Das in der Kammer veröffentlichte Dossier „Analyse finanzieller Auswirkungen„auf der PDL“Disziplin der Pferdezucht“ präsentiert vom Stellvertreter Maria Chiara Gadda (IV-C-D). In dem vom Haushaltsdienst und dem Kammerkommissionsdienst erstellten Dokument heißt es:
ARTIKEL 1 und 3
Regulierung der Pferdezucht und finanzielle Vorsorge
Aktuelle Gesetzgebung. Mit Bezug auf nationale GesetzgebungBitte beachten Sie, dass die Artikel 32 bis 35 des TUIR Bestimmungen zum landwirtschaftlichen Einkommen enthalten, für die eine besondere Steuervergünstigung gilt. Insbesondere wird in Artikel 32 Absatz 2 die Liste der Tätigkeiten aufgeführt, die für Steuerzwecke unter die Definition des „landwirtschaftlichen Einkommens“ fallen. Artikel 56-bis des TUIR enthält Bestimmungen zur Steuerregelung für „sonstige landwirtschaftliche Tätigkeiten“. Insbesondere legt Absatz 3 fest, dass bei den Tätigkeiten, die auf die Erbringung von Dienstleistungen gemäß Artikel 2135 Absatz 25 des Bürgerlichen Gesetzbuchs abzielen (d. h. die „damit verbundenen Tätigkeiten“, siehe unten), das Einkommen anhand des Betrags ermittelt wird der für Zwecke der Umsatzsteuer registrierten oder registrierungspflichtigen Gebührenbetriebe beträgt der Rentabilitätskoeffizient 2135 Prozent. Der oben genannte dritte Absatz von Artikel XNUMX des Bürgerlichen Gesetzbuchs wiederum definiert „verwandte Tätigkeiten“, also solche, die von demselben landwirtschaftlichen Unternehmer durchgeführt werden und auf die Manipulation, Erhaltung, Umwandlung, Vermarktung und Verwertung der gewonnenen Produkte abzielen hauptsächlich aus der Bewirtschaftung des Landes oder des Waldes oder der Tierzucht, sowie Tätigkeiten, die auf die Lieferung von Gütern oder Dienstleistungen durch den überwiegenden Einsatz von Unternehmensausrüstung oder Ressourcen abzielen, die normalerweise bei der ausgeübten landwirtschaftlichen Tätigkeit verwendet werden, einschließlich Tätigkeiten zur Aufwertung des Territoriums und ländliches und forstwirtschaftliches Erbe oder Empfang und Bewirtung im Sinne des Gesetzes. Mit Bezug auf Euro-einheitliche GesetzgebungEs wird auch daran erinnert, dass die Richtlinie vom 5. April 2022, n. Die Verordnung 2022/542/EU, die die Mehrwertsteuersätze betrifft, hat „lebende Pferde und Dienstleistungen im Zusammenhang mit lebenden Pferden“ in die Liste der Warenlieferungen und Dienstleistungen aufgenommen, auf die die ermäßigten Mehrwertsteuersätze angewendet werden können: Für die in der Liste aufgeführten Waren und Dienstleistungen können die Mitgliedstaaten – mit bestimmten durch die EU-Gesetzgebung festgelegten Einschränkungen – ermäßigte Mehrwertsteuersätze von mindestens 5 Prozent anwenden. Die oben genannte Richtlinie von 2022 wurde noch nicht in nationales Recht umgesetzt.
