Consiglio di Stato. Su penali รจ competente il giudice ordinario se Amministrazione non esercita potere autoritativo

Commissione Tributaria Como, il prelievo sulle scommesse non รจ iva e puรฒ essere pagato due volte

 

(Jamma) Il Consiglio di Stato conferma la giurisdizione del Tribunale Civile nel ricorso intentato da KingBet sulle penali per il ritardo nel pagamento dei flussi finanziari della raccolta di scommesse (ovvero la raccolta al di vincite e compensi). Nella sentenza, si fa rirerimento alla giurisprudenza dello stesso Consiglio di Stato, delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione e a una pronuncia del 2004 della Corte Costituzionale, tutti giudici che hanno riconosciuto la giurisdizione del giudice ordinario. โ€œCiรฒ, in quanto la vicenda contenziosa investiva profili esclusivamente patrimoniali del rapporto concessorio โ€“ sotto lโ€™aspetto della sussistenza del debito (an debeatur) e del suo ammontare (quantum debeatur)โ€, spiegano i giudici di Palazzo Spada. Nel ricorso la compagnia aveva anche sostenuto lโ€™assoluta sproporzione delle penali comminate, richimandosi alla legge 22 maggio 2010, n. 73 che prescriveva alle amministrazioni concedenti, di adottare adeguamenti convenzionali al fine di garantire lโ€™effettivitร  di clausole sulle sanzioni patrimoniali, โ€œnel rispetto dei principi di ragionevolezza, proporzionalitร  e non automaticitร โ€. Una norma che tuttavia non รจ โ€œnon immediatamente precettivaโ€ โ€“ sottoliena il Consiglio di Stato โ€“ ma ha โ€œnatura programmaticaโ€. E quindi aggiunge che, prima dellโ€™adeguamento delle convenzioni, lโ€™irrogazione delle sanzioni non comporta โ€œuna spendita di un potere autoritativoโ€, ma che si rimane โ€œnellโ€™alveo del regime paritetico e di una pretesa allโ€™erogazione di corrispettivi accessori predeterminati/predeterminabiliโ€ dal momento che โ€œlโ€™an e il quantum di questi ultimi non necessitano dellโ€™intermediazione di un potere pubblicoโ€.

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