Gemeinsame Neuorganisation von Games, Agic und Fit-Sts: „Überwindung des Erweiterungsregimes, Lösung der Territorialfrage, Gewährleistung einer langfristigen Industrieplanung und Einführung eines innovativen Konzessionssystems“

„Das Konzessionssystem für die Verwaltung und den Vertrieb öffentlicher Glücksspiele mit Geldgewinnen gewährleistet den Schutz der Sicherheit und der öffentlichen Ordnung sowie die Bekämpfung der Unterwanderung krimineller Organisationen und des Angebots illegalen Glücksspiels.“ AGIC (Game and Entertainment Concession Association), ein neuer Verband der nationalen Confindustria, vertritt die wichtigsten Konzessionsunternehmen im öffentlichen und regulierten Glücksspielsektor in Italien, darunter International Game Technology (IGT), Lottomatica, Sisal Italia und Snaitech, die etwa 70 % des italienischen legalen Glücksspielmarktes repräsentieren und in unserem Land mit dem Ziel präsent sind, eine konkrete und professionelle Vertretung des Sektors zu gewährleisten und Maßnahmen und Investitionen in Legalität, Sicherheit und Verantwortung gegenüber Verbrauchern zu verbessern Gemeinschaft, Werte, die seit jeher im Mittelpunkt der Aktivitäten der teilnehmenden Unternehmen stehen, und wesentliche Prinzipien für den Aufbau einer soliden und modernen italienischen Glücksspielindustrie. Der Italienische Tabakwarenverband (FIT) und die Sport-Totoricevitori-Union (STS) vertreten fast alle monopolistischen Einzelhändler und Tabakhändler, die Spiel-, Wett-, Tippwettbewerbe und Unterhaltungsautomaten besitzen. Monopol-Einzelhändler sind staatliche Konzessionäre für den Verkauf von Tabakwaren und ähnlichen Erzeugnissen sowie professionelle Betreiber für die Einziehung von Glücksspielen, die ausschließlich mit der Konzession für die Einziehung von Glücksspielen betraut sind. Lotto. Darüber hinaus bilden sie das größte Vertriebsnetz für nationale Lotterien mit Sofortziehungen (Gratta e Vinci) und verzögerten Ziehungen sowie anderen klassischen Wettspielen (Superena).lotto, Wettecken, Tippwettbewerbe, AWP)“. Das lesen wir in einer von ihm unterzeichneten Notiz Union der Sportempfänger (STS), Italienischer Verband der Tabakhändler (FIT) e Concession Gaming and Entertainment Association (AGIC).

„Die öffentlichen Glücksspielkonzessionäre und das Tabakwarenvertriebsnetz gewährleisten somit eine konkrete und professionelle Vertretung des Sektors, fördern Maßnahmen und Investitionen in Bezug auf Technologie, Sicherheit und soziale Verantwortung und positionieren sich bei gleichzeitiger Maximierung der Steuereinnahmen als Subjekte, die in der Lage sind, das Glücksspiel einzuschränken.“ Chancen, illegale Sammlung und Kriminalität bekämpfen, Werte und Prinzipien, die für die Konsolidierung einer soliden und modernen italienischen Glücksspielindustrie unverzichtbar sind. Die beiden zusammen betrachteten Einheiten – so heißt es weiter – können auf ein Netzwerk von über 50.000 physischen Punkten zählen, was praktisch die wichtigste und zahlreichste Vertretung des Sektors auf nationaler Ebene darstellt. Angesichts ihrer Rolle innerhalb des öffentlichen Glücksspielverwaltungs- und -sammelsystems in unserem Land haben AGIC und FIT-STS beschlossen, gemeinsam einen Weg einzuschlagen, um Lösungen zu finden, die in die Regulierungsbehörde zur Neuorganisation des Sektors integriert werden können.

Das aktuelle Bild

In Ermangelung einer organischen Neuordnung des Glücksspielsektors war der Gesetzgeber in den letzten Jahren gezwungen, auf die kontinuierliche Nutzung von Erweiterungen zurückzugreifen, die für die Aufrechterhaltung der Verwaltung des öffentlichen Dienstes im physischen Netzwerk für Wett- und Tippwettbewerbe erforderlich sind , Unterhaltungsautomaten mit Bargeldgewinnen, Bingo und die Sammlung von Glücksspielen. Das gleiche Haushaltsgesetz für 2023 – so der Verband – hat die Regelung für die Verlängerung dieser Spiele bis zum 31 festgelegt. Dieses Instrument ermöglichte zwar die Fortführung der Geschäftstätigkeit, was auch den Steuereinnahmen zugute kam, trug jedoch zur Schaffung von Folgendem bei:

• mangelnde Planung;
• Dauerhaftigkeit der regulatorischen Unsicherheit;
• Versäumnis, den Sektor an technologische Entwicklungen und Marktveränderungen anzupassen;
• Unsicherheit für potenzielle Investoren, auch internationale, und mangelnde Glaubwürdigkeit des Industriesektors.

