(Jamma) Combatir la pobreza infanto-juvenil y el abandono escolar temprano mediante la recuperación de los recursos necesarios también a través del aumento de los impuestos sobre el juego, y en particular sobre las apuestas en línea. Lo pidieron algunos honorables miembros del Movimiento 5 Estrellas en una moción presentada ayer en el Senado, entre ellos Blundo (en la imagen), Catalfo, Paglini, Apulia, Bencini, Marton, Simeoni, Donno, Cioffi, Endrizzi, Scibona, Molinari, Orellana, Casaletto, Buccarella, Bertorotta, Gaetti, Bocchino, Nugnes, Bottici, Airola, Serra, Fattori, Moronese, Battista, Vacciano, Cotti, Morra, Crimi, Montevecchi, Lezzi, Castaldi y Taberna.
A continuación se muestra el texto completo de la agenda.
El Senado,
Dado que:
según los datos del informe elaborado en 2012 por la organización internacional "Save the children" (titulado "Atlante dell'Infanzia") y el segundo informe anual del Garante Nacional de la infancia y la adolescencia (presentado en el parlamento el 10 de junio de 2013 ), la condición de los menores y adolescentes en Italia se caracteriza por muchas cuestiones críticas, en todos los ámbitos de la vida;
en nuestro país más de 7 niños y/o adolescentes de cada 100 viven en condiciones de pobreza absoluta. Hay un total de 720.000 menores que se ven impedidos de acceder a un nivel de vida mínimamente aceptable: un ejército ubicado en gran parte en las comarcas del sur y que crece significativamente en 2011, respecto al año anterior, con un incremento del orden de 75.000 nuevos pequeños grandes pobre;
La última encuesta de Istat sobre el consumo de los hogares italianos confirma que la pobreza en nuestro país afecta principalmente a las familias con menores, en mayor medida que en la gran mayoría de los países europeos. Más precisamente, la incidencia promedio nacional de familias en pobreza relativa aumenta de 11,1 a 16,2 por ciento cuando hay niños en la familia, mientras que la pobreza absoluta aumenta de 5,2 por ciento a 6,6 por ciento. En otras palabras, la pobreza golpea la raíz misma del sistema de desarrollo del país: para un número cada vez mayor de familias, tener hijos es ahora sinónimo de pobreza, una verdadera apuesta. Esta condición también es confirmada por un estudio sobre los estados financieros de los hogares, referente al período 2006-2010, realizado por el Banco de Italia;
la crisis afecta fuertemente las oportunidades educativas y de crecimiento. En este sentido, Unicef, al examinar las condiciones de vida de los niños en los 29 países denominados de "economía avanzada", sitúa a Italia en el puesto 22. En particular, Italia ocupa el puesto 25 en educación, el 22 en participación en formas de educación superior y el 24 en resultados escolares alcanzados. Por otro lado, nuestro país se posiciona en el poco envidiable segundo lugar por el total de niños que no estudian;
Italia tiene los niveles más altos de interrupción escolar en Europa. Los datos en este sentido difieren mucho según las regiones italianas, pero la "camisa negra" se dirige a las regiones del sur de Italia, donde la crisis iniciada en 2008 ha empeorado considerablemente un panorama ya muy crítico: en Sicilia el porcentaje de estudiantes que el abandono escolar antes de graduarse es del 26 por ciento, seguido de Cerdeña con 23,9 abandonos escolares y Puglia con 23,4 por ciento;
mientras que:
en Italia en los últimos años ha habido una reducción constante en la financiación de las familias, la infancia y la maternidad; el fondo nacional para políticas sociales pasó de mil millones de euros en 2007 a 45 millones en 2013. Además, los fondos para servicios educativos y escolares se redujeron drásticamente y los presupuestos de las autoridades locales se empobrecieron, haciendo insostenibles muchas redes de bienestar inclusivas, incluso en realidades. donde exista una fuerte tradición cultural de apoyo social y comunitario;
la pobreza cada vez mayor de las familias afecta sus posibilidades concretas de brindar a los menores la atención médica y de salud preventiva que necesitan;
El 20 de febrero de 2013, la Comisión Europea emitió la recomendación "Invertir en los niños: romper el círculo vicioso de las desventajas", instando a los Estados miembros a poner a los niños en el centro de su agenda y planificar inversiones destinadas a combatir la pobreza infantil. En la misma recomendación, la Comisión también recuerda que “la reducción de la pobreza y la exclusión social” es uno de los objetivos de la estrategia Europa 2020, a la que necesariamente deben contribuir todos los Estados miembros;
un hecho aún más dramático es el alejamiento de los menores de su propio núcleo familiar debido al estado de pobreza de las familias de origen, alejamiento que en muchos casos llega hasta la pérdida de la capacidad parental. En Italia, el fenómeno ha alcanzado cifras que requieren una seria reflexión: más de 32.000 niños son encerrados en comunidades o colocados en hogares de acogida, en algunos casos por motivos justificados, en otros por razones vagas e incoherentes, por decir lo menos. Un número enorme, que cuesta al Estado medio billón de euros al año sólo en cuotas diarias. Un sistema que en los últimos meses ha sido cuestionado por algunas asociaciones, libros y publicaciones que hablan incluso de “niños robados por la justicia”, de trabajadores sociales demasiado intervencionistas, de psicólogos desatentos, de una justicia impasible y fría a la hora de dictar estas disposiciones con fuerte carácter económico. intereses,
se compromete el Gobierno:
1) desarrollar un plan serio, concreto y eficaz para combatir la pobreza infanto-juvenil y el abandono escolar temprano, encontrando los recursos necesarios y considerando la asignación de los mismos no como un gasto que genera deuda sino como una inversión en capital humano dirigido a progreso y economía del país;
2) monitorear el número exacto de viviendas familiares presentes en todo el territorio nacional, a fin de trazar su mapeo nacional;
3) prever y activar mecanismos de control y vigilancia más eficaces sobre las actividades realizadas por las comunidades u hogares familiares, a fin de comprobar la efectiva necesidad, validez y utilidad de los proyectos de acogimiento previstos para cada menor;
4) proceder a una reforma de los servicios sociales para que su intervención sea más selectiva y eficaz y mayoritariamente calibrada a las necesidades del menor;
5) identificar urgentemente disposiciones normativas tendientes a aclarar que las condiciones de pobreza de los padres o del padre que ejerza la patria potestad no pueden ser un obstáculo para el ejercicio del derecho del menor a su propia familia;
6) tomar iniciativas para introducir el ingreso del ciudadano, elaborando un plan que identifique la audiencia de familias elegibles, considerando como indicador el número de ciudadanos que viven por debajo de la línea de pobreza;
7) encontrar los recursos necesarios también a través de la lucha contra la evasión fiscal y el aumento de los impuestos sobre los juegos de azar, y en particular sobre las apuestas en línea;
8) implementar políticas sociales y de empleo específicas para las personas desempleadas y desempleadas de entre 30 y 54 años en general, y para las mujeres inactivas en particular, como categorías de mayor riesgo de pobreza y exclusión social.
