Im Rahmen ihrer Strategie zur Bekämpfung des illegalen Angebots von Online-Glücksspielen hat die französische Glücksspielregulierungsbehörde ANJ Pricewaterhouse Coopers (PwC) mit der Durchführung einer Studie beauftragt, um die Merkmale dieses Angebots und dieser Praktiken in Frankreich zu ermitteln. PwC führte bereits 2021 eine ähnliche Studie in Großbritannien durch.
Konkreter war das Ziel der Studie:
- Beobachten Sie das Phänomen im Zeitraum von Januar bis März 2023,
- Um ein besseres Verständnis des Konsums im Zusammenhang mit diesem illegalen Angebot zu erlangen, wird eine qualitative Studie an über 11.000 Personen durchgeführt
Das in der Studie betrachtete illegale Angebot weist die folgenden drei Merkmale auf:
Ein der Öffentlichkeit angebotenes Spiel, das Kosten, Gewinnhoffnung und Zufall vereint;
Ein Glücksspielangebot, das auf französischem Territorium über eine Internetverbindung mit französischer IP zugänglich ist (ohne Verwendung von VPN oder Proxy);
Fehlende Genehmigung des Betreibers der mobilen Website oder Anwendung, sein Online-Glücksspiel anzubieten.
Ein illegales Angebot, das sich durch Online-Casinospiele und Spielautomaten auszeichnet und von den am stärksten gefährdeten Spielern betrieben wird
- Die durch das illegale Angebot von Online-Glücksspielen in Frankreich generierten Brutto-Gaming-Einnahmen (GMP) werden auf 748 Millionen bis 1,5 Milliarden Euro geschätzt, d. h. zwischen 5 und 11 % des weltweiten Glücksspielmarktes, den ich spiele.
- 50 % des Online-Verkehrs des illegalen Online-Glücksspielangebots soll durch Online-Casinospiele (wie Roulette, Würfelspiele, Blackjack und Baccarat) und Spielautomaten generiert werden.
- Die von Januar bis März 2023 durchgeführte Studie identifizierte 510 illegale Websites, die angeblich Traffic auf französischem Boden generierten. Allein 21 davon machen 60 % des Traffics im illegalen Glücksspielangebot aus.
- 50 % der Websites mit illegalen Angeboten gehören Unternehmen, die in Curacao registriert sind.
- 79 % der durch den Online-Glücksspielmarkt generierten PBJ würden von Spielern mit einer riskanten Spielpraxis stammen.
Typisches Spielerprofil zum illegalen Angebot
- Im Jahr 3 spielten schätzungsweise 2023 Millionen Menschen mindestens einmal im Monat illegal.
- Die Hauptmotive der Verbraucher
- Konsumenten illegaler Angebote berichten vor allem, dass sie über Online-Suchen (19 %), Online-Werbung (18 %) und soziale Netzwerke (18 %) auf diese Seiten aufmerksam geworden sind.
- 35 % der Verbraucher illegaler Angebote würden ein VPN zum Spielen nutzen
Notwendige Diversifizierung der Maßnahmen gegen illegale Lieferungen
Seit März 2022 hat die ANJ die Befugnis, illegale Websites zu sperren. Verwaltungsvorbehalte sind jetzt schneller und kostengünstiger. Seitdem hat die ANJ 300 behördliche Sperranordnungen für 1.230 gesperrte URLs erlassen. Somit ist es der ANJ dank der Einführung dieses Verfahrens in anderthalb Jahren gelungen, fast so viele URLs zu sperren wie in 12 Jahren gerichtlicher Sperrverfahren.
Wenn das Gesetz, wie es scheint, keine anderen spezifischen Maßnahmen zur Bekämpfung dieses illegalen Angebots vorsieht, beabsichtigt die ANJ, schnell eine Reihe von Maßnahmen zu ergreifen, nämlich:
- gezielte Meldungen an die Justizbehörde zu erstatten, um sicherzustellen, dass Strafverfahren gegen Personen eingeleitet werden, die in Curaçao oder Zypern registriert sind und solche Websites nutzen, die heute ungestraft betrieben werden und die der Nationale Rat für öffentliche Gesundheit nicht bestrafen kann;
- Zielgruppe sind Herausgeber illegaler Spielesoftware und Unternehmen, die Hosting-Lösungen für illegale Websites anbieten.
- Gehen Sie gegen Zahlungsdienstleister vor, die Finanzströme zwischen illegalen Betreibern und Betreibern ermöglichen.
- Den Austausch von Informationen und bewährten Praktiken mit europäischen Kollegen im GREF (European Gambling Regulators Forum) vertiefen;
- Verstärken Sie die Information der Öffentlichkeit über die Gefahren illegaler Beschaffung.
Die mit illegalen Angeboten verbundenen Risiken
Das Spielen auf einer illegalen Website birgt für den Spieler mehrere Risiken, denn:
- Einnahmen werden selten ausgezahlt: Es werden keine rechtlichen Schritte gegen den illegalen Betreiber eingeleitet.
- Minderjährige sind nicht geschützt;
- es fehlen gesetzliche Vereinbarungen zum Schutz der Spieler: Selbstbeschränkung der Teilnahme, Einzahlung und Spielzeit, freiwilliges Verbot und Selbstausschluss vom Glücksspiel, Identifizierung und Begleitung bei exzessivem oder pathologischem Glücksspiel;
- Risiken von Identitätsdiebstahl und Diebstahl von Bankdaten;
- Risiken aus Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.