Die Neuordnung des Glücksspielsektors

Die derzeitige Regulierungsstruktur des Sektors ist durch die Überwindung einer zentralisierten und organischen Regulierung der Ausübung des Glücksspielangebots auf dem Gebiet gekennzeichnet, die nach und nach durch lokale Regulierungseingriffe der Regionen und Gemeinden ersetzt wird, die den Standort und die Öffnungszeiten der Verkaufsstellen einschränken Verkauf des Spiels. Die Überschneidung und Heterogenität der oben genannten lokalen Vorschriften – lesen wir noch einmal in der Anmerkung – stellten in den letzten Jahren nicht nur eine schwerwiegende Einschränkung der Vorrechte der Konzessionsverwaltung dar, sondern stellen heute auch ein Hindernis für die Ausschreibung dar und verhindern die Durchführung von Ausschreibungen Identifizierung von Kriterien, die die Verwaltung und Programmierung des Spiels sowie die Gestaltung des territorialen Netzwerks von Spielpunkten im physischen Netzwerk leiten können. Daher ist eine organische Neuordnung des Glücksspielsektors erforderlich, die von vielen Parteien sowohl auf institutioneller als auch auf gerichtlicher Ebene gefordert wird und die darauf abzielt, Folgendes zu ermöglichen: die Ausweitungsregelung zu überwinden; die Territorialfrage lösen; Gewährleistung einer langfristigen Industrieplanung; ein innovatives Konzessionssystem einzuführen, das den veränderten Marktkontext berücksichtigt und langfristig wirklich wirksam sein kann.

Die Kunst. 15 des Gesetzes vom 9. August 2023, Nr. 111 („Fiskaldelegation“) sah vor, dass die Regierung die systematische Neuordnung der Regulierungsbestimmungen für das öffentliche Glücksspiel durch ein oder mehrere Gesetzesdekrete sowohl in Bezug auf den physischen als auch den Fernglücksspielsektor delegieren sollte. Derzeit – fügen die Verbände hinzu – hat die Regierung den ersten Sanierungsbeschluss für Fernglücksspiele auf den Weg gebracht, der von den zuständigen Kommissionen geprüft wird, und es besteht die Hoffnung, dass der Gesetzgeber die Arbeit in kurzer Zeit auch für physische Glücksspiele fortsetzen kann , entlang der fünf Grundprinzipien:

• Bestätigung des aktuellen Konzessionsmodells und Anhebung des Qualitätsniveaus der für die Verwaltung des elektronischen Netzwerks ausgewählten Konzessionäre;
• Technologische Innovation und physische Vertriebsnetze auch, um die „Gebietsfrage“ zu lösen und den Start für die Vergabe der neuen Wett-, ADI- und Bingo-Konzessionen zu ermöglichen;
• Gewährleistung der Sicherheit und Stabilität der Steuerbelastung für die gesamte Dauer des Konzessionsverhältnisses;
• Steigerung der Spielerschutzmaßnahmen hin zu zunehmend ethischen, unterstützenden und nachhaltigen Modellen;
• Beauftragung professioneller und zuverlässiger Unternehmen mit der Sammeltätigkeit, einerseits den sie empfangenden Tabakhändlern als direkte Konzessionäre des Staates, andererseits den spezialisierten und generalistischen Netzwerken, sofern konkret festgelegte subjektive und objektive Anforderungen vorliegen.

Partnerschaften zwischen dem Staat und den Händlern sowie zwischen diesen und den Betreibern der mit ihnen verbundenen Vertriebsnetze können zum strategischen Dreh- und Angelpunkt einer qualitativen und innovativen Entwicklung werden; Ebenso kommt den Auswahlverfahren eine entscheidende Bedeutung zu, um Betreiber zu identifizieren, die in der Lage sind, diese Innovation zu planen, zu steuern und umzusetzen. Im Hinblick auf physische Netzwerke – schreiben die Verbände – gelten die kombinierten Bestimmungen der Kunst. 15 der Steuerdelegation und die durch das neue Gesetz über öffentliche Aufträge eingeführten Grundsätze werden Auswahlverfahren garantieren, die darauf abzielen, die Standards des Spieler-/Verbraucherschutzes, das Sicherheitsniveau sowie die qualitativen und technologischen Profile der Vertriebsnetze und der Einrichtung zu erhöhen eines Angebotsnetzwerks aus entsprechend ausgewählten Tabakwarenhändlern, Fachstellen und Generalistenstellen für noch verantwortungsvolleres Spielen.

Dank des Dialogs mit dem Gebiet und durch Initiativen, die wir in naher Zukunft vorstellen werden, werden wir die Möglichkeit haben, die Regulierungsbehörde bei der Erreichung der zuvor genannten Ziele zu unterstützen und so die Überwindung der „Entfernungsmesser“-Logik zu erleichtern, die es bisher nicht gab „Dies hat positive Auswirkungen auf die Bekämpfung der Spielsucht und hat in der Tat auch negative externe Effekte verursacht, vor allem die Ausweisung zahlreicher Glücksspieleinrichtungen mit den daraus resultierenden Auswirkungen auf die öffentliche Sicherheit, das Beschäftigungsniveau und die Steuereinnahmen“, schließt die Mitteilung.