Kamera, Quartini (M5S): „Online-Neuorganisation, die Beobachtungsstelle für das Glücksspielphänomen wurde im Wesentlichen sterilisiert“

„Heute damit InterpellationVersuchen wir es so nüchtern wie möglich zu verstehen und zu bewerten, da es sich um ein riesiges Problem handelt Sucht, das heißt der Abhängigkeit, daher sollte Nüchternheit der Mindestlohn sein, der politische Entscheidungsträger, die Regierung und das Parlament, insbesondere die Mehrheit, bewegt. Wir sprechen von einem Sucht. Ich möchte mich an das Wort erinnern Sucht es bedeutet nicht Addition, es kommt aus dem Lateinischen Süchtiger, also ein Untertan, der frei war und dann Sklave wurde. Also der Begriff Sucht es vermittelt den Eindruck eines besonders schwerwiegenden und schwerwiegenden Phänomens, das keine Freiheit zulässt. Allerdings waren die Lateiner viel pragmatischer, als man denkt, und beziehen sich auf denjenigen, der frei war, dann aber zum Sklaven wird: denSüchtiger Er war derjenige, der Sklave wurde, weil er eine Schuld gegenüber seinem Gläubiger nicht begleichen konnte. Also das Wort Sucht Unter diesem Gesichtspunkt vermittelt es eine wichtige Idee, dass sich keiner von uns im Hinblick auf Suchtphänomene als sicher betrachten kann. Was bedeutet das? Es bedeutet, dass wir alle frei sind, die Möglichkeit zur Wahl besteht, aber sobald sich ein Problem entwickelt, verschwindet diese Möglichkeit. Es gibt zahlreiche Bewertungen, auch klinische, dazu Neuroimaging auf dem Gehirn, auf dem Gehirn, die zeigen, dass diese Aspekte existieren. Gerade weil wir frei geboren sind, besteht unsere Aufgabe darin, zu versuchen, uns frei zu halten. Unsere institutionelle Aufgabe als politische Entscheidungsträger sollte darin bestehen, die Freiheit des Einzelnen zu wahren, auch indem wir ihn mit angemessenen Informationen, ohne Ausflüchte und ohne Mystifizierung warnen. Wir sollten als politische Entscheidungsträger in der Lage sein, in diesen Fragen ein Zeichen der Unambivalenz zu setzen.“

Das erklärte der M5S-Abgeordnete: Andreas Quartini (auf dem Foto), während der Veranschaulichung der Dringlichkeitsanfrage, die er zuerst unterzeichnet hatte, im Sitzungssaal der Kammer, in der gefragt wurde, „welche Initiativen im Rahmen ihrer Zuständigkeit die befragten Minister zu ergreifen gedenken, um durch nachfolgende Maßnahmen die Erfüllung der Anforderungen durch den Staat sicherzustellen.“ Die verfassungsrechtlich geschützte Pflicht zum Schutz der Gesundheit, die Wahrung der besonderen Zuständigkeiten des Gesundheitsministeriums, die unabhängige Rolle der Glücksspielbeobachtungsstelle sowie die Aufgaben der Gemeinden und Regionen, die Verschärfung des Werbeverbots für Glücksspiele und die Bekämpfung sozialer und wirtschaftlicher Folgen Verarmung der Bevölkerung“.

„Wenn wir jedoch über Glücksspiel sprechen, sprechen wir von einem Widerspruch in sich, denn Glücksspiel sollte nicht als Spiel betrachtet werden. Glücksspiel ist Glücksspiel. Beim Glücksspiel liegt hier ein semantischer Betrug vor. Es ist eine große Plage: Es gibt mindestens 18 Millionen Menschen, die Risiken eingehen; über 5 Millionen in unserem Land sind sogenannte Gewohnheitsspieler, die auch als besonders gefährdet eingestuft werden können; und es gibt rund anderthalb Millionen problematische Spieler. Daher – so Quartini weiter – haben wir ein absolut außergewöhnliches Gebiet im Hinblick auf die Dimension des Phänomens. Dies ist ein Bereich, über den wir uns Sorgen machen sollten. Bedenken Sie, dass rund 1 Prozent der Gesamtausgaben für Glücksspiele (gemeint sind die gespielten und nicht die Ausgaben, die sich aus den gespielten minus den Gewinnen ergeben, Anm. d. Red.) – denken wir einmal über die Dimensionen dieses Aspekts nach – 80 Milliarden Euro pro Jahr betragen . Ich wiederhole, es sind jedes Jahr 136 Milliarden Euro. Es ist das größte nicht produzierende Unternehmen, das wir in diesem Land haben. Und wo wiegen diese 136 Prozent? Gerade bei Gewohnheitsspielern, Risikospielern und Problemspielern. Das sind erschütternde Zahlen. Das ist eine unglaubliche Sache und nach der Pandemie wachsen sie absolut unaufhörlich.

