En la sesión de ayer en la Comisión de Hacienda de la Cámara, el examen del "Proyecto de decreto ministerial para la identificación
de los eventos que se combinarán con las loterías nacionales a realizarse en 2024". A continuación se muestra el informe completo de la sesión:
"marco osnato (FdI), presidente, invita al ponente Cavandoli a ilustrar el contenido de la disposición. Laura Cavandolli (LEGA), ponente, recuerda que el plan se refiere a las loterías que se realizarán en el año 2024. Recuerda que el marco legislativo general en materia de loterías está contenido en gran medida en la ley del 4 de agosto de 1955, n. 722, modificado por la ley de 26 de marzo de 1990, n. 62, que en el artículo 1 autoriza, a partir de 1990, la celebración de un número de loterías nacionales hasta un máximo de doce cada año, así como de una lotería internacional. Los eventos a vincular a las loterías autorizadas se identifican mediante decreto del Ministro de Economía y Finanzas, que se dictará antes del 15 de diciembre de cada año, con efectos para el año siguiente. Las comisiones parlamentarias competentes son oídas sobre el proyecto de decreto y deben expresar su opinión dentro de los treinta días siguientes a la solicitud. El párrafo 3 del artículo 1 de la ley núm. 722 de 1955 establece que para efectos de identificar las loterías nacionales es necesario tener en cuenta: la relevancia nacional o internacional; la vinculación con hechos histórico-artístico-culturales y recreaciones y eventos deportivos; de la vigencia, finalidad y continuidad en el tiempo del evento asociado; de una distribución geográfica equilibrada; de la garantía, a través de la rotación anual, de loterías para cada grupo de eventos culturales, históricos, deportivos y folclóricos de importancia nacional. Los beneficios de cada lotería se ingresan en la cuenta de ingresos del presupuesto estatal, mientras que en el caso de las loterías combinadas con eventos organizados por los municipios, un tercio de los beneficios se dona a los propios municipios, pero con una restricción de destino específica: los municipios deben utilizar estos ingresos se destinarán a la consecución de fines educativos, culturales, a la conservación y recuperación del patrimonio artístico, cultural y medioambiental, al refuerzo de las instalaciones turísticas y deportivas y a la valorización del acontecimiento vinculado. La gestión y operación de las loterías nacionales con sorteos diferidos están reservadas al Ministerio de Economía y Finanzas - Administración Autónoma de Monopolios del Estado, hoy Agencia de Aduanas y Monopolios, que la atiende directamente o a través de una empresa totalmente pública (artículo 21, inciso 6, del decreto legislativo nº 78 de 2009). Como también se indica en el informe explicativo que acompaña al texto, a partir de la Lotería Italiana de 2010, la gestión de las loterías no se realiza según mecanismos basados en el régimen de concesiones, sino directamente por la Agencia de Aduanas y Monopolios haciendo uso de la provisión de algunos servicios de Lotterie Nazionali srl (empresa formada por Lottomatica Holding Srl, Scientific Games International Inc., Arianna 2001 SpA, Servizi in Rete Srl,), como la única entidad, entre las invitadas mediante procedimientos selectivos restringidos entre los principales operadores del sector, que ha manifestado su interés a este respecto. Para la Lotería Italiana de 2022 (única lotería programada para el año pasado, el sorteo tuvo lugar el 6 de enero de 2023), todas las actividades operativas y de gestión también fueron confiadas a la persona antes mencionada. En particular, el encargo implicó la producción de entradas, para esta edición tanto en versión papel como digital, su distribución en puntos de venta no incluidos en su red exclusiva, así como todas las actividades relacionadas con la distribución en los puntos de venta de la propia concesionaria, asistencia con los procedimientos diarios y finales de extracción de premios así como el pago de premios y la implementación de actividades promocionales a favor de la lotería. El proyecto de decreto ministerial, que consta de un único artículo, identifica a la Lotería italiana con posible combinación con retransmisiones televisivas como la única lotería nacional con sorteo aplazado para el año 2024. El Ministerio de Economía y Hacienda, por tanto, consideró oportuno confirmar la convocatoria de una lotería nacional única con sorteo diferido también para el año 2024. Refiriéndose al expediente de documentación para el análisis detallado de la evolución de la venta de billetes en el período 2016-2023, y de la evolución de los costes, señala que por primera vez desde 2016 -con excepción del período condicional de dos años- 2020-2021 desde la epidemia de COVID-19: se ha producido una inversión de tendencia en cuanto al número de entradas vendidas, que aumentó (de 6.013.665 en 2022 a 6.703.526 en 2023). Esto supone también un aumento de los ingresos brutos (33.517.630,00 euros frente a 30.068.325 euros en 2022) que crecen en mayor medida que los costes de gestión que también aumentan (de 5.611.325 en 2022 a 6.370.630 de 2023). El resultado económico final de la edición de 2023 viene dado por el beneficio fiscal (13.573.500,00 euros), más el reembolso de los gastos generales de gestión (670.352,60 euros), al que hay que restar la prima de integración masiva que soporta los presupuestos del Estado (3.846.500,00 euros). , es de 10.397.352,60 euros (8.847.366,50 euros en 2022).
Dado el contenido de la disposición en cuestión, que a su juicio podría ser desestimada por la Comisión ya en la sesión de hoy, formula una propuesta de dictamen favorable. Nadie pide intervenir, la Comisión aprueba la propuesta de dictamen favorable formulada por el ponente".
A continuación se presenta la propuesta de dictamen favorable aprobada por la Comisión:
