En el marco de la estrategia de lucha contra las ofertas ilegales de juegos de azar en línea, la ANJ encargó a Pricewaterhouse Coopers (PwC) que realizara un estudio para determinar las características de esta oferta y las prácticas generalizadas en Francia. PwC realizó previamente un estudio similar en el Reino Unido en 2021.

Más específicamente, los objetivos de este estudio incluyeron los siguientes:

• Medida, en el período de enero a marzo de 2023, a través de un análisis cuantitativo, la oferta ilegal de juegos de azar en línea accesible en territorio francés (sitios web y aplicaciones móviles ilegales);
• entender mejor yo consumo vinculado a esta oferta ilegal, a través de un estudio cualitativo realizado en un panel web de más de 11.000 personas.

La oferta ilegal considerada en el estudio es aquella que reúne las siguientes tres características:

✓ Una oferta de juego hecha al público que combina sacrificio económico, esperanza de ganar y participación en el azar;

✓Una oferta de juego accesible en territorio francés, a través de una conexión a Internet que proporcione una IP francesa (sin el uso de VPN o proxy);

✓Falta de autorización otorgada al operador del sitio o aplicación móvil para ofrecer sus juegos de azar en línea.

En Francia, sólo los 18 operadores autorizados por la ANJ y la FDJ ofrecen legalmente juegos de azar en línea.

Una oferta ilegal dominada por juegos de casino online y máquinas tragamonedas que se alimenta de los jugadores más frágiles

• Los ingresos brutos del juego (GGR) generados por la oferta de juegos de azar online ilegales en Francia estarían entre 748 millones de euros y 1,5 millones de euros, o entre el 5 y el 11% del mercado general del juego. Recordamos que el mercado global del juego legal en Francia representó casi 13 mil millones de euros en 2022, de los cuales 2,96 mil millones de euros corresponden al juego en línea (apuestas deportivas, carreras de caballos y póquer).

• Parece que el 50% del tráfico en Internet de la oferta ilegal de juego online se genera a través de juegos de casinos en línea (como ruleta, juegos de dados, dados, blackjack y baccarat) y máquinas tragamonedas.

• El estudio, realizado de enero a marzo de 2023, identificó 510 sitios web ilegales que generan tráfico en suelo francés. Sólo 21 de ellos proporcionarían el 60% del tráfico de la oferta de juego ilegal.

• El 50% de los sitios web de ofertas ilegales cuyo operador pudo identificarse pertenecen a empresas registrado en Curazao.

• El 79% del GGR generado por el mercado de ofertas ilegales de juegos de azar en línea proviene de Jugadores con práctica de juego de riesgo..

Perfil típico de jugador sobre la oferta ilegal

• Se estima que aproximadamente 3 millón de personas habrán consumido suministros ilegales al menos una vez al mes en 2023.

• 1 de cada 2 consumidores de una oferta ilegal dice que desconoce la naturaleza ilegal de la oferta que está jugando.

• Consumidores de ofertas ilegales están a favor de los juegos de casino online que no sean tragamonedas (% 54).

• Las principales razones de consumidores de ofertas ilegales jugar en estos sitios de juego no autorizados son: la ausencia de límites de apuestas o verificación de identidad, la expectativa de mayores ganancias así como una mayor riqueza de la oferta de juego ofrecida.

• Los consumidores de ofertas ilegales indican que tuvieron conocimiento de estos sitios principalmente a través de: búsquedas en línea en motores de búsqueda (% 19), pubblicità en línea (18%) y redes sociales (% 18).

• El 35% de los consumidores de ofertas ilegales usaría una VPN para jugarlo.

Una necesaria diversificación de las acciones contra la contratación ilegal

Desde marzo de 2022, la ANJ tiene la facultad de bloquear y eliminar administrativamente sitios ilegales. Las órdenes de retención administrativa ahora son más rápidas y menos costosas. Desde entonces, la ANJ ha emitido 300 actos de bloqueo administrativo que involucran 1.230 URL bloqueadas. Así, en un año y medio, gracias a la introducción de este procedimiento, la ANJ logró bloquear casi el mismo número de URL que en 12 años de procedimiento judicial de bloqueo.

Si, en la actualidad, la ley no le prevé otros medios de actuación específicos para combatir esta oferta ilegal, la ANJ pretende implementar rápidamente diversas acciones, a saber:

• Presentar informes específicos a la autoridad judicial para que se puedan iniciar procesos penales contra personas que, registradas en Curazao o Chipre, operan estos sitios que actualmente actúan con impunidad y que la propia ANJ no puede sancionar;

• Iniciar acciones de advertencia contra los editores de software de juegos ilegales y las empresas que brindan soluciones de alojamiento para sitios ilegales;

• Actuar con proveedores de servicios de pago que permitan el flujo financiero de comerciantes y comerciantes ilegales;

• Profundizar el intercambio de información y mejores prácticas con sus homólogos europeos en el marco del GREF (Foro Europeo de Reguladores del Juego));

• Fortalecer la información pública sobre los peligros del abastecimiento ilegal.

Recordatorio de los riesgos asociados a ofertas ilegales

Jugar en un sitio ilegal implica múltiples riesgos para el jugador porque:

• Las ganancias rara vez se pagan: no se emprenden acciones legales contra el operador ilegal;
• Los menores no están protegidos: la mayoría de las veces no hay control de la mayoría de los jugadores;
• No existen medidas legales para proteger a los jugadores: autolimitación de apuestas, depósitos y tiempo de juego, prohibición voluntaria y autoexclusión del juego, identificación y apoyo en caso de juego excesivo o patológico;
• Riesgos de robo de identidad y robo de datos bancarios;
• Riesgos de Reciclaje y financiación del terrorismo.