Offensichtlich handelt es sich um einen bedeutenden Markt, der für viele kriminelle Organisationen attraktiv ist. Wir haben in den Anti-Mafia-Kommissionen und in den Berichten gesehen, wie kriminelle Organisationen das sogenannte – eine andere semantische Betrugsmasche – „gesetzliche Glücksspiel“ infiltrieren und sogar nutzen, um das Hindernis zu umgehen, dass Glücksspiel verboten ist, weil es Probleme für die Öffentlichkeit verursacht Befehl. Kriminelle Organisationen – fügte der Abgeordnete hinzu – nutzen legale Glücksspielkanäle für Geldwäsche und andere schmutzige Geschäfte. Zu den besorgniserregendsten Daten gehören derzeit natürlich die Auswirkungen, die das Glücksspiel auf junge Menschen haben kann. Und dieses Phänomen hat sehr besorgniserregende Ausmaße. Schätzungen zufolge haben 29 Prozent der minderjährigen Schüler mindestens einmal im Jahr sogenannte legitime Spiele gespielt, 3,5 Prozent sind Risikospieler und 3 Prozent sind bereits Problemspieler. Wir reden über unsere Zukunft als Land, wir reden über unsere jungen Leute. Die gesellschaftlichen Kosten dieses Phänomens sind enorm und liegen ausschließlich auf den Schultern der Familien, der örtlichen Behörden und der Bürgermeister. Über das Spiel Online Wir haben noch mehr besorgniserregende Daten. Das Higher Institute of Health stellt fest, dass unter den Spielern Online, halbiert sich der Anteil der Spieler ohne Probleme im Vergleich zum Präsenzspiel von 75 auf 34 Prozent, zugunsten anderer Risikoprofile. Von besonderem Interesse ist die Tatsache, dass problematische Spieler im Spiel sind Online, Anstieg von 7,3 Prozent aller Spieler auf 25 Prozent; sowie der Prozentsatz der gefährdeten Spieler, der von 6 und 9 Prozent auf 20 Prozent steigt. Spiele Online Auf ihnen wird meistens gespielt Tablette, PC, Smartphone, und das wissen wir Smartphone Das Aktivitätsvolumen von rund 80 Prozent betrifft im Wesentlichen junge Menschen. Tatsächlich gibt es auch für Minderjährige Anfragen, sich an das Spielen zu gewöhnen: Wir gehen davon aus, dass es 2.000 sind Applikation basierend auf der Idee eines Spiels, bei dem man kleine Preise, vom Lutscher bis zum Jahrmarkt, mit verführerischen Geräuschen gewinnt und Kinder sehr empfänglich dafür sind; von 2.000 Applikation, 9 sind für Kinder geeignet. Dadurch sinkt die Risikowahrnehmung und selbst Kinder werden in eine Art Massenglücksspiel eingeführt. Dieser Aspekt muss unbedingt berücksichtigt werden.

Kürzlich – erinnerte sich Quartini – wurde ein Regierungsgesetz zur Neuorganisation des Glücksspielsektors verabschiedet, beginnend mit dem Fernspiel, das Gegenstand dieser Frage ist. Diese Bestimmung enthält absolut keine kohärenten und angemessenen Bestimmungen zur Wahrung der Ziele des Schutzes schutzbedürftiger Personen und der Verhinderung von Glücksspielstörungen, da sie eine Reihe von Maßnahmen einführt, die tatsächlich die Macht und den Gewinn privater Konzessionäre erhöhen und die Kontrollsysteme auf dem Markt behindern Wachstum, Risiken und negative Phänomene auf gesundheitlicher, sozialer und pädagogischer Ebene. Der Titel selbst birgt bereits einige Gefahren in sich, denn die Verwendung der Worte „Neuorganisation des Spiels“ bedeutet im Hinblick auf die psychologische Konditionierung – und nicht nur – fast eine Normalisierung des Glücksspiels, das für Minderjährige verboten ist und im Gesetz eindeutig als solche gekennzeichnet ist einen Risikofaktor für die öffentliche Ordnung, die Gesundheit und das psychische Wohlbefinden darstellen und ihn mit tatsächlichen Spielen gleichsetzen, die vielmehr für die Entwicklung jüngerer Menschen unverzichtbar sind. Was ergibt sich aus einer solchen kulturellen Haltung, die keine Aufmerksamkeit auf sich zieht bzw alarmieren Insbesondere beim Glücksspiel ist dies eine Verringerung der Risikowahrnehmung, Herr Präsident, und auf Marktebene eine Erhöhung der Gefährdung durch Risiken und Spielstörungen. Das Ergebnis dieses Rückschritts im Vergleich zu den bisherigen Regelungen, die auch eine Einschränkung der Möglichkeit zur Werbung für Glücksspiele vorsahen, ist die Steigerung der Gewinne gute Firma für Privatpersonen, während die oft unschätzbaren wirtschaftlichen und sozialen Kosten in gewisser Weise von der Gemeinschaft getragen werden schlechte Gesellschaft was über jede ethische Abwägung hinaus auch eine Belastung und einen finanziellen Schaden für die Staatskasse darstellt.

