En el marco del examen de la delegación fiscal en la Cámara de Diputados, se rechazó la odg firmada primero por Quartini (M5S) -tras la opinión contraria del Gobierno- que pedía la confirmación de la prohibición absoluta de la publicidad de juegos de azar. Antes de ser rechazada, la agenda fue firmada por todos los grupos de Alleanza Verdi e Sinistra, PD y M5S, así como por el diputado Soumahoro.
A continuación se muestra el informe del debate que precedió al rechazo de la odg:
andres quartini (M5S): "Me parece haber entendido en este punto que es de interés del Gobierno, a través del subsecretario Freni, reintroducir la posibilidad de publicitar y patrocinar los juegos de azar, considerando que usted ha rechazado esta agenda con quien simplemente pide confirmar la absoluta Prohibición de la publicidad de juegos de azar en todas sus formas. En el decreto de Dignidad, que exigimos con fuerza, no sólo estaba la posibilidad de hacer una revolución con respecto a los problemas del trabajo precario, sino que también estaba, finalmente, la voluntad de este Parlamento y de este sistema democrático, de proteger y proteger a los ciudadanos de los juegos de azar. Obviamente, tiene la intención de revolucionar esto nuevamente, tanto que lo que sucedió en L'Aquila no fue suficiente para usted que, con la inducción del juego, la situación realmente empeoró, pero también quería ponerlo en el decreto de inundación. Estás pensando en apostar para financiar el Fondo Nacional de Salud, pero no te avergüences, ¡no te avergüences en absoluto! Abodi dejó claro que se está trabajando para reintroducir la publicidad de las salas de apuestas, en especial de las apuestas deportivas, pero ¿qué señal estamos dando al utilizar el deporte para obtener beneficios de los concesionarios de juego? Pero, ¿realmente no nos avergonzamos de esto? Cuando sabemos muy bien que lo que recauda el Estado lo pierde por las consecuencias del juego, que los únicos que ganan son los concesionarios”.
Francesco Silvestri (M5S): “Creo que es un tema muy sensible, cuando se abordó con el decreto Dignidad hubo una fuerte implicación parlamentaria. La necesidad de prohibir los juegos de azar venía definida evidentemente por la emergencia social y sanitaria pero también penal. El juego, además de lo que afirmaba mi colega Quartini, también es un problema de orden público. En la penúltima comisión antimafia presidida por la presidenta Rosy Bindi, por tanto no por el Movimiento 5 Estrellas, se describió bien cómo las organizaciones mafiosas entraban en un sistema económico a través del juego legal. Así, el cuento de hadas por el que la apuesta legal contrasta con la ilegal está escrito en las páginas de nuestros informes antimafia de los últimos diez años. Así que no me gustaría que solo se aprobara el concepto de que es un problema de salud. También es, por supuesto, un problema de salud, pero también es un problema cultural, porque, en un momento de dificultad económica, y justo ayer, estábamos discutiendo el tema del abandono escolar temprano, apareciendo en la televisión y enviando ejemplos de fútbol -que podría ser el capitán de la Roma, más que el capitán de la Juve, por lo tanto, ejemplos de éxito- comunicar que apostar y jugar todo es algo bueno, y vamos a decirle a nuestros muchachos, en un momento como este, me parece un elemento de cultura de debilidad que este país no puede permitirse. Me gustaría ver un estado, y eso es lo que tratamos de hacer, decirle a nuestros hijos que apuesten por sí mismos y no por un espacio".
Federico Freni (Subsecretario del Mef): “Solo para algunas aclaraciones. La opinión del Gobierno se mantiene firme con respecto a esta agenda, pero creo que son necesarias algunas aclaraciones, especialmente a nivel léxico, que justifiquen las opiniones dadas por el Gobierno con respecto a esta y también a otras agendas. En el ordenamiento jurídico italiano, el juego está prohibido por el código penal. El juego lícito es un caso diferente del juego, regulado por la ley estatal, sujeto a concesión estatal. Siempre que se menciona el juego, el juego como tal constituye un caso ilegal de juego ilegal. Y es el caso, el del juego, que el Gobierno se ha comprometido a combatir y reprimir por cualquier medio en la delegación fiscal. El contenido textual del artículo y los principios contenidos en el artículo de la delegación son ejemplos de que el Gobierno se propone combatir por todos los medios el juego y apoyar el juego patológico con todas las iniciativas más adecuadas. El Gobierno, sin embargo, quiere aclarar que el juego es un caso ilegal y, como tal, está sancionado y combatido. El juego lícito es un caso diferente, regulado por ley, que no tiene nada que ver con el juego”.
