„Ich danke dem ehrenwerten Quartini und den ehrenwerten Rednern dafür, dass sie auf das Problem des Online-Glücksspiels aufmerksam gemacht haben, nicht nur auf das Glücksspiel, das sich durch die Nutzung von Smartphones und Tablets zunehmend unter jungen Menschen verbreitet.“ In diesem Zusammenhang muss ich zunächst darauf hinweisen, dass – wie ich bereits mehrfach festgestellt habe – die Beobachtungsstelle zur Bekämpfung der Ausbreitung des Glücksspiels und des Phänomens schwerer Sucht beim Gesundheitsministerium angesiedelt ist und gemäß Artikel 7 Absatz 10 eingerichtet wurde. des Gesetzesdekrets vom 13. September 2012, Nr. 158, umgewandelt mit Änderungen, per Gesetz vom 8. November 2019, Nr. 189. Dieses Gremium hat die Aufgabe, die Spielsucht zu überwachen und geeignete, auch innovative Interventionen zur Bekämpfung dieser Spielsucht zu identifizieren und festzulegen, unter anderem im Bereich des Online-Glücksspiels. Zu den wesentlichen Aufgaben der Beobachtungsstelle gehört die Aktualisierung der Aktionslinien auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse, um Präventions-, Behandlungs- und Rehabilitationsdienste für Menschen mit Glücksspielstörungen zu gewährleisten.“
Das ist was er gesagt hat Marcellus Gemmato (auf dem Foto), Unterstaatssekretär für Gesundheit, antwortet auf dieInterpellation der 5-Sterne-Bewegung – ursprünglich unterzeichnet von Quartini –, die dazu aufrief, Initiativen zu ergreifen, um durch Folgemaßnahmen „die Erfüllung der verfassungsrechtlich geschützten Pflicht des Gesundheitsschutzes durch den Staat zu gewährleisten, die Wahrung der spezifischen Zuständigkeiten des Gesundheitsministeriums, die unabhängige Rolle der Glücksspielbeobachtungsstelle sowie die Aufgaben der Gemeinden und Regionen zu stärken, außerdem das Verbot der Werbung für Glücksspiele zu stärken und der sozialen und wirtschaftlichen Verarmung der Bevölkerung entgegenzuwirken.“
„Mit dem Erlass des Gesundheitsministers vom 16. Juli 2021, Nr. 136 – fügte der Unterstaatssekretär hinzu – wurde dann die Verordnung erlassen, in der die Aktionslinien zur Gewährleistung von Präventions-, Behandlungs- und Rehabilitationsdiensten für Menschen festgelegt wurden, die von pathologischem Glücksspiel betroffen sind. Was das angebliche Fehlen angemessener und kohärenter Bestimmungen zur Verfolgung der Ziele des Schutzes schutzbedürftiger Personen im Rahmen des Regierungsgesetzes Nr. 116, in Bezug auf das Gesetzesdekret, das Bestimmungen zur Neuorganisation des Glücksspielsektors ausgehend vom Fernglücksspiel enthält, halte ich es für richtig, darauf hinzuweisen, dass dies bereits aus der Liste der Grundprinzipien hervorgeht, die bei der Ausübung des öffentlichen Glücksspiels zu beachten sind, die in Artikel 3 enthalten ist In Art. XNUMX wird neben dem Schutz Minderjähriger auch die Entwicklung eines sicheren Glücksspiels ausdrücklich erwähnt, das darauf abzielt, den Schutz des Spielers zu gewährleisten, insbesondere wenn er gefährdeten Gruppen angehört, und zwar sowohl unter dem Gesichtspunkt der Gesundheit als auch unter dem Gesichtspunkt der öffentlichen Ordnung und Sicherheit in Bezug auf kriminelle Phänomene sowie die Förderung von verantwortungsvollem Spielen mit dem Ziel, anormale oder verzerrte Formen des Spielens zu vermeiden oder in jedem Fall eine pathologische Abhängigkeit beim Spieler hervorzurufen.