„Ich glaube, dass in keinem Fall – betonte der Abgeordnete – die Hypothese der Wiedereinführung eines Systems zur Werbung für Glücksspiele mit der Notwendigkeit vereinbar ist, die am stärksten gefährdeten Personen zu schützen, sondern vielmehr eine Verletzung der Schutzpflichten der Menschen darstellt.“ Bevölkerung und ihre Rechte durch die Institutionen. Darüber hinaus findet in demselben Dekret eine Art Demontage hinsichtlich der Kontroll- und Eingriffsmöglichkeiten der Gemeinden und Regionen bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Beschlüssen zum Schutz der Bürger statt, obwohl es sich bei ihnen um nächstgelegene Gemeinden und Regionen handelt die territorialen Erscheinungsformen des Phänomens und die ersten, die von dem Schaden betroffen sind, den dieses Glücksspielphänomen verursacht. Herr Präsident, es scheint auch eine falsche, ich würde sagen, böse Entscheidung zu sein, ein Überwachungs- und Konsultationsgremium wie das beim Gesundheitsministerium eingerichtete Observatorium für Glücksspiele effektiv aufzulösen und durch einen ständigen Rat für Glücksspiele zu ersetzen, der in Italien zugelassen ist - Wir sprechen erneut von „in Italien zugelassenen öffentlichen Spielen“, bei denen private Einrichtungen in einem klaren Interessenkonflikt auftreten. Ich glaube, dass dies ein einzigartiger Fall im Panorama ähnlicher Organe ist. Schließlich – und es schmerzt mich – bleibt von der öffentlichen Aufgabe, die Gesundheit des Spielers zu schützen, in Bezug auf diesen Aspekt eine Berufung des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen übrig, eine funktionale Verzerrung, wenn man bedenkt, dass die Auswirkungen und Kosten der Bestimmungen von Die Zuständigkeit dieses Dekrets liegt in jedem Fall beim Nationalen Gesundheitsdienst.

In dieser Logik wird dem Minister also die Frage gestellt, welche Strategien das Gesundheitsministerium zu ergreifen gedenkt, um zu verhindern, dass Glücksspiel zum Gegenstand von Werbemaßnahmen gemacht wird; was sie zu tun gedenkt, um die Befugnisse des Staates hinsichtlich des Schutzes verfassungsrechtlich geschützter Vermögenswerte im Vergleich zur Rolle privater Manager neu auszubalancieren; wie sie die Auflösung der Beobachtungsstelle für Glücksspiele oder die Verfälschung ihrer spezifischen institutionellen Struktur und Funktion verhindern will und wie sie sicherstellen will, dass Kommunen und Regionen durch lokale Vorschriften zum Schutz der Gesundheit der Bürger die Möglichkeit zur Kontrolle und Intervention haben . Abschließend fragt er, was er zu tun gedenkt, um die Kompetenzen des Gesundheitsministeriums im Bereich des pathologischen Glücksspiels zu wahren und eine Stärkung der Rolle und Gewinne des Ministeriums zu verhindern gute Firma der Privatpersonen und der sozialen und wirtschaftlichen Verarmung der Bevölkerung, die aufgrund der gestiegenen Hypothekenkosten und der hohen Inflation bereits der Gefahr von Wucher ausgesetzt ist", so Quartini abschließend.