Pablo Ciani (PD-IDP): “Y es aún más oportuno intervenir ahora, después de esta especificación del Subsecretario, porque, verá, nuevamente a través del Presidente, justamente ese es el tema. Y si lees la agenda, no hablas de apuestas, pero el problema es precisamente cultural. Y ese es exactamente el tema: el juego es el de los niños, el juego es el que no crea adicción. El problema es precisamente ese: la publicidad es una pieza más de ese despacho de aduana de lo que no es el juego. De hecho, también nos oponemos a que esto se llame adicción al juego porque no hay una enfermedad del juego, hay una enfermedad de lo que lleva a la adicción. Y luego, lo que con el tiempo hemos convertido en un juego legal, tanto que el sitio de State Monopoly tiene su propia sección dedicada al juego, aunque fuera una juguetería, es un problema. Y por eso decimos: paremos, no es normal, hay tantas familias italianas que están endeudadas, hay tanta gente normal que despilfarra sus ganancias y las de sus padres, que vende sus casas. Vayan y lean lo que dicen los informes de Caritas, lo que dicen muchas personas involucradas a lo largo del tiempo y también muchos funcionarios del Estado, del Ministerio de Salud, comprometidos en nuestros territorios para contrarrestar un drama social. ¡No es normal, no es normal! – crear adicción a lo que llamamos, en términos de Pilates, juego legal”.
Francesco Silvestri (M5S): "Subsecretario, esperaba un poco más de su respuesta, en el sentido de que su intervención es, obviamente, justa, como parcial, en el sentido de que viene a explicarnos que hay concesionarios, le agradecemos de esto, pero éramos conscientes de ello incluso antes de su intervención. Evidentemente, el corazón político de nuestra intervención no estaba dirigido a saber si el juego es legal o ilegal en este país -ya llegaremos, y gracias de todos modos- sino a saber si el Gobierno quiere volver a poner publicidad en el juego. del juego, o del juego mismo, o no quiere hacerlo. Es una cuestión política. Si me responde técnicamente, tenemos un problema de comunicación. Ahora bien, sabes perfectamente que la nueva frontera de los juegos de azar es la web. La vieja máquina tragamonedas, muy peligrosa desde el punto de vista social de acceso y conocimiento del juego, es una amenaza relativa. Hoy todo va hacia la web. Sabes perfectamente que los anuncios, tanto en Internet como en la televisión, están íntimamente relacionados con los juegos de azar en la web. Entonces, la pregunta no es solo sobre la lucha contra el juego, sino que realmente está dirigida a saber si desea volver a publicitar algo que incluso impulsará las nuevas fronteras del juego, porque todos sabemos que ese es el caso. Entonces, desde este punto de vista, no hemos entendido políticamente lo que el Gobierno quiere hacer con respecto al punto de la agenda, que no dice nada de lo que ya ha dicho en su respuesta. Usted básicamente respondió a nuestras intervenciones, pero no queríamos decir que no hay concesionarios, queríamos hacerle una pregunta al Gobierno, a la que no hemos tenido más respuesta que un aplauso de la mayoría, cuando usted dijo que lo quería. encimera. Ahora bien, querer luchar contra el juego es como luchar contra la mafia, como hacer la guerra, son todas palabras bonitas, todos las aplaudimos. Nosotros también queríamos aplaudir, no teníamos las agallas de hacerlo antes, así que ahora te doy el aplauso, sobre querer luchar contra el juego, pero tienes que decirnos cómo. Porque es el "cómo", la sustancia política lo que crea diferencias en este Parlamento, afortunadamente. Y no entendíamos nada de esto”.
