In der gestrigen Sitzung des Haushaltsausschusses des Senats begann die Prüfung des „Entwurfs eines Gesetzesdekrets mit Bestimmungen zur Neuorganisation des Glücksspielsektors, beginnend mit Fernglücksspielen“. Nachfolgend finden Sie den vollständigen Bericht der Sitzung:
"Der Lautsprecher Lilie (FdI) stellt den Dekretentwurf im Titel dar und weist in Bezug auf Artikel 5 darauf hin, dass Absatz 3 darauf abzielt, Gewissheit über die Steuererhebung für die gesamte Dauer der Konzession zu gewährleisten und eine Änderung der Konzession zu verhindern vom Staat geforderte Gebühr und das Steuersystem für Glücksspielaktivitäten für die Dauer der Gültigkeit und Wirksamkeit der Konzession. Im technischen Bericht heißt es, dass diese Bestimmung als finanziell neutral anzusehen ist, da die Umsetzung der in Artikel 15 Absatz 2 Buchstabe h) des Ermächtigungsgesetzes genannten Bestimmung einem anderen delegierten Erlass übertragen wird. In Anbetracht dieser Annahme sind keine Kommentare erforderlich.
Artikel 10Zur Wahrung des vertraglichen Gleichgewichts und zum vorzeitigen Erlöschen von Konzessionsverhältnissen für Fernglücksspiele sieht das Gesetz vor, dass im Falle übermäßiger Belastungen, die sich aus erheblichen und unvorhersehbaren Änderungen des Regulierungsrahmens ergeben, im Falle der Unmöglichkeit, nach Treu und Glauben eine zu erreichen Wenn eine Vereinbarung vorliegt, die geeignet ist, das ursprüngliche Gleichgewicht des Vertrags wiederherzustellen, kann der Konzessionär die Zoll- und Monopolbehörde um eine Vereinbarung über ein vorzeitiges Auslaufen der Konzession und die damit verbundene einvernehmliche Beendigung der damit verbundenen Vereinbarung bitten. Darüber hinaus ist vorgesehen, dass bei ordnungspolitischen Maßnahmen eine nach den Grundsätzen der Angemessenheit und Verhältnismäßigkeit zu bestimmende Entschädigung zugunsten des Konzessionärs vorgesehen werden kann, die auf der Grundlage der nicht in Anspruch genommenen Restlaufzeit der Konzession zu zahlen ist. Im technischen Bericht heißt es, dass die Möglichkeit des Eintretens der Bestimmung zwar sehr begrenzt ist, auch angesichts des zunehmenden Trends bei der Sammlung von Fernwetten, sie jedoch zur Zahlung von Beträgen zugunsten der Konzessionäre führen könnte, allerdings unter Berücksichtigung einer spezifischen Bestimmung eine Regelung, die die Belastung der öffentlichen Finanzen quantifiziert, indem sie die erforderliche finanzielle Absicherung vorsieht, und macht daher geltend, dass die Bestimmung keine neuen und größeren Belastungen für die öffentlichen Finanzen festlegt. In diesem Zusammenhang stellt es fest, dass die fragliche Bestimmung, indem sie einen Anspruch auf Schadensersatz vorsieht, dem Konzessionär größere Vertragsbefugnisse einräumt, um nach Treu und Glauben eine Vereinbarung mit der Agentur zu treffen, die geeignet ist, das ursprüngliche Gleichgewicht wiederherzustellen Vertrag. Er weist außerdem darauf hin, dass die Einräumung der Befugnis des Konzessionärs, Schadensersatz zu fordern, anstatt den Vertrag neu zu verhandeln, ein Vorbote für die Festsetzung von Gebühren ist, deren Höhe und Deckung auf unbestimmte Rechtsvorschriften verlagert wird, die auf der Grundlage des Inhalts der geprüften Bestimmung keine Garantie bieten. parlamentarische Kontrolle über die Erfüllung der Verpflichtung zur Quantifizierung und Deckung der Belastung gemäß Artikel 81 der Verfassung. Daher erscheint es notwendig, weitere Klarstellungen von der Regierung einzuholen und die Möglichkeit zu prüfen, die Wörter „regulatorische Maßnahmen“ durch „gesetzgeberische Maßnahmen“ zu ersetzen..