Nach dem Antwort Quartini, Unterstaatssekretär für Gesundheit, Marcello Gemmato, fügte hinzu: „Vielen Dank, Herr Unterstaatssekretär, für die Reaktion, mit der wir nicht absolut zufrieden sein können, denn angesichts der Tatsache, dass wir über Glücksspiele sprechen, ist das, was passiert ist, in jeder Hinsicht ein schmutziges Spiel.“ Sichtweise, insbesondere die der Prävention und die Möglichkeit, das Bewusstsein und die Risikowahrnehmung im Hinblick auf eine soziale Plage gigantischen Ausmaßes zu stärken. Dieser Aspekt ist im Allgemeinen absolut nicht akzeptabel. Ein weiterer Aspekt, der absolut unbefriedigend ist, ist der faktische Verzicht des Gesundheitsministeriums auf eine grundlegende Rolle, die es innehatte. Auch das ist nicht akzeptabel, und das, Herr Präsident, gestatten Sie mir, ich bin besonders traurig darüber, weil ich das Problem auch gegenüber Präsident Fontana angesprochen hatte, den ich gefragt habe, warum es bei einem so bedeutenden Problem, einer so großen sozialen Plage, so gigantisch sei Dimensionen, Herr Präsident, denn als ich vorhin in signifikanter und pathologischer Hinsicht über die 18 Millionen Spieler, die über 5 Millionen Problemspieler, die anderthalb Millionen Problemspieler sprach, habe ich bei der Nennung dieser Zahlen nicht gesagt, dass es sie gibt ein Multiplikator dieser Zahlen und in allen internationalen Studien beträgt dieser Multiplikator ungefähr 6. Was bedeutet es, dass es etwa 6 wert ist? Das bedeutet – und in diesem Dekret wird diese Einstellung leider wiederholt –, dass wir uns nicht ausschließlich um die Gesundheit des Spielers kümmern sollten, sondern um den Spieler multipliziert mit 6, also um seine gesamte Familie und alle seine wichtigen Beziehungen, die sich involviert fühlen im Strudel des Glücksspiels. Ein unglaublicher Multiplikator, bei dem wir, wenn wir uns nur auf die anderthalb Millionen beziehen würden, von mindestens 9 Millionen beteiligten Bürgern sprechen würden. Wir können eine solche Bedeutung nicht außer Acht lassen und die Bedeutung der Bewertung dieses Dekrets zumindest auch im Kontext der Kommission für soziale Angelegenheiten außer Acht lassen, die für die Gewährleistung des verfassungsmäßigen Rechts auf Gesundheit zuständig ist. Es gab keine eingehende Analyse, Herr Präsident, leider war die Antwort von Präsident Fontana absolut unbefriedigend. Er sagte sogar, dass die begrenzten Bestimmungen des Dekretentwurfs, die der Kommission zuzurechnen seien (3 Artikel), im Wesentlichen nicht geeignet seien, eine gemeinsame Abtretung zu ermöglichen. Wenn in diesem Parlament keine gemeinsame Aufgabe in Bezug auf ein Problem getroffen werden kann, das aus gesundheitlicher Sicht mindestens 6 Millionen Menschen betrifft, warum habe ich dann nur über pathologische Spieler gesprochen, ohne alles andere zu vernachlässigen? Offensichtlich bedeutet dies, dass nach Ansicht des Kammerpräsidenten das Thema Gesundheit im Vergleich zu den Steuereinnahmen marginal ist. Offensichtlich hat der Rechnungshof, der eine andere Meinung vertrat, Unrecht, denn er hat im Dezember 2021 im Wesentlichen bekräftigt, dass die Zwecke des Sozialschutzes und des Gesundheitsschutzes Vorrang vor den Steuereinnahmen haben. Kommen wir zur tragischen Realität des Phänomens, Herr Präsident, nur der Präsident der Kammer ignoriert, was die Bürger hart trifft: Das heißt, die Hälfte der Ausgaben für Glücksspiele wird durch pathologische und problematische Verhaltensweisen verursacht, die mit dem Balduzzi-Dekret in den LEAs bezahlt werden , Herr Unterstaatssekretär, er weiß das sicherlich besser als ich, weil er in diesem Parlament mehr Erfahrung als ich hat.

