“La aprobación preliminar por parte del Consejo de Ministros del 19 de diciembre y las razones del Gobierno del proyecto de medida confirman las creencias de las asociaciones profesionales ACADI, ACMI, ASTRO, EGP – FIPE, LOGICO y SAPAR, que desde las últimas semanas están unidas en la Acción sindical para mejorar las propuestas gubernamentales para la implementación del art. 15 de la Ley de Delegación Fiscal, en materia de juego.
La posición de las Asociaciones firmantes es la de una implementación de la Delegación Fiscal, a efectos de “reorganización” del juego público, de manera simultánea para todos los verticales de distribución, respetando el espíritu y estructura de la propia Delegación y los parámetros sustentables.
Dar prioridad a la reorganización del sector online y aplazar la del territorio significa, con riesgos de hibridación, introducir más asimetrías en la canalización de la demanda de juego, en detrimento de las demás verticales de distribución en el territorio, comprometiendo principalmente la red generalista que comercializa con distribución de los dispositivos.
Esto conduciría a una pérdida de ingresos fiscales cada vez más importante, dado que de los 11 mil millones de euros que genera actualmente el sector público del juego, 1 se produce en línea y 10 se generan con productos locales; en particular 5,9 de los dispositivos. Además, el aplazamiento de una reforma de las concesiones del juego físico comprometería la protección de la legalidad en los territorios, dado que se trata de la red generalista de territorios que llega a más de 6.000 de los aproximadamente 8.000 municipios italianos. Sin olvidar que también se verían comprometidos los actuales niveles de empleo y el papel de las empresas gestoras de equipos, dado que de los 150.000 trabajadores del sector, 140.000 están empleados en la zona. Y la protección del usuario seguiría viéndose afectada si no se realiza una evaluación global de las medidas para combatir el trastorno del juego, que actualmente sólo existen para algunos productos locales y en línea.
Una estrategia global y ordenada para combatir la DGA debe identificarse en una Conferencia única de Estados, Regiones y Municipios que aborde la red y el territorio. En este contexto, se podría observar que, mientras que a los dispositivos locales se aplican restricciones horarias municipales o medidores de distancia de expulsión regionales, otros productos de juego se distribuyen al mismo tiempo y en las proximidades de una ubicación sensible. Sólo con esta conciencia se podrá brindar al usuario la protección adecuada, equilibrada y concreta solicitada por la Delegación.
Por último, las perdedoras serían sin duda las pequeñas y medianas empresas italianas que operan en los territorios desde hace años en beneficio de las empresas internacionales, en gran medida controladas por fondos de inversión.
Es cierto que para reordenar el territorio es necesario resolver la cuestión territorial de medidas regionales y municipales; es cierto que se necesita un acuerdo en la Conferencia Unificada; sin embargo, una reorganización no uniforme, desequilibrada y globalmente no gestionada es capaz de determinar el compromiso de los intereses constitucionales, requisito previo para la existencia de un mismo sector.
Además, el efecto de la pérdida indirecta de ingresos fiscales también podría ser evaluado y tenido en cuenta por la Oficina de Contabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas, en la sede de las Comisiones Parlamentarias, así como por la Oficina de Presupuesto Parlamentario.
Finalmente, además de no resolver la cuestión de la publicidad de la oferta legal, el coste de 7 millones de las concesiones aparece correlacionado con el aumento de la facturación registrado en el segmento desde 2019, sin considerar que el importe de las concesiones que produjeron este aumento fue de 200 mil euros y no de 2,5 millones; esta última cantidad se refiere a la última licitación, pero nunca se anunció. El resultado es un aumento de 35 veces y no casi de 3. Una cantidad única en el panorama europeo, como también reitera EGBA en su último comunicado de prensa, que también expresa preocupación por el cierre efectivo del mercado italiano.
Si la necesidad era encontrar recursos en la ley de presupuestos y el uso de los ingresos fiscales del sector del juego era inevitable, recordamos la posibilidad de eliminar la obligación de incluir la tarjeta sanitaria VLT que ha reducido el 30% de la aplicación de juego por motivos ajenos a los objetivos para los que fue concebida (la protección de menores) y que podría ser sustituida por una herramienta (documento de entrada) que, a diferencia de la existente, sería eficaz a efectos de control y susceptible de ser objeto de recuperar los ingresos perdidos (incluidas también las apuestas de ciudadanos extranjeros sin tarjeta sanitaria italiana).
Así lo afirman en una nota conjunta las asociaciones profesionales ACADI, ACMI, ASTRO, EGP – FIPE, LOGICO y SAPAR.