Artikel 13 sieht bei der Zoll- und Monopolbehörde die Einrichtung und Führung eines Registers für die ausschließlich elektronische Registrierung der Eigentümer gewöhnlicher oder besonderer Weiterverkäufe von Monopolprodukten vor, die zum Sammeln öffentlicher Spiele berechtigt sind, sowie derjenigen, die diese Tätigkeiten durchführen der autorisierten Auflade-Verkaufsstellen. In diesem Zusammenhang Die Regierung sollte bestätigen, dass die Agentur in der Lage ist, für die Einrichtung und Führung des Registers zu sorgen, ohne dass neue oder größere Belastungen für die öffentlichen Finanzen entstehen. Artikel 20 sieht vor, dass mit einer Verordnung des Ministers für Wirtschaft und Finanzen auf Vorschlag der Zoll- und Monopolbehörde vorbehaltlich der Überprüfung der Neutralität der öffentlichen Finanzsalden bei einzelnen Fernspielen Abweichungen von der Gewinnrückerstattung zulässig sind und Einsätze sowie der Abgabenmaßnahmen, die direkt proportional zum Rückgang der Steuereinnahmen sind. In diesem Zusammenhang weist er darauf hin, dass das betreffende Gesetz nicht vorsehe, dass die Regierung den entsprechenden Regulierungsplan an die auch für Finanzprofile zuständigen parlamentarischen Kommissionen weiterleitet, um die Überprüfung der oben genannten Neutralität im parlamentarischen Forum zu ermöglichen . Es ist außerdem vorgesehen, dass die aufgrund dieser Bestimmung getroffenen Maßnahmen hinsichtlich ihrer finanziellen Auswirkungen keine steuerliche Verantwortung nach sich ziehen. Dabei ist zu bedenken, dass die Steuerpflicht in diesem Zusammenhang zu den Schutzmaßnahmen zum Schutz der öffentlichen Finanzen zählt und dass die Beschränkung in früheren Fällen des Haftungsausschlusses nur grobe Fahrlässigkeit betraf, während dies bei Betrug der Fall blieb.
In Beziehung all'articolo 22, über die Verstärkung der Maßnahmen zur Bekämpfung des Angebots von Fernglücksspielen ohne Konzession, durch die Zoll- und Monopolbehörde, im Einvernehmen mit den Polizeikräften, im Einvernehmen mit der Bank von Italien und unter Nutzung von SOGEI, Die Regierung sollte bestätigen, dass die betreffenden Verwaltungen in der Lage sein werden, die geplanten Aktivitäten mit den in der geltenden Gesetzgebung vorgesehenen personellen, finanziellen und instrumentellen Ressourcen durchzuführen, ohne dass die öffentlichen Finanzen dadurch stärker belastet werden.
In Beziehung all'articolo 23, Absatz 3, der die unverzügliche Veröffentlichung in der Ausschreibungsbekanntmachung für die Vergabe von Konzessionen für die Erhebung von Fernglücksspielen vorsieht, ist erforderlich die Möglichkeit prüfen, den betreffenden Dekretentwurf mit Bestimmungen zu verbinden, die darauf abzielen, die Ausschreibung für die Vergabe der Konzession für die Verwaltung auszuschreiben Lotto und andere numerische Spiele mit festen Quoten, die am 30. November 2025 ablaufen, das sowohl die physischen als auch die Fernvertriebskanäle umfasst, um die Nutzung von Verlängerungen zu vermeiden und um erhebliche Vorteile bei den Steuereinnahmen zu erzielen, sowohl im Hinblick auf die Ausschreibungsmechanismen als auch auf die voraussichtlich verbesserten Konzessionsbedingungen.
in Bezug auf der Artikel 25, stellt fest, dass Die einschlägigen Bestimmungen sehen angesichts höherer Einnahmen, die durch den technischen Bericht quantifiziert werden und sich aus den Bestimmungen von Artikel 6 Absatz 6 Buchstabe n) und Artikel 13 Absatz 2 ergeben, unterschiedliche Verwendungsarten der entsprechenden Einnahmen vor. Tatsächlich dienen die höheren Einnahmen aus den Zahlungen der Aufladeverkaufsstellen für die Eintragung in das entsprechende Register gemäß Artikel 13 Absatz 2 unmittelbar dazu, den Fonds für die Umsetzung der Steuerdelegation zu erhöhen, während diese aus der Zahlung der Jahresgebühr durch die Konzessionäre im Sinne von Artikel 6 Absatz 6 Buchstabe n), die weder in der zusammenfassenden Darstellung der finanziellen Auswirkungen noch im Wortlaut der Bestimmung hervorgehoben sind, werden in die eingezahlt Der Staatshaushalt soll dann demselben Fonds zugewiesen werden.
Beachten Sie auch, dass in Bezug auf die weiteren erhöhten Einnahmen, die sich aus der Zahlung eines im Voraus festgelegten einmaligen Betrags ergeben, den die Konzessionäre für jede beantragte Konzession gemäß Artikel 6 Absatz 5 Buchstabe p verlangen müssen, ist eine andere Verwendung der damit verbundenen Einnahmen erforderlich Einnahmen vorgesehen sind. Tatsächlich werden diese erhöhten Einnahmen – die in der Übersichtstabelle, nicht aber im Wortlaut der betreffenden Bestimmung hervorgehoben sind – nicht dem Fonds für die Umsetzung der Steuerdelegation zugewiesen, sondern bleiben, wie in der oben genannten Übersichtstabelle dargestellt, ungenutzt und somit durch den Verkauf erworben.
In In Bezug auf diese Aspekte erscheint es angebracht, Klarstellungen von der Regierung einzuholen. Weitere Informationen finden Sie unter Datei des Senate Budget Service n. 124 und der Abgeordnetenkammer Nr. 171.
Unterstaatssekretär Freni behält sich das Recht vor, die angeforderten Aufklärungselemente bereitzustellen.
Die Fortsetzung der Prüfung wird daher verschoben.“
