Il decreto legislativo relativo a la reorganización del sector del juego Aprobado preliminarmente por el Gobierno el 19 de diciembre de 2023, fue sellado por la Contaduría del Estado y ahora deberá ser remitido a las comisiones parlamentarias competentes para su dictamen.
El texto constituye el marco normativo nacional para la regulación de los juegos públicos admitidos en Italia, en particular los juegos a distancia (es decir, aquellos que implican jugar en modo interactivo a través de una plataforma en Internet, en la televisión o en el teléfono), con exclusión de aquellos con redes físicas y casinos (para los cuales la normativa vigente se mantiene sin cambios).
El texto identifica los principios, incluidos los de origen europeo, que regulan el juego público (protección de los menores, tratamiento y prevención de la ludopatía, lucha contra el juego ilegal, protección de la confianza en las relaciones entre el Estado y el concesionario, utilización de publicidad funcional para la difusión del juego seguro y responsable).
Además, se regula la relación de concesión del juego a distancia, con la identificación de las distintas modalidades de juego público a distancia con premios en efectivo. Se confirma que la operación y cobro a distancia de juegos públicos está permitida a los titulares de concesiones otorgadas por la Agencia de Aduanas y Monopolios tras el resultado de una licitación pública y se espera que la duración máxima de la concesión sea de 9 años, con exclusión de renovación. Existen requisitos específicos (subjetivos, profesionales, técnicos, patrimoniales, etc.) y condiciones (plan de inversiones, iniciativas de lucha contra el juego patológico, emisión de garantías, pago de depósitos, etc.) que deben poseer los sujetos que participan en el concurso público. y que deberá tener vigencia mientras dure la concesión. Entre las obligaciones del concesionario se encuentran: la trazabilidad de los flujos financieros relacionados con el juego, el pago de un canon único de 7 millones de euros por cada concesión solicitada y el pago de un canon de concesión anual determinado al 3% del importe del concesionario. margen neto.
Además, se introducen sanciones específicas en caso de impago o retraso en el pago, retrasos superiores a 30 días en la presentación de la documentación e incumplimiento de las obligaciones derivadas del acuerdo y se prevén hipótesis de resolución consensuada del acuerdo.
Está previsto que la Agencia de Aduanas y Monopolios adopte las normas técnicas mínimas para la organización, por parte del concesionario, de su propia red telemática y de la infraestructura hardware y software de transmisión de datos a los efectos de la gestión de la concesión (art. 12) y la establecimiento de un registro para la inscripción de personas físicas que realicen actividades en los puntos de venta de recarga.
Para proteger a los jugadores, se crea el Consejo Permanente para los juegos públicos admitidos en Italia, cuyo principal objetivo es controlar la evolución de las actividades de juego, incluidas las ilícitas y no autorizadas, y sus efectos sobre la salud. Se identifican los criterios que debe respetar el concesionario para salvaguardar y proteger al jugador, previniendo y combatiendo el juego patológico (medidas de limitación y autolimitación del juego, mensajes automáticos sobre la duración del juego y niveles de gasto, contenidos informativos sobre el juego patológico, seguimiento de los niveles de riesgo, etc.). Además, se establece que el concesionario deberá invertir una suma equivalente al 0,2% de sus ingresos netos, sin exceder en ningún caso 1 millón de euros al año, en campañas de información o iniciativas de comunicación responsable, según temas establecidos por una comisión operativa específica en el Departamento de Información y Publicaciones.
Finalmente, en lo que respecta a las ofertas de juego ilegal, las modalidades de exclusión de las ofertas de juego con premio en efectivo a través de redes informáticas o de telecomunicaciones realizadas por entidades sin licencia se establecerán mediante reglamento del Ministerio de Economía y Hacienda; de acuerdo con el Banco de Italia, los métodos para impedir que los proveedores de servicios de pago gestionen transacciones a favor o por cuenta de partes sin licencia; Medidas informáticas para la identificación de sitios que ofrecen juegos a distancia no legales.
La Agencia de Aduanas y Monopolios y la Policía Financiera serán responsables de publicar las listas de sitios que ofrecen juegos a distancia legales y las de sitios cuyo acceso está prohibido. Se prevé una sanción administrativa pecuniaria de 30.000 euros a 180.000 euros en caso de incumplimiento por parte de los operadores telefónicos o proveedores de servicios de pago de la obligación de inhibir el uso, respectivamente, de redes telemáticas y de telecomunicaciones o de servicios de pago impuesta por la Agencia de Aduanas y Monopolios. .
El texto sellado por la RGS no presenta cambios sustanciales respecto al texto aprobado por el Consejo de Ministros. (foto de Depositphotos)