Die Standards sehen Eingriffe im Bereich der Pferdehaltung vor und enthalten die entsprechenden Finanzbestimmungen. Insbesondere dieArtikel 1 legt den Gegenstand der neuen Disziplin fest, der aus Tätigkeiten in der Pferdehaltung besteht, die einzeln oder in Gemeinschaften ausgeübt werden (Absatz 1). Diese Tätigkeiten gelten für alle Equiden, die für die Produktion von Nahrungsmitteln für den menschlichen Verzehr bestimmt sind (DPA) und nicht für die Produktion von Nahrungsmitteln (NICHT DPA), und in beiden Fällen wird das Management der Fortpflanzung, Trächtigkeit, Geburt und Entwöhnung der Equiden durchgeführt als landwirtschaftliche Tätigkeiten im Sinne von Artikel 2135 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches gelten (Absatz 3). Für die Pferdehaltung gelten die aktuellen Steuer- und Sozialversicherungsbestimmungen der Landwirtschaft (Absatz 2135). Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Pferdezucht sind im Sinne von Artikel 4 Absatz XNUMX des Bürgerlichen Gesetzbuches diejenigen, die der landwirtschaftliche Unternehmer ausführt (Absatz XNUMX).
Diese Aktivitäten umfassen die Verwaltung von Befruchtungsstationen und die Produktion von Sperma, die Ausbildung und Pflege von Pferden, die Aufwertung und Förderung einheimischer und nicht einheimischer Rassen, auch mit der Teilnahme an Freizeitveranstaltungen und reitertouristischen Zusammenkünften, die Leitung von Reitschulen usw die Verwendung von Pferden für soziale und hippotherapeutische Zwecke, die Verwaltung und Pflege von Pferden jeden Alters, auch wenn sie keiner Tätigkeit mehr nachgehen, die Förderung des Studiums von Pferdezuchttechniken in Zusammenarbeit mit Bildungseinrichtungen und landwirtschaftlichen Betrieben in der Region regionale und universitäre Tierkliniken sowie Hufschmiedearbeiten.
Wenn die Pferdehaltung zugunsten Dritter ausgeübt wird, gilt für die damit verbundenen Einkünfte die Regelung „sonstige landwirtschaftliche Tätigkeiten“ gemäß Artikel 56-bis Absatz 3 des TUIR (Absatz 5). Für die Übertragung und den Verkauf von Pferden, die unter dieses Gesetz fallen, sowie von solchen, die im Rahmen der professionellen sportlichen Tätigkeit eingesetzt werden und deren Karriere beendet ist, beträgt der Mehrwertsteuersatz 5,5 Prozent (Absatz 6). Bitte beachten Sie, dass der aktuell geltende Steuersatz in der Regel 22 Prozent beträgt. Arbeitnehmer, die von Unternehmen, die Pferdehaltungstätigkeiten betreiben, auf unbefristeter oder befristeter Basis eingestellt werden, gelten im Sinne der Sozialversicherungs- und Sozialhilfegesetzgebung als unselbstständig beschäftigte Landarbeiter (Absatz 7). Es ist auch verboten, Pferde, die zu sozialen oder therapeutischen Zwecken eingesetzt werden, in die Nahrungskette einzuschleusen (Absatz 8). Endlich, dasArtikel 3 sieht die aus Artikel 1 resultierenden Belastungen in Höhe von 5 Millionen Euro [natürlich pro Jahr] ab 2022 durch eine entsprechende Kürzung des Fonds für nicht aufschiebbare Bedürfnisse vor.
Zu den QuantifizierungsprofilenVorab wird darauf hingewiesen, dass die Verordnung Eingriffe in den Bereich der Pferdehaltung beinhaltet. Insbesondere legt Artikel 1 den Anwendungsbereich des Gesetzes fest und sieht neben bestimmten Bestimmungen ordnungsrechtlicher Natur einige Steuer- und Sozialversicherungsvorteile vor.
