Como parte de su estrategia para combatir la oferta ilegal de juegos de azar en línea, la ANJ, el regulador francés del juego, ha pedido a Pricewaterhouse Coopers (PwC) que realice un estudio para determinar las características de esta oferta y prácticas en Francia. PwC realizó previamente un estudio similar en el Reino Unido en 2021.
Más específicamente, el objetivo del estudio fue:
- Monitorear el fenómeno en el período de enero a marzo de 2023,
- Conocer mejor el consumo relacionado con esta oferta ilegal, a través de un estudio cualitativo realizado entre más de 11.000 personas.
La oferta ilegal considerada en el estudio es aquella que reúne las siguientes tres características:
Un juego ofrecido al público que combina gastos, esperanza de lucro y aleatoriedad;
Una oferta de juego accesible en territorio francés, a través de una conexión a Internet con una IP francesa (sin el uso de VPN o proxy);
Falta de autorización del operador del sitio o aplicación móvil para ofrecer sus juegos de azar en línea.
Una oferta ilegal caracterizada por juegos de casino en línea y máquinas tragamonedas e impulsada por los jugadores más vulnerables.
- Los ingresos brutos del juego (GMP) generados por la oferta ilegal de juegos de azar en línea en Francia se estiman entre 748 millones y 1,5 mil millones de euros, es decir, entre el 5 y el 11% del mercado mundial de juegos de azar.
- Se dice que el 50% del tráfico en línea de la oferta ilegal de juegos de azar en línea es generado por juegos de casino en línea (como ruleta, juegos de dados, blackjack y baccarat) y máquinas tragamonedas.
- El estudio realizado de enero a marzo de 2023 identificó 510 sitios web ilegales que supuestamente generaban tráfico en suelo francés. Sólo 21 de ellos representan el 60% del tráfico de la oferta de juego ilegal.
- El 50% de los sitios web de ofertas ilegales pertenecen a empresas registradas en Curazao.
- El 79% del PBJ generado por el mercado del juego online procedería de jugadores con una práctica de juego de riesgo.
Perfil típico de jugador sobre la oferta ilegal
- Se estima que en 3, 2023 millones de personas jugaron ilegalmente al menos una vez al mes.
- Las principales motivaciones de los consumidores.
- Los consumidores de ofertas ilegales afirman conocer estos sitios principalmente a través de: búsquedas online (19%), publicidad online (18%) y redes sociales (18%).
- El 35% de las ofertas ilegales los consumidores usarían una VPN para jugar
Necesaria diversificación de las acciones contra el suministro ilegal
Desde marzo de 2022, la ANJ tiene la facultad de bloquear sitios ilegales. Las órdenes de retención administrativa ahora son más rápidas y menos costosas. Desde entonces, la ANJ ha emitido 300 órdenes de bloqueo administrativo que afectan a 1.230 URL bloqueadas. Así, en un año y medio, gracias a la introducción de este procedimiento, la ANJ logró bloquear casi tantas URL como en 12 años de procedimiento de bloqueo judicial.
Si, como parece, la ley no prevé ningún otro medio de acción específico para combatir esta oferta ilegal, la ANJ se propone tomar rápidamente una serie de medidas, a saber:
- presentar informes específicos a la autoridad judicial para garantizar que se inicien procedimientos penales contra personas que, registradas en Curazao o Chipre, estén explotando sitios que hoy operan con impunidad y que el Consejo Nacional de Salud Pública no puede castigar;
- Apuntar a editores de software de juegos ilegales y empresas que brindan soluciones de alojamiento para sitios ilícitos;
- Tomar medidas contra los proveedores de servicios de pago que permiten flujos financieros entre operadores y operadores ilegales;
- Profundizar el intercambio de información y buenas prácticas con sus homólogos europeos en el GREF (Foro Europeo de Reguladores del Juego);
- Fortalecer la información pública sobre los peligros del abastecimiento ilegal.
Los riesgos asociados a las ofertas ilegales
Jugar en un sitio ilegal conlleva múltiples riesgos para el jugador porque:
- rara vez se pagan ganancias: no se inicia ninguna acción legal contra el operador ilegal;
- Los menores no están protegidos;
- faltan acuerdos legales para la protección de los jugadores: autolimitación de participación, depósitos y tiempo de juego, prohibición voluntaria y autoexclusión del juego, identificación y acompañamiento en caso de juego excesivo o patológico;
- Riesgos de suplantación de identidad y robo de datos bancarios;
- Riesgos derivados del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo.