Diese Grundsätze – so Gemmato weiter – bekräftigen die Notwendigkeit, den Schutz des Spielers aus gesundheitlicher Sicht zu gewährleisten und Anomalien und Verzerrungen zu vermeiden, die zu einer pathologischen Abhängigkeit führen könnten. Diese Grundsätze finden ihre Erläuterung auch in mehreren Artikeln des Gesetzesdekrets, wie zum Beispiel der Verpflichtung, Mechanismen zum Schutz und zum Schutz des Spielers durch die Inhaber der Konzession für die Ausübung und Erhebung von Spieldistanzen einzuführen und zur Verfügung zu stellen: Artikel 6, Absatz 6, Buchstabe e). Das vorrangige Ziel besteht darin, einen vollständigen und zuverlässigen Schutz der Gesundheit des Spielers durch geeignete Maßnahmen zu erreichen, um jede Spielmethode zu verhindern, die zu pathologischen Verhaltensstörungen oder Formen der Spielsucht führen kann: Artikel 14, Absatz 1. Die Einrichtung des Permanent Games Council ist öffentlich, zugelassen in Italien mit dem Ziel, den Fortschritt der Spielaktivitäten und deren Auswirkungen auf die Gesundheit der Spieler zu überwachen und der Regierung geeignete Maßnahmen und Interventionen zur Bekämpfung der Entwicklung der Spielsucht vorzuschlagen, wie in Artikel 14 Absatz dargelegt 3. Dieser Rat ersetzt jedoch nicht das Gaming Observatory, sondern unterstützt es mit unterschiedlichen Komponenten, Fähigkeiten und Funktionen. Darüber hinaus schreibt der folgende Artikel 15 acht Kriterien zum Schutz und zum Schutz vor pathologischem Glücksspiel vor, an die sich die Glücksspielsysteme der Konzessionäre anpassen müssen. Hierbei handelt es sich um Maßnahmen zur Selbstbeschränkung des Spielens in Bezug auf Zeit, Ausgaben und Geldverlust, Beschränkungen basierend auf den auf einem Spielkonto eingezahlten Beträgen, entsprechend dem Alter des Spielers und seinem Spielverhalten, basierend auf den besten internationalen Praktiken in der Sektor. Automatische Meldungen während des Spiels, die den Spieler darauf aufmerksam machen, wie viel Zeit er im Spiel verbracht hat, wie viel ausgegeben wurde und ob voreingestellte Limits überschritten wurden; Verpflichtung, obligatorische Informationsinhalte über problematisches Glücksspiel sowie über die auf Glücksspielseiten angebotenen Präventions- und Unterstützungsinstrumente bereitzustellen; Instrumente zum vorübergehenden oder sogar dauerhaften Selbstausschluss vom Glücksspiel; Aktivierung von Kontakt- und Unterstützungskanälen, die den Spielern zur Verfügung stehen, sowie obligatorische Schulung von Callcenter-Betreibern, die Spieler kontaktieren; Überwachung des mit einzelnen Spielen verbundenen Risikoniveaus; Vorhandensein geeigneter Instrumente, um dem Konzessionär eine bessere Kontrolle über den Grad der Spielbeteiligung der Spieler zu gewährleisten, die am stärksten dem Risiko pathologischen Glücksspiels ausgesetzt sind.
Abschließend weise ich darauf hin, dass der oben genannte Entwurf eines delegierten Dekrets der Stellungnahme der Kommissionen V und VI der Abgeordnetenkammer und des Senats der Republik vorgelegt wurde, die in ihrer befürwortenden Stellungnahme einige Bemerkungen formulierten, in denen sie unter anderem die Aufnahme des bei der Verwaltung von Online-Glücksspielen zu beachtenden Grundprinzips der Werbung, Kommunikation und Information von Nachrichten ausschließlich für soziale Zwecke, die der Verbreitung eines sicheren und verantwortungsvollen Glücksspiels dienen, zum Schutz der Spieler und insbesondere der am stärksten gefährdeten Personen sowie zur Verhütung und Bekämpfung von pathologischem Glücksspiel, mit dem Logo oder der Marke des Konzessionärs, der die Botschaft vermittelt. Diese Bemerkung wurde im Text des Entwurfs des delegierten Dekrets umgesetzt, der vom Ministerrat in der Sitzung vom Montag, dem 11. März 2024, durch die Einfügung des besagten Grundsatzes Buchstabe m in Artikel 3 Absatz 1 endgültig genehmigt wurde , und in Absatz 3 von Artikel 15 wiederholt. In Anbetracht dessen, was gesagt wurde, kann ich bestätigen, dass sowohl der Schutz der Gesundheit des Spielers als auch die Bereitstellung einer Kommunikation, die zur Verbreitung eines sicheren und verantwortungsvollen Spielens beiträgt, im Rahmen von ausreichend gewährleistet sind das zu erlassende Gesetzesdekret“, schloss der Unterstaatssekretär.
