(Jamma) Zwei Wochen nach dem Gesetz des Regionalrats der Lombardei Nr. 2 vom 8. Oktober 15 ist SAPAR – der Verband, der seit 2013 die Tätigkeit von etwa 1962 Managern und Herstellern von Unterhaltungsautomaten für legales Glücksspiel schützt – zurück, um die zu verteidigen Spielindustrie:
„Das lombardische Gesetz will nur eine politische Flagge sein – erklärt er Raffaele Curcio, Präsident von SAPAR – in den Händen einer Partei wie der Lega Nord, die 2009 als eine der ersten für die Einführung von VLT-Maschinen gestimmt hat, um Steuereinnahmen zu erzielen. Es ist seltsam, dass sie heute leugnen, was sie während ihrer Regierungszeit unbedingt wollten. Es gibt eine absurde Herangehensweise an die Haushaltsgerätebranche – fährt Curcio fort – ein Hexenjagdklima, das sicherlich nicht die gewünschten Auswirkungen hat, sondern uns im Gegenteil in die Vergangenheit zurückversetzt. Wenn Lawful Gaming daran gehindert wird, seine Tätigkeit auszuüben, führt dies dazu, dass der Sektor der Illegalität zurückgegeben wird. Dies ist beispielsweise in der Provinz Bozen bereits geschehen, wo nach den restriktiven Maßnahmen der Verwaltung gegen NewSlots wieder völlig unübliche Spielarten in den Räumlichkeiten auftauchten, die daher keinen Raum für Spielerschutz und -sicherung lassen der Legalität.
Letztendlich – fügt Curcio hinzu – glaube ich, dass es unbeschadet des Prinzips der staatlichen Reserve für Glücksspiele notwendig ist, eine globale Reform des Sektors durch ein organisches Gesetz einzuleiten, um das Angebot aller Produkte und ihre Positionierung auf dem Territorium neu zu modulieren und das Steuerniveau wieder ins Gleichgewicht zu bringen".
Mit dem Abruzzen-Dekret von 2009 wurde nach einer starken Beschleunigung ein neues Glücksspielangebot namens Videolottery oder VLT auf dem italienischen Markt eingeführt. Dies sind Geräte, die ausschließlich mit Banknoten mit einem Spielpreis von bis zu 10 Euro funktionieren. Der maximale Gewinn pro Spiel beträgt 5000 Euro. Zulässig sind auch ein Hallenjackpot bis 100.000 Euro und ein nationaler Jackpot bis 500.000 Euro. Die Mindestgewinnrate beträgt 85 %.
Unterschiedliche Rede für den NewSlot oder AWP-Amusement With Prize, kamen 2004 in Italien an, die einen maximalen Wetteinsatz von 1 Euro, eine maximale Auszahlung von 100 Euro und eine Mindestrendite von 74% haben.
Im Jahr 2012 wurden von den mehr als 8 Milliarden, die der Gaming-Sektor aus der Schatzkammer sammelte, 3,6 Milliarden von NewSlots (42 %) gesammelt. In der Zwischenzeit gingen die Einsätze durch diese Art von Maschinen weiter zurück: In den ersten 9 Monaten des Jahres 2013 gingen NewSlots um 7,5 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2012 und um 14 % im Vergleich zu 2011 zurück. Im Gegensatz dazu gewannen VLTs 13,5 % gegenüber 2012 und sogar 85,9 % gegenüber 2011.
Der regulatorische Eingriff der Region Lombardei in Rekordzeit ist ein klares Beispiel für eine instrumentelle Entscheidung, die nur der Logik der großen Lobbys folgt. Das Gesetz hebt mehrere kritische Punkte hervor:
– Ausübung von Befugnissen, die dem Staat vorbehalten sind, tatsächlich regelt sie einige Aspekte des staatlichen Glücksspielangebots und verfälscht die Regeln der gemeinschaftlichen Ausschreibungen, mit denen die Konzessionen vergeben wurden;
– ein System von Belohnungen/Strafen einführt, das dem Markt schadet und Unterschiede in den wirtschaftlichen Bedingungen schafft, um beispielsweise den freien Wettbewerb zu verzerren, selbst unter Verstoß gegen gemeinschaftliche Verfahren und Verbote;
– sieht Verbote und Vorschriften nur gegen eine Art von Spielangebot vor, ohne Datengrundlage.
„Es ist leicht zu verstehen, dass die Kampagne, auch in den Medien, gegen Spielautomaten – schließt Curcio – zum vollen Vorteil von aggressiveren Glücksspielangeboten wie VLTs und illegalem Glücksspiel ist.“
Die durch diese Art von Gesetzen auferlegten Beschränkungen betreffen einen Wirtschaftssektor, der sich auf nationaler Ebene aus etwa 5200 Gerätebetreibern, 2200 Produktions-, Vertriebs- und Dienstleistungsunternehmen, fast 115000 öffentlichen und gewerblichen Einrichtungen und spezialisierten Standorten zusammensetzt, die zusammen Arbeit geben, einschließlich verwandter Unternehmen Industrien an rund 400000 Menschen und ihre Familien.
„Die Folgen dieses regulatorischen Eingriffs – sagt Massimo Roma, Vizepräsident von SAPAR – sind vielfältig. Unter anderem das Schlagen eines einzelnen Spielangebots, eine Aktion, die den Spielsüchtigen sicherlich nicht schützt. Das Problem der Spielsucht kann angegangen und bekämpft werden, indem der gesamte öffentliche Glücksspielsektor reguliert wird, einschließlich Rubbellose, VLTs und Online-Spiele.“