Die Beobachtungsstelle für das Glücksspielphänomen, die zufällig vor einigen Jahren nach einem langen Kampf um die Zivilisation vom MEF zum Gesundheitsministerium verlegt worden war, war weitgehend lahmgelegt oder sterilisiert. Ist uns das bewusst? Es wurde mit dem Risiko eines Interessenkonflikts wieder in die Obhut des MEF gebracht und wird auch vom System der Konzessionäre unterstützt, einem System, das beschlossen hat, seinen Markt dramatisch zu erweitern und neue Ziele zu definieren: Spiele für Kinder und Frauen, a Spiel, dass es zuvor das ausschließliche Vorrecht von Männern war, von Männern. Wenn Sie möchten, kann ich Ihnen das Weißbuch zum Glücksspielsystem vorlesen, das das Wirtschaftssystem definiert und die Förderung einer stärkeren Einbeziehung der weiblichen Gemeinschaft, die Verbreitung von Gaming-Erziehung in Schulen, den Abbau negativer Stereotypen durch Programme, die Gaming als nutzen, festlegt Trainingsaktivität – eine weitere Manipulation –, Spiele in den Lehrplan aufnehmen, Videospiele als Kunstform anerkennen. Ich wiederhole: Künftige Generationen werden mit dieser Art von Markt auf das Massenglücksspiel konditioniert. Wenn nichts unternommen wird, weiß ich nicht, was morgen passieren könnte.

Es besteht nach wie vor eine Inkonsistenz und Unzulänglichkeit der Bestimmung, Herr Unterstaatssekretär. Sie sagten, dass eine Operation der Selbstbeschränkung des Spielers, des Selbstausschlusses durchgeführt wird, dass dieser Aspekt gefördert wird. Gewiss, aber in gewisser Weise war bereits klar geworden, wie wichtig es war, dies zu tun; gleichzeitig ist es absolut reduktiv. Es ist, als würde man einen Alkoholiker bitten, weniger zu trinken. Sein Problem ist, dass er nicht weniger trinken kann, wenn er könnte, würde er es tun. Niemand wird Alkoholiker, um sich selbst zu verletzen, und es ist offensichtlich, dass er sich selbst verletzt. Es ist dasselbe, es ist die gleiche Argumentation, die wir mit dem Spieler anstellen könnten. Daher kann der Gedanke der Selbstbeschränkung oder gar der Anvertrauung derjenigen, deren Einkommen zu 80 Prozent von Problemspielern stammt – der Interessenkonflikt liegt auf der Hand – nicht mit dem Gedanken genügen, zum Schutz ihrer Gesundheit einzugreifen. Ich glaube, dass diese Idee auf der Ebene einer Science-Fiction-Hypothese liegt, denn sie müssen sich um ihre eigenen Interessen kümmern, das ist unvermeidlich und es ist legitim, dass sie dies tun. Der Punkt ist, dass der Staat auf den Gesundheitsschutz verzichtet und das ist nicht akzeptabel! Es wurde sogar die Idee aufgenommen, dass zur Begrenzung des Geldwäscherisikos über die Grenze von 100 Euro hinaus Aufladungen nicht mehr in bar erfolgen können, sondern ein mit Kreditkarten nachverfolgbares System genutzt werden muss. Dies wurde auch eingeführt, Herr Präsident. Aber was braucht es, um es zu umgehen? Ich mache 7 oder 8 Aufladungen von 99 Euro und bin fertig und recycle das Geld immer noch in bar. Aber hier wird der gesunde Menschenverstand verhöhnt... Ich glaube, wir stehen vor einem echten ethischen und pädagogischen Massaker. Ich bin wütend auf diejenigen, die einer Bevölkerung von Sparern beigebracht haben, alles zu verschwenden, auf diejenigen, die ein Land, das Familie und Jugend als Stütze der Zukunft gewählt hat, dazu gebracht haben, künftige Generationen dem Risiko des Massenglücksspiels zu opfern. Da kommt mir der Guernica-Wandteppich in den Sinn. Es heißt, ein verärgerter Nazi-Offizier habe Picasso drohend gefragt: Haben Sie diesen Horror geschaffen? Die Antwort war: Nein, es ist deine Arbeit.“

Nach der Intervention des Abgeordneten Quartini sprach der Präsident der Kammer: Georg Maul (FI-PPE): „Ehrenwerter Quartini, ich möchte nicht darauf hinweisen, aber ich möchte darauf hinweisen, dass die Entscheidung des Präsidenten der Kammer, auf die Sie sich bezogen haben, das Ergebnis einer Analyse ist, wie es in diesen Fällen immer der Fall ist der Geschäftsordnung und einer strikten Anwendung dessen, was angegeben ist, nicht dessen, was der Präsident der Kammer denkt, sondern dessen, was die Geschäftsordnung und die Praxis in dem von Ihnen angesprochenen Fall vorschreiben. Trotzdem danke."