„Obwohl das Verbot der Werbung für öffentliche Spiele mit Geldpreisen seit dem 14. Juli 2018 in Kraft ist, scheinen die Kontroversen um diese umstrittene Bestimmung nicht nachzulassen. Ohne auf die Vorzüge des Verbots und seine tatsächliche Wirksamkeit einzugehen, ein Thema, das kürzlich auch von institutionellen Vertretern und Vertretern der Regulierungsbehörde angesprochen wurde, möchten wir kurz auf die damaligen Hinweise der Kommunikationsregulierungsbehörde (AGCOM) eingehen. . Das schreibt sie Italienischer Verband der Tabakhändler in einer Notiz.
„Machen wir einen Schritt zurück. Als das Verbot der Spielewerbung aufgrund von Art. 9 Gesetzesdekret vom 12. Juli 2018, Nr. 87, umgewandelt mit Änderungen durch Gesetz vom 9. August 2018, Nr. 96 bestand die unmittelbare Notwendigkeit, die neuen Regeln mit der komplexen Regulierung des Glücksspielsektors, mit dem primären Regulierungsrahmen und den Grundsätzen der Europäischen Union abzustimmen. AGCOM wurde hinzugezogen, um das Problem zu lösen – erklärt FIT – eine Behörde, die nach wie vor für die Untersuchung von Verstößen und die mögliche Verhängung von Sanktionen zuständig ist – dank der Verabschiedung von Leitlinien, die seit 2019 den Rahmen für die korrekte Umsetzung des Gesetzes abstecken Anforderungen, die durch die Norm vorgegeben sind. Aber welche Kommunikationsformen sind, wenn man die von AGCOM herausgegebenen Richtlinien als Referenz nimmt, für diejenigen, die ein Tabakwarengeschäft leiten, wirklich erlaubt? Vorab ist darauf hinzuweisen, dass stets größtmögliche Aufmerksamkeit geboten ist, da die einzelnen Fälle kommerzieller Kommunikation, die von der Garantiebehörde in Betracht gezogen werden, lediglich beispielhaften Charakter haben, wobei diese sich das Recht vorbehält, den Inhalt einzeln zu prüfen um konkret den kommerziellen/werblichen oder informativen Wert zu bewerten. Mit anderen Worten: Was den Unterschied ausmachen kann, ist die sogenannte „Message-Packaging-Methode“, also beispielsweise die verwendete Sprache, die grafischen oder akustischen Elemente, der Verbreitungskontext usw.
Nachdem wir die notwendige Voraussetzung geschaffen haben – fährt FIT fort – möchten wir Sie zunächst daran erinnern, dass die Unterscheidungsmerkmale des legalen Glücksspiels, die den Ort, an dem die entsprechende Tätigkeit ausgeübt wird, genau kennzeichnen, wie zum Beispiel Geschäftsschilder, nicht gelten im Rahmen des Werbeverbotes. Vor diesem Hintergrund ist das Anbringen von Logos oder Hinweisen auf Glücksspieldienstleistungen auf den Schaufensteraufklebern von Einrichtungen, die kostenpflichtige Glücksspiele anbieten, sowie die bloße Darstellung der in einem Wettbüro erzielten Gewinne zulässig, wenn dies auch in grafischer und dimensionaler Form erfolgt , beispielsweise keinen Anreiz zu bieten, gegen Gebühr zu spielen. Um ein Beispiel zu nennen: Auch wenn die Ausstellung von Fotokopien der Rubbel- und Win-Gewinngutscheine nicht völlig verboten ist, darf sie nur in den Räumlichkeiten des Tabakladens erfolgen, beschränkt auf den Spielannahmebereich und unter Vermeidung von Explosionen. Auch die Präsentation der Gewinnlose in Schaufenstern, außerhalb der Verkaufsräume, in sozialen Netzwerken etc. sollte vermieden werden. Laut AGCOM sind Mitteilungen mit informativem Charakter, die von legalen Glücksspielanbietern bereitgestellt werden, nicht verboten. Daraus folgt, dass Informationen, die sich nur auf die Merkmale der verschiedenen Produkte und Dienstleistungen beschränken, wenn sie im Rahmen des Angebots von kostenpflichtigen Glücksspielen veröffentlicht werden, nicht als Form der Werbung anzusehen sind. In diese Kategorie fallen beispielsweise die von Einzelhändlern bereitgestellten Informationen über die Quoten, den Jackpot, die Gewinnchancen, die Mindesteinsätze, „sofern diese unter Einhaltung der Grundsätze der Kontinuität, der Nichttäuschung, der Transparenz und der Nichtwahrnehmung erfolgen.“ Werbeschwerpunkt". Ebenso stellen Informationen, die der Tabakhändler auf Wunsch des Kunden herausgibt und die darauf abzielen, fundierte Spielentscheidungen zu ermöglichen und/oder sich auf die Funktionsweise und Eigenschaften des Spiels beziehen oder auf die Existenz neuer Produkte oder Dienstleistungen hinweisen, keine Werbung dar. Schließlich sind alle Formen der Kommunikation zulässig, die gesetzlich oder durch die behördliche Konzessionsbestimmung vorgeschrieben sind.
In Bezug auf die Verbote von Interessen für Tabakwaren-Einzelhändler möchten wir Sie daran erinnern, dass neben den traditionellen Formen der Werbung (einschließlich indirekter Werbung, Sponsoring oder Kommunikation mit Werbeinhalten) auch der Vertrieb von Marken-Gaming-Produkten und die Organisation von Veranstaltungen mit Preisen möglich sind bestehend aus Markenprodukten und Preisveranstaltungen im Sinne des Präsidialdekrets vom 26. Oktober 2001, Nr. 430. Vergessen Sie schließlich nicht, dass die Behörde bei der Ausübung ihrer Aufsichtstätigkeit auch auf die Zusammenarbeit mit der Zoll- und Monopolbehörde und der Finanzpolizei zurückgreift“, schließt FIT.
