virginio merola (PD-IDP), como se anunció en los últimos días, expresó su voto en contra del dictamen propuesto sobre el proyecto de decreto sobre la reorganización de los juegos expresado ayer, 21 de febrero, por la Comisión de Hacienda de la Cámara. La opinión contraria propuesta es la expresión de todo el grupo y subraya algunas cuestiones críticas de la disposición.
En primer lugar, Merola señaló que el proyecto de decreto se centra en particular en los juegos "a distancia", dejando de lado la intervención en los juegos "físicos"; no abordar la reforma del juego "físico" corre el riesgo de que el sistema pierda la visión de conjunto, la coherencia y la certeza de las normas, que parecen fundamentales para el funcionamiento del sector. Según estimaciones sobre el sector del juego en línea - como se señaló durante las audiencias - la recaudación derivada de esta actividad superó los 2023 mil millones de euros durante 85. Sumadas a la colección física, las estimaciones indican una cifra total de casi 150 mil millones.
Desde el punto de vista de la protección de la salud pública, considera necesario mantener el sector del juego dentro del perímetro del Instituto Superior de Salud, dado el alto porcentaje de personas que pueden definirse como "jugadores problemáticos" que se concentran principalmente en el regiones del mediodía. En este sentido, destacó que hubiera sido procedente presentar el proyecto de decreto también a otras comisiones parlamentarias competentes en materia de protección de la salud pública.
A continuación, destacó algunos perfiles problemáticos relacionados con la regulación de la actividad de los puntos de venta de recarga (PVR), cuya red ha crecido enormemente durante la pandemia hasta alcanzar el volumen actual de aproximadamente 50.000 establecimientos. Considera que la posibilidad de financiar la cuenta de juego con efectivo - incluso con las garantías establecidas por el sistema en cuestión, como el umbral de recarga mensual - plantea un problema concreto de elusión de los límites legales; Por tanto, se considera necesario excluir completamente la posibilidad de recargas en efectivo, tanto para facilitar los controles por parte de las autoridades como para proteger los intereses del Tesoro.
Siempre refiriéndose a los PVR, señala a continuación que, para crear condiciones de mercado verdaderamente competitivas, es necesario prever un procedimiento de licitación pública, paralelo o integrado al ya previsto para las concesiones remotas, que en cualquier caso excluye la concentración de las mismas. entre unos pocos operadores. Recuerda que el artículo 14 del plan establece un consejo permanente para los juegos públicos, destacando, sin embargo, que esta iniciativa ocultaría el deseo de oscurecer la relevancia del tema como problema de salud pública. Recordemos que desde 2016 funciona un órgano consultivo del Ministro de Sanidad, el Observatorio para la lucha contra la difusión del juego y el fenómeno de las adicciones. Considera necesario restablecer la gobernanza primaria del Ministerio de Salud en este ámbito, evitando la duplicación de órganos.
En referencia al juego online, recuerda que representa una grave amenaza para la salud pública y el bienestar de los ciudadanos. Como también se puso de manifiesto durante las audiencias, parece necesario combatir este fenómeno, también mediante la participación de la Policía Postal, reforzando las medidas de prevención, tratamiento y rehabilitación. También señala que el aumento de los ingresos estatales debe evaluarse con especial atención y en proporción a los costes sanitarios y sociales que recaen sobre la comunidad. Por lo tanto, considera urgente prever un aumento de los recursos del Fondo para el juego patológico - GAP para los próximos años.
Finalmente, señala que el artículo 24 del régimen postula una disposición posterior, conforme al acto delegado, que identifica "las normas estatales de rango primario y secundario, así como las disposiciones estatales de carácter administrativo general, que quedan o quedan derogadas por causa a su incompatibilidad con las de este decreto". Considera que esta disposición es claramente ilegítima, ya que introduce subrepticiamente principios de delegación que no están expresamente presentes en el artículo 15 de la ley núm. 111 de 2023, a ser implementado con un nuevo decreto legislativo; además, en su opinión, esta norma corre el riesgo de comprometer competencias y responsabilidades - como la salud y la seguridad públicas - que no pueden ser modificadas salvo por el derecho constitucional.
A continuación se presenta el informe detallado de la reunión de la Comisión de Finanzas de ayer, que contiene la propuesta de opinión del ponente aprobada por la Comisión y las propuestas de opinión alternativas formuladas por el grupo PD y el grupo M5S, que fueron rechazadas:
