En el marco del examen, en la Cámara, del proyecto de ley de conversión, con modificaciones, del decreto del 15 de septiembre de 2023, n. 123, que contiene medidas urgentes para combatir las penurias juveniles, la pobreza educativa y la delincuencia juvenil, así como para la seguridad de los menores en el entorno digital (Decreto Caivano, ed.), el Movimiento 5 Estrellas ha presentado una agenda que compromete al Gobierno a " prohibir la promoción e inducción del juego, en cualquier forma y manera, hacia menores de 18 años, prohibiendo cualquier actividad destinada a solicitar o inducir a los menores a jugar y apostar, incluida la publicidad engañosa presente en portales deportivos en Internet que recuerden el mundo de las apuestas. y juegos de cartas vinculados al juego; ofrecer bonificaciones o promociones para animar a la gente a apostar; el patrocinio de eventos o actividades para promover juegos y apuestas; la difusión de información falsa o engañosa sobre juegos de azar y apuestas”. Durante la discusión de hoy la agenda recibió dictamen favorable con la reformulación "para evaluar la oportunidad" y posteriormente fue aprobada.
A continuación se muestra el texto completo de la agenda reformulada y aprobada:
La Sala, dado que: el artículo 13 de la disposición bajo análisis establece disposiciones para el control parental en dispositivos de comunicación electrónica; en particular, contiene normas destinadas a garantizar la posibilidad de uso gratuito de aplicaciones de control parental de dispositivos de comunicación electrónicos; esta posibilidad está garantizada mediante la provisión de obligaciones, que corren inmediatamente a cargo de los proveedores y, una vez en pleno funcionamiento, de los productores; se imponen sanciones pecuniarias administrativas por la violación de estas obligaciones; para las ofertas de servicios de comunicación electrónica dedicadas a menores, se confirma la normativa ya vigente, que prevé para el proveedor la obligación de activar previamente (también de forma gratuita) una aplicación de control parental (no aplicable a quienes ejercen la responsabilidad parental); considerando que: diversos estudios e investigaciones han demostrado que en el malestar juvenil y en el fenómeno del bullying y la soberbia, que también conducen a episodios como el de Caivano, existen frecuentemente trastornos causados por el uso de sustancias o no; Los trastornos relacionados con el uso distorsionado de las tecnologías ('juegos', Internet) o los casos de trastornos relacionados con el juego entre menores son cada vez más frecuentes y generalizados, compromete al Gobierno a evaluar la oportunidad de prohibir: la promoción y la inducción del juego, en cualquier forma. y forma, hacia los menores de 18 años, prohibiendo cualquier actividad encaminada a solicitar o inducir a los menores a jugar y apostar, incluida la publicidad engañosa presente en portales de Internet de carácter deportivo que recuerden el mundo de las apuestas y los juegos de cartas vinculados al juego; ofrecer bonificaciones o promociones para animar a la gente a apostar; el patrocinio de eventos o actividades para promover juegos y apuestas; la difusión de información falsa o engañosa sobre juegos de azar y apuestas.
9/1517/46. Quartini, Marianna Ricciardi, Di Lauro, Sportiello, Alfonso Colucci, Auriemma, Penza, Riccardo Ricciardi, Morfino (M5S)
A continuación se muestra el discurso en la Cámara del diputado del M5S, Andrea Cuarteles: “Acepto simplemente porque quiero alcanzar esa apertura mínima, pero creemos que no puede haber mediación en la apuesta. Claramente hubiera preferido una evaluación de mayor contundencia y mayor compromiso por parte del Gobierno. Sin embargo, apreciando este mínimo de apertura, aceptamos la reformulación".
Estas son, sin embargo, las palabras del diputado del M5S, Francesco Silvestri (en la foto): “Simplemente decir que, obviamente, acogemos con satisfacción la reformulación de esta agenda, pero hubiéramos esperado un poco más de coraje, no el debilitamiento de una agenda, lo cual es absolutamente razonable. Como Movimiento 5 Estrellas, siempre nos referimos a la sentencia núm. 371 de 2011, que establece tres principios importantes. La primera: los Estados miembros pueden imponer restricciones al sector del juego, ya que reconocen que esto puede suponer un riesgo para nuestra comunidad y para el orden público. El segundo objetivo es que la protección del consumidor contra la adicción no se adapta bien a la expansión económica del sector del juego. El tercer principio reconocido es que la publicidad no debe trivializar los efectos del juego y, por tanto, no debe incitar a la actividad. Sobre estos supuestos se construyó una actividad de Gobierno del Conte 1 que, en el decreto Dignidad, prohibía expresamente los juegos de azar. Esta prohibición, evidentemente, fue malinterpretada por Agcom. El resultado del trabajo de Agcom es que, si hoy vemos un partido de la selección nacional, vemos los bellos carteles que recuerdan los sitios de juego, con una estafa semántica que se ha utilizado en la parte informativa. Ahora bien, hay otro y último aspecto que me interesa: la protección de nuestros jóvenes y de nuestros niños. Nuestros niños son bombardeados, en sus teléfonos inteligentes y tabletas, con anuncios que recuerdan, incluso con nombres engañosos, específicamente creados para su sensibilidad, como amor, dulces, corazón, con imágenes salpicadas de animales que pueden ser de cualquier tipo, con dulces, todo con el estrépito de una cascada de monedas, una sensibilidad que, a su edad, no debería ser aprovechada. Y mire, ellos también son nuestros niños y nuestros jóvenes, no es que el problema esté sólo fuera de estas aulas. Lo que quiero decirles es que aquí no hay juegos para nuestros menores con ganancias en efectivo, pero el efecto psicológico y de adrenalina del sistema recuerda absolutamente al de las máquinas tragamonedas. Y mientras los alcaldes de toda Italia luchan con sus restricciones contra los efectos del juego, la industria del sector está preparando su terreno futuro. Y todo esto ocurre también con alrededor de 2.000 juegos creados ad hoc, como la categoría de máquinas tragamonedas, de los cuales 19 llevan la indicación "para niños", es decir, "para menores de 4 a 8 años". Se trata de un escándalo que todos debemos comprometernos a detener, porque el objetivo es claro: utilizar la parte lúdica, o presuntamente lúdica, del juego para provocar los efectos de los problemas de adicción. Entre otras cosas, os reto a encontrar la parte lúdica de las máquinas tragamonedas: os pido, de hecho, que busquéis en Internet una fotografía de una persona sonriendo delante de una máquina tragamonedas. No encontrarás ninguno porque el efecto es sólo el que mencioné.
El diputado también intervino después. Pablo Ciani (PD-IDP), quien, firmando la agenda, explicó: “Estamos absolutamente de acuerdo en este tema”.
