(Jamma) Das Europäische Parlament hat auf seiner Plenartagung in Straßburg den „Bericht über organisiertes Verbrechen, Korruption und Geldwäsche: Empfehlungen für zu ergreifende Maßnahmen und Initiativen“ gebilligt, für den der Europaabgeordnete Salvatore Iacolino. Am 7. Mai hatte die Sonderkommission für organisierte Kriminalität, Korruption und Geldwäsche den von Iacolino erstellten Halbzeitbericht mit 24 Ja-Stimmen und 5 Enthaltungen angenommen: In seiner Rede im Plenarsaal dankte der PPD-Abgeordnete „allen, die dazu beigetragen haben diese Leistung ermöglicht, die durch einen wichtigen Beitrag aller Fraktionen unterstützt wurde". Der heute verabschiedete ist „ein Halbzeitbericht, der der Klärung wichtiger politischer Leitlinien dient, die die Kommission und die Mitgliedstaaten in den kommenden Monaten in die Praxis umsetzen müssen. Im Oktober findet die Abstimmung über den Abschlussbericht statt.“
Der heute verabschiedete Text widmet dem Glücksspiel mehrere Absätze: Insbesondere stellt er fest, dass das Europäische Parlament „die Annahme von Maßnahmen empfiehlt, die darauf abzielen, Spieler systematisch zu identifizieren und zu überwachen, die Verwendung anonymer Zahlungsinstrumente für Einsätze im Zusammenhang mit Online-Glücksspielen zu verbieten und die Anonymität bei Online-Glücksspielen zu verhindern Online-Glücksspiele, indem sie die Identifizierung der Server ermöglichen, auf denen sie gehostet werden, und indem Computersysteme entwickelt werden, die eine vollständige Verfolgung von Geldbewegungen ermöglichen, die durch Online- und Offline-Spiele getätigt werden“.
Das Parlament „begrüßt mit Wohlwollen die Ausweitung des Anwendungsbereichs, die im sog vierte Geldwäscherichtlinie in Bezug auf Glücksspiele; fordert die Kommission auf, einen Rechtsrahmen und geeignete Maßnahmen gegen Geldwäschephänomene im Zusammenhang mit Wetten vorzuschlagen, insbesondere bei Sportwettkämpfen, indem neue Straftaten wie die Manipulation von Sportwetten und angemessene Strafen definiert und Überwachungsmechanismen unterstützt werden Sportverbände, Vereine, Online- und Offline-Betreiber sowie gegebenenfalls nationale Behörden; fordert Sportorganisationen nachdrücklich auf, einen Verhaltenskodex für alle ihre Mitarbeiter zu entwickeln, der die Manipulation von Sportwettkämpfen zu Wett- oder anderen Zwecken eindeutig verbietet, ihnen verbietet, auf ihre eigenen Spiele zu wetten, und eine Meldepflicht enthält, wenn sie Kenntnis von Spielmanipulationen erlangen, begleitet von einem angemessenen Schutzmechanismus für Hinweisgeber; stellt fest, dass Geldwäsche durch die Organisation von Wetten auf Sportveranstaltungen das Werk der organisierten Kriminalität ist; fordert die Kommission daher auf, einen Legislativvorschlag vorzulegen, der eine gemeinsame Definition der Straftatbestände Korruption und Sportbetrug enthält; fordert die Mitgliedstaaten auf, Wetten auf Spiele, die keinen Einfluss auf die Tabellenführung haben, nicht zuzulassen und riskantere Formen von Sportwetten zu verbieten; empfiehlt außerdem die Einführung von Mechanismen zur Meldung von Korruptionsverdacht im Sport auf nationaler Ebene nach dem Vorbild der zur Geldwäsche etablierten Mechanismen, an die sich Online- und Offline-Spielbetreiber oder alle Akteure in der Welt des Sports halten sollten“.
Anschließend wird „die Notwendigkeit betont, die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten, den zuständigen Regulierungsbehörden, Europol und Eurojust zu stärken, um kriminelle Aktivitäten im Zusammenhang mit grenzüberschreitenden Online-Glücksspielen zu bekämpfen“. Das Parlament „erkennt auch an, dass Online-Glücksspiele eine immer beliebtere Art der Geldwäsche sind, dass Gewinne in diesem Bereich häufig steuerfrei sind, dass die großen Transaktionsvolumina es äußerst schwierig machen, schmutziges Geld aufzudecken, und dass die große Zahl der daran beteiligten Personen die Verarbeitung von Zahlungen verkompliziert das System weiter; fordert die Einrichtung eines Regulierungsrahmens zur Bekämpfung der Geldwäsche durch jede Form von Online-Glücksspielen; empfiehlt die Einführung eines europäischen Lizenzsystems für Online-Wetten, das es einfacher machen wird, Geldbewegungen durch Online-Glücksspiele innerhalb der Europäischen Union nachzuverfolgen; fordert die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, eine harmonisierte Definition des Begriffs „Kombinierer“ in das Strafrecht aufzunehmen und ein Rechtsinstrument zur Bekämpfung dieses Phänomens zu schaffen, diesbezügliche Sanktionen festzulegen, darunter auch Geldbußen sowie Einziehungen, und innerhalb der Strafverfolgung eine zu schaffen Einheit, die auf die Bekämpfung von Spielabsprachen spezialisiert ist und als Plattform für die Kommunikation und Zusammenarbeit mit wichtigen Interessenträgern im Hinblick auf weitere Ermittlungen und Weiterleitungen an die Justizbehörden dienen soll; fordert eine verstärkte Zusammenarbeit auf europäischer Ebene unter der Koordinierung der Kommission, um Betreiber des Online-Glücksspielsektors zu ermitteln und zu bekämpfen, die an der Manipulation von Spielergebnissen und anderen illegalen Aktivitäten beteiligt sind; fordert die Dachverbände des Sports, die Mitgliedstaaten und die Kommission auf, in Sensibilisierungskampagnen zum Phänomen der Spielmanipulation zu investieren, die sich an Sportler richten und die rechtlichen Folgen dieses Verbrechens sowie die negativen Auswirkungen auf die Integrität von Sportwettkämpfen hervorheben“.