Insbesondere der betreffende Artikel:
− Zu den landwirtschaftlichen Tätigkeiten gemäß Artikel 2135 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs (Absatz 2135) zählt eine Reihe unternehmerisch ausgeübter Pferdemanagementtätigkeiten und zu den damit zusammenhängenden Tätigkeiten eine Reihe weiterer Tätigkeiten des Unternehmers , gemäß Artikel XNUMX, dritter Absatz, des Bürgerlichen Gesetzbuches (Comm 4);
− wendet die geltenden Steuer- und Sozialversicherungsbestimmungen für den Agrarsektor auf die Pferdezucht (Absatz 3) und die Regelung „sonstige landwirtschaftliche Tätigkeiten“ gemäß Artikel 56-bis auf die Einkünfte aus der Pferdezucht für Dritte an , Absatz 3 der TUIR (Absatz 5);
− gilt für die Verbringung und den Verkauf von Pferden, die unter dieses Gesetz fallen, sowie solche, die im professionellen Sport eingesetzt werden und das Ende ihrer Karriere erreicht haben, der ermäßigte Mehrwertsteuersatz von 5,5 Prozent anstelle der derzeit geltenden 22 Prozent (Absatz 6). XNUMX);
− betrachtet die Arbeitnehmer von Pferdezuchtunternehmen als landwirtschaftliche Arbeitnehmer im Sinne der Rechtsvorschriften über soziale Sicherheit und Sozialhilfe (Absatz 7).
Darüber hinaus beziffert Artikel 3 die sich aus Artikel 1 ergebenden Belastungen auf einen Betrag von 5 Millionen Euro (selbstverständlich pro Jahr) und stellt sie als Ausgabenobergrenze („gleich“) dar. In diesem Zusammenhang sollten die Daten und kognitiven Elemente, die der Identifizierung der oben genannten Abgaben zugrunde liegen, zum Zweck ihrer Überprüfung erfasst werden: In diesem Rahmen, insbesondere im Hinblick auf die Anwendung der auf 5,5 Prozent ermäßigten Mehrwertsteuer, wird hervorgehoben, dass eine aktuelle Die EU-Richtlinie erlaubt es den Mitgliedstaaten, unter bestimmten Bedingungen einen ermäßigten Mehrwertsteuersatz von mindestens 5 Prozent auf den Posten „lebende Pferde und Erbringung von Dienstleistungen im Zusammenhang mit lebenden Pferden“ anzuwenden: Die Richtlinie ist noch nicht eingegangen. Über das Vorliegen der Voraussetzungen für die Ausübung der Möglichkeit der Anwendung der ermäßigten Mehrwertsteuer ist eine Stellungnahme der Regierung einzuholen.
In Bezug auf finanzielle DeckungsprofileEs ist zu beachten, dass Artikel 3 vorsieht, dass die sich aus Artikel 1 ergebenden Belastungen in Höhe von 5 Millionen Euro ab dem Jahr 2022 durch eine entsprechende Kürzung des Fonds gedeckt werden, um den nicht aufschiebbaren Bedarf im Rahmen der Verwaltung zu decken , im Sinne von Artikel 1, Absatz 200, des Gesetzes vom 23. Dezember 2014, Nr. 190. In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass es angesichts des bereits vor einiger Zeit abgeschlossenen Geschäftsjahres 2022 notwendig erscheint, das Datum des Beginns der Gebühren und der damit verbundenen finanziellen Absicherung zu aktualisieren. Vor diesem Hintergrund ist darauf hinzuweisen, dass der oben genannte Fonds zur Deckung unaufschiebbarer Bedürfnisse nach den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes für 2024 für das Jahr 88.659.781 mit 2024 Euro, für das Jahr 106.371.658 mit 2025 Euro und mit 268.515.522 Euro ausgestattet ist für das Jahr 2026 und dass aus einer Abfrage der Datenbank des General Accounting Office des Staates hervorgeht, dass derselbe Fonds für das laufende Geschäftsjahr über eine Verfügbarkeit von etwa 50,2 Millionen Euro verfügt. Unbeschadet dessen, was in Bezug auf die Profile der Quantifizierung der sich aus der Bestimmung ergebenden Gebühren gemeldet wurde, besteht die Notwendigkeit, von der Regierung einerseits eine Bestätigung darüber einzuholen, dass innerhalb des oben genannten Fonds tatsächlich die erforderliche finanzielle Verfügbarkeit vorhanden ist, und andererseits andererseits eine Zusicherung, dass die Verwendung der entsprechenden Mittel die Durchführung von Interventionen, die möglicherweise bereits mit denselben Mitteln geplant wurden, nicht gefährden dürfte.
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