Perchas Chiara (M5S): “Solo para agregar a lo que ya se ha dicho y con lo que obviamente estoy de acuerdo y, a través de usted, Presidente, me dirijo al Gobierno, que esta agenda, la releamos también para quienes nos están escuchando - se compromete el Gobierno "a evaluar los efectos de las disposiciones de la introducción, con el fin de adoptar nuevas iniciativas reglamentarias destinadas a confirmar la prohibición absoluta de la publicidad de juegos y fortalecer las medidas para contrastar todas las formas de publicidad (...)", y I no leas el resto Entonces, ya ves, ya en un momento normal no deberíamos estar aquí discutiendo esto, porque, si realmente todos creemos que el tema de la adicción al juego es un tema que debemos combatir, ni siquiera deberíamos discutirlo, porque el la publicidad y el mensaje que enviamos despejan las costumbres lo que se vuelve adictivo. Y te digo más: ¿pero te das cuenta de lo que sucede fuera de este Palacio? La crisis que muerde, las hipotecas, las facturas altas, el alto costo de vida. En estos contextos -y me gustaría ser escuchado por el Gobierno, porque ustedes son los responsables de la bomba social que está explotando afuera-, con esa bomba social que está ahí afuera, deberían sentirse aún más responsables de intervenir y proteger a los grupos más débiles. y más sujetos al riesgo del drama y flagelo de la adicción al juego. Y te digo más. Yo fui uno de esos alcaldes, con muchos otros, que firmaron las ordenanzas de las leyes autonómicas y me encargué de ir en contra de los que, tal vez como muchos compañeros alcaldes, querían sacar dinero y sacar provecho de la gente en dificultades. Espero un gobierno serio, un gobierno responsable, que esté del lado de esos alcaldes y esas regiones que se han encargado de proteger a los débiles y no perseguir los intereses de los poderosos y fuertes, que sacan provecho en su piel de los que están en dificultad. ¡Es un cobarde lo que estás haciendo, es un cobarde! Entonces, realmente les pido que piensen en el mensaje que le están dando al país en este momento y que reformulen su opinión. ¡Ten sentido común! ¡Ten sentido común! Hablamos de personas frágiles, personas en dificultad que luego recurren al sistema de salud en busca de ayuda y quizás incluso lo hacen demasiado tarde. Es una indecencia lo que está haciendo, de verdad, Gobierno. Por favor, mayoría, muchos alcaldes de derecha han firmado estas ordenanzas.. Quédate cerca de él, quédate cerca de él".
A continuación se muestra el texto del orden del día rechazado en la Cámara:
El cuarto,
Dado que:
el artículo 15 contiene los principios y criterios rectores en materia de juegos;
durante el examen parlamentario, se introdujo el principio destinado a prever el uso de formas de comunicación de juegos legales consistentes con la necesidad de proteger a los sujetos más vulnerables;
mientras que:
con el decreto "Dignidad" aprobado por el gobierno Conte en 2018, se introdujo la prohibición de "cualquier forma de publicidad, incluso indirecta, relacionada con juegos o apuestas con premios en efectivo" realizada en cualquier medio de comunicación y durante eventos deportivos, artísticos o culturales;
la prohibición de la publicidad se introdujo para combatir los trastornos del juego y proteger a los sujetos más vulnerables, como los mayores y los menores;
la disposición del artículo 15 representa una clara intención de ir más allá del ámbito de aplicación de la prohibición, legitimando la conducta de los operadores de juego que hasta ahora han eludido reiteradamente la disposición;
al fin y al cabo, ya en diciembre de 2022, en una entrevista con Corriere della SeraEl ministro Abodi, en referencia a las apuestas deportivas, había adelantado que el Gobierno estaba trabajando para hacer publicidad y patrocinios de empresas en el apuestas en línea,
se compromete el Gobierno:
evaluar los efectos de la disposición de la introducción, a fin de adoptar nuevas iniciativas normativas encaminadas a confirmar la prohibición absoluta de la publicidad del juego, en todas sus formas;
reforzar las medidas para combatir todas las formas de publicidad, especialmente las implementadas a través de canales digitales de fácil y descontrolado acceso por parte de los usuarios, fomentando también la colaboración y el empoderamiento de los operadores digitales.
9/1038-B/12. Quartini, Fenu, Lovecchio, Raffa, Alifano (M5S)
