los cantones, lo que, según la minoría, representa una violación de la soberanía fiscal de los cantones. Para implementar la propuesta, ahora pide que las ganancias de la lotería o los juegos de azar se graven por separado, de manera similar a las pensiones a tanto alzado.
