“Basado en uno análisis resumido de la comparativa 2021-2022 relativa a la evolución de los ingresos finales comprobados, el principal énfasis está en el aumento de los ingresos tributarios (+55 mil millones), que se ubicaron en 578,7 mil millones en 2022, por encima de la previsión presupuestaria inicial (que indicaba ingresos tributarios de 565,2 mil millones). Entre estos destacan los mayores ingresos generados de impuestos sobre el patrimonio y la renta (+31,6 millones respecto a 2021), de impuestos y tasas sobre las empresas (+26,2 millones) y de los ingresos de lotto, loterías y otras actividades de juego (+2,1 millones de euros), frente a una menor recaudación por impuestos sobre la producción, el consumo y las aduanas (-4,9 millones)”.
Eso es lo que leemos en dossier sobre el Informe 2022 y Ajuste 2023 realizado por el Servicio de Estudios y el Servicio de Presupuestos del Senado y por el Servicio de Estudios del Departamento de Presupuestos de la Cámara.
“Analizando los principales impuestos -continúa el dossier-, entre los ingresos recurrentes, el "IRES" representa la partida que registró la mayor variación porcentual positiva respecto al año anterior (+40%), con valoraciones equivalentes a 50,3 mil millones, frente a los 35,9 millones de 2021, que, como se destaca en el Boletín de Ingresos Tributarios 2022, difundido en marzo por el Departamento de Finanzas del MEF, está ligado al aumento en el número de contribuyentes y el pago promedio de los ingresos tributarios, la recaudación por En particular, aportó el IVA, cuyas liquidaciones ascendieron a 188,2 millones frente a los 167 millones de 2021 (+14,8% respecto a los valores del año anterior), aumentos debidos en particular al componente de gravamen sobre el comercio interior y las importaciones (como ya se destacó en el mencionado Boletín de Rentas Fiscales 2022). También aumentó la facturación del Irpef, con valoraciones de aproximadamente 216 millones (+5,6% respecto a los valores de 2021). El el sector de los juegos está creciendo en general, con un aumento del 76 % en los ingresos por impuestos recaudados sobre los propios juegos".
"En informe al Parlamento sobre el informe de 2022 – destaca el dossier de nuevo – el Tribunal de Cuentas ha dedicado una parte específica a tratar los problemas surgidos en relación con los procedimientos contables, tanto de ingresos como de gastos (en particular, en los Tomos I (Ingresos) y II (Egresos) del Tomo III de la Memoria). (…) De los análisis realizados con más detalle sobre los datos subyacentes, se desprende que los menores ingresos correspondientes a las previsiones iniciales se concentran, dentro del Título I, en ocho capítulos/artículos:1203 art. 4 (IVA recaudado a través de registros), 1409 art.1 (impuesto especial sobre productos energéticos, sus derivados y productos similares recaudados con carácter ordinario), 1023 art.1 (IRPEF a recaudar a través de registros), 1801 art.2 (rentas derivadas del juego de lotto y otros juegos de números con cuotas fijas), 1033 art.1 (ingresos en lugar de impuestos sobre la renta sobre la revalorización de los activos sociales registrados en el balance y sobre la desinversión de fondos en suspensión de impuestos), 1026 art.18 (retenciones sobre el producto de participaciones de instituciones de inversión colectiva en valores de derecho extranjero) y 1024 artículos 1 y 4 (IRES - pagos vencidos tras el control automático y formal de los rendimientos y para ser cobrados a través de rollos), por un importe de -25.447 millones. (…) En lo que respecta, en particular, a las propuestas de modificación de los ingresos del presupuesto estatal, para los ingresos finales, el proyecto de ley de ajuste contiene una propuesta de reducción de 361 millones, en términos de devengos, frente a las previsiones formuladas con la ley de presupuestos de 2023. En particular, los ingresos tributarios incorporan principalmente el ajuste a las estimaciones del DEF 2023, con una reducción de 784 millones de euros. En comparación con las previsiones iniciales, la disminución es el resultado de una disminución de los impuestos indirectos, por aproximadamente 2,1 millones de euros, parcialmente compensada por el aumento esperado de los impuestos directos de aproximadamente 1,3 millones, respectivamente. Para el ingresos no fiscales las propuestas indican, en conjunto, un incremento de 423 millones de euros, debido, en particular, a los ingresos del sector de apuestas y juegos, principalmente loterías (+718 millones), los mayores dividendos a pagar por las empresas públicas (+300 millones) y los reembolsos obtenidos de la UE por los costes incurridos en vacunas (+896 millones)”.
“Los ingresos no tributarios – se lee en el expediente – aumentan globalmente en 423 millones de euros en términos de devengo, mientras que la reducción esperada en términos de caja es solo marginal (-15 millones). Frente a las previsiones de tendencia actualizadas con el DEF y por tanto con efectos sobre el endeudamiento neto, para las previsiones que se liquidan, afectan al incremento esperado:
Por otro lado, tienen una reducción en términos de endeudamiento (por tanto con efecto negativo en el balance), por 300 millones de euros, de los ingresos por recursos propios tradicionales recaudados por cuenta de la Unión Europea, que corresponde a un cambio equivalente en términos de gasto. (…) En cuanto a los Gastos, los cambios propuestos con la factura de ajuste suponen una disminución de 368 millones de euros en devengo y 2.709 millones en caja. Los incrementos de las asignaciones con efecto sobre la deuda (por ser adicionales a los establecidos para adecuar las asignaciones presupuestarias a las previsiones de tendencia del DEF) se refieren a:
Entre las reducciones de apropiaciones con efectos en la deuda (por ser adicionales a las ordenadas para adecuar las asignaciones presupuestarias a las previsiones de tendencia del DEF) se encuentran:
Hay muchos cambios en el gasto sin impacto en el endeudamiento neto (ya que ya se consideran en las tendencias de las finanzas públicas)”.
