Der Rechtsanwalt Riccardo Ripamonti (Ripamonti Law Firm), Autor des Buches „IL MANUALE DEL PVR“ (erhältlich bei Amazon unter folgendem Link:https://www.amazon.it/MANUALE-DEL-PVR-Comprendere-violazioni/dp/B0CKWC9Q3B), kommentierte den Text des vom Ministerrat endgültig genehmigten Gesetzesdekrets wie folgt:
„Meiner Meinung nach verzerrt die Reform die Figur des PVR unangemessen und setzt ihn möglichen Klagen wegen Verfassungswidrigkeit wegen Verstoßes gegen die Kunst aus. 76 der Verfassung.
Die Kunst. Bekanntlich verlangt Art. 76 der Verfassung von der Regierung, bei der Ausübung der ihr vom Parlament übertragenen Gesetzgebungsbefugnisse die im Delegationsgesetz festgelegten „Grundsätze“ und „Richtlinienkriterien“ einzuhalten.
Nun, im Rahmen des Delegationsgesetzes (Gesetz 111/2023, Art. 15 Buchstabe c) hatte der Gesetzgeber lediglich gefordert, PVRs daran zu hindern, „Fernspiele anzubieten“ und „die damit verbundenen Gewinne auszuzahlen“, ohne sie jemals dazu zu verpflichten quantitative Beschränkungen für die Erfüllung der betreffenden Aufgaben und insbesondere für die Aufladung der Spielkonten der verschiedenen Kunden.
Die Regierung scheint jedoch deutlich über diese Richtlinien hinausgegangen zu sein und eine strenge Gesamtobergrenze für die Aufladung von Spielkonten festgelegt zu haben (maximal 100 Euro pro Woche in bar), obwohl das Delegationsgesetz nichts vorschreibt (nicht einmal indirekt). diesbezüglich. .
Das Gleiche gilt für das Verbot der „Abhebung“ oder jedenfalls der „Verschiebung“ von auf das Spielkonto des Spielers eingezahlten Beträgen. Im Wesentlichen handelt es sich um die viel diskutierte Möglichkeit für den Spieler, die auf seinem Spielkonto enthaltenen Gelder direkt vom PVR „abzuheben“ (eine Praxis, die, um ehrlich zu sein, schon immer Gegenstand von Kontroversen war, die oft fälschlicherweise assimiliert wird). zur – ganz anderen – „Gewinnauszahlung“ durch den PVR). Bei der Analyse des Wortlauts des Delegationsgesetzes lässt sich jedoch keine konkrete Bestimmung finden, die die Vorbereitung eines solchen Betriebsverbots der Regierung übertragen hat.
Allerdings ist die Zahl der PVR durch diese Reform zutiefst begrenzt, vielleicht nicht auf sehr vernünftige Weise.
Derzeit tatsächlich gemäß der Kunst. 5 Bst. g) des geltenden Vertragssystems besteht der PVR aus einer physischen Stelle, die der Durchführung von „Aktivitäten zur Förderung und Verbreitung der unter den Vertrag fallenden Spiele, der damit verbundenen Spielkontoverträge und des Weiterverkaufs der Aufladekarte“ gewidmet ist. . Ab der (zukünftigen) Umsetzung der Reform wird die Tätigkeit des PVR jedoch erheblich eingeschränkt, und zwar durch die Anwendung von Beschränkungen und Verboten, die jedoch offenbar keine normative Grundlage im Delegationsgesetz Nr. 111/2023: Dieser Umstand könnte die Reform dem Risiko der Verfassungswidrigkeit aufgrund eines Verstoßes gegen die Kunst aussetzen. 76 Verfassung“.
