(Jamma) "Nur durch stärkere Kontrollen werden die Kommunen in der Lage sein, gegen das Phänomen der Geldwäsche beim Glücksspiel vorzugehen und die Präsenz der Kommunalverwaltung in der Region als Garant für Frieden und soziale Ordnung hervorzuheben." Mit diesen Worten fasste Angela Fioroni, Direktorin der Legautonomie Lombardia, das Thema zusammen, das heute Morgen anlässlich der Konferenz in Mailand angesprochen wurde mit dem Titel „Glücksspiel, Geldwäsche, Steuern und Steuerhinterziehung: Was Kommunen heute tun können“, an dem etwa zwanzig Kommunen teilnahmen.
„Das heutige Treffen – erklärte Angela Fioroni gegenüber Jamma – stellt einen ersten Schritt dar, um ein sehr technisches Problem anzugehen, nämlich die Möglichkeit der Cominis, die Geldwäsche durch ihre eigenen Strukturen zu bekämpfen, die nicht unbedingt mit Glücksspielen verbunden sind, sich aber auch aus verschiedenen Arten von ergeben Steuerhinterziehung. Heute haben wir über Recycling gesprochen, das eine breitere Palette umfasst als das, was mit Spielen zu tun hat. Die Risikoaktivitäten, die der Referent Mario Turla, Anti-Geldwäsche-Berater, einstuft, sind zahlreich, allen voran Spielbanken, Goldankäufer, Sportvereine, Nachtclubs bis hin zu Werbefirmen, Entsorgungsunternehmen und öffentlichen Unternehmen. Diese Aktivitäten können von den Kommunen durch die Entwicklung von IT-Systemen direkt gesteuert werden, um die der PA zur Verfügung stehenden Datenbanken zu vergleichen und Risikosituationen in ihrem eigenen Gebiet zu identifizieren.
An der Front des öffentlichen Glücksspiels können Kommunen nicht durch regulatorische Instrumente eingreifen. Das sieht sogar die Rechtsprechung so: Der vom Innenminister angehörte Staatsrat hat am vergangenen 26. September entschieden, dass die Kommunen nicht in die Öffnungszeiten der Spielhallen eingreifen können – in die Zuständigkeit des Quästors – und das das regionale Verwaltungsgericht Latium ist das zuständige Gericht, um sich in dieser Angelegenheit äußern zu können.
Das Instrument, das die Gemeinden nutzen können, sind Kontrollen, die in großer Zahl durchgeführt werden, um beispielsweise die Anwendung der durch das Balduzzi-Dekret festgelegten Regeln zu überprüfen. Zum Beispiel - sagt Fioroni - wurde an Spielorten, an denen von den örtlichen Gesundheitsbehörden Warnungen in einem sichtbaren Format erstellt wurden, festgestellt, dass Spieler das Spielen vermeiden. Das Vorhandensein von Kontrollen wirkt sich nicht nur auf die Ordnungsmäßigkeit der Spielhallen und Einrichtungen aus, die Geräte hosten, sondern dient auch dazu, die Benutzer auf dieses Problem aufmerksam zu machen und die gleichen Kontrollen auch auf andere Probleme auszudehnen. Vor allem das Spielen unter Minderjährigen wird vermieden. Der Zusammenhang zwischen Spielhallen, Glücksspielautomaten und Geldwäsche ist ein von der Justiz festgestelltes Phänomen, und wenn die Gemeinde daher durch stärkere Kontrollen eingreifen kann, wird dies der gesamten Gemeinschaft zugute kommen, um der Ordnungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit willen. Die Kontrollen – schließt er – werden es auch ermöglichen, die Präsenz der öffentlichen Verwaltung zu gewährleisten, um den sozialen Frieden und die öffentliche Ordnung zu gewährleisten“.
