Die Europäische Kommission begrüßt die endgültige Einigung, die das Europäische Parlament und der Rat der EU am 8. November beim abschließenden Trilog über die Verordnung zur Einführung europäischer digitaler Identitätsbrieftaschen erzielt haben. Damit ist die Arbeit der Mitgesetzgeber zur Umsetzung der Ergebnisse der am 29. Juni 2023 erzielten vorläufigen politischen Einigung über einen Rechtsrahmen für die digitale Identität der EU abgeschlossen, den ersten zuverlässigen und sicheren digitalen Identitätsrahmen für alle Europäer.
Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung der Ziele der Digitalen Dekade 2030 zur Digitalisierung öffentlicher Dienste. Alle EU-Bürger werden die Möglichkeit haben, über eine digitale EU-Identitätsbrieftasche zu verfügen, um in völliger Sicherheit und zum Schutz personenbezogener Daten europaweit auf öffentliche und private Online-Dienste zuzugreifen.
Neben öffentlichen Diensten müssen auch große Online-Plattformen, die nach dem Gesetz über digitale Dienste benannt sind (darunter Dienste wie Amazon, Booking.com oder Facebook), sowie private Dienste, die gesetzlich zur Authentifizierung ihrer Nutzer verpflichtet sind, das Wallet der digitalen EU-Identität akzeptieren um auf seine Online-Dienste zuzugreifen. Darüber hinaus werden die gemeinsamen Merkmale und Spezifikationen von Wallets es für alle privaten Dienstleister attraktiv machen, sie für ihre Dienste zu akzeptieren, und so neue Geschäftsmöglichkeiten schaffen. Das Wallet erleichtert Dienstanbietern auch die Einhaltung verschiedener regulatorischer Anforderungen.
Neben der sicheren Speicherung ihrer digitalen Identität ermöglicht das Wallet den Nutzern auch die Eröffnung von Bankkonten, die Durchführung von Zahlungen und die Speicherung digitaler Dokumente, etwa eines mobilen Führerscheins, eines ärztlichen Rezepts, eines Berufszeugnisses oder eines Reisetickets. Das Wallet wird eine praktische und benutzerfreundliche Alternative zur Online-Identifizierung bieten, die durch die EU-Gesetzgebung garantiert wird. Das Wallet wird Ihre Entscheidung, Ihre persönlichen Daten weiterzugeben oder nicht weiterzugeben, voll und ganz respektieren, das höchste Maß an Sicherheit bieten, das unabhängig nach denselben Standards zertifiziert ist, und relevante Teile seines Codes werden als Open Source veröffentlicht, um jegliche Möglichkeit von Missbrauch und illegaler Nachverfolgung auszuschließen , Nachverfolgung oder Abfangen durch die Regierung.
Die gesetzgeberischen Diskussionen haben die Ambitionen der Verordnung in einer Reihe von Bereichen gestärkt, die für die Bürger wichtig sind. Das Wallet wird ein Dashboard aller für seinen Besitzer zugänglichen Transaktionen enthalten, die Möglichkeit bieten, vermutete Datenschutzverstöße zu melden und die Interaktion zwischen Wallets ermöglichen. Darüber hinaus können Bürger die Geldbörse in bestehende nationale elektronische Identifikationssysteme integrieren und von kostenlosen elektronischen Signaturen für den nichtberuflichen Gebrauch profitieren.
Die nächsten Schritte
Die von den Mitgesetzgebern erzielte Einigung bedarf nun der förmlichen Genehmigung durch das Europäische Parlament und den Rat. Nach seiner formellen Verabschiedung wird der europäische Regulierungsrahmen für die digitale Identität am 20. Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft treten.
Die Mitgliedstaaten müssen ihren Bürgern 24 Monate nach der Verabschiedung der Durchführungsrechtsakte, in denen die technischen Spezifikationen für die digitale Identitätsbrieftasche der EU und die technischen Spezifikationen für die Zertifizierung festgelegt sind, digitale Identitätsbrieftaschen der EU zur Verfügung stellen. Diese Durchführungsrechtsakte – die sechs und zwölf Monate nach der Verabschiedung der Verordnung verabschiedet werden sollen – werden auf den im Rahmen der EU Digital Identity Toolbox entwickelten Spezifikationen aufbauen und harmonisierte Bedingungen für die Implementierung von Wallets in ganz Europa festlegen.
Der Kontext
In der politischen Agenda der Digitalen Dekade 2030 werden Europas Ambitionen für die digitale Transformation bis 2030 dargelegt. Den Zielen der Digitalen Dekade zufolge sollen bis 2030 alle wichtigen öffentlichen Dienste online verfügbar sein, alle Bürger sollten online auf ihre Krankenakten zugreifen können, und das sollte jeder auch haben Zugang zu einer sicheren, datenschutzfreundlichen elektronischen Identifizierung.
Das digitale Identitätsportfolio der EU baut auf dem bestehenden grenzüberschreitenden Rechtsrahmen für vertrauenswürdige digitale Identitäten, der europäischen Initiative für elektronische Identifizierung und Vertrauensdienste (eIDAS-Verordnung), auf. Es wurde 2014 verabschiedet und bietet eine erste Grundlage für die grenzüberschreitende elektronische Identifizierung, Authentifizierung und Zertifizierung von Websites innerhalb der EU.
Der Vorschlag der Kommission für einen aktualisierten Rahmen, über den die Mitgesetzgeber heute eine endgültige Einigung erzielt haben, wird die Wirksamkeit verbessern und die Vorteile einer sicheren und bequemen digitalen Identität auf den privaten Sektor und die mobile Nutzung ausweiten.
Vier groß angelegte Pilotprojekte mit einer Investition von über 90 Millionen Euro, von denen 46 Millionen von der Kommission im Rahmen des Programms „Digitales Europa“ kofinanziert wurden, haben damit begonnen, die digitale Identitätsbrieftasche der EU in einer Reihe von Fällen für den täglichen Gebrauch zu testen, darunter mobiles Fahren, E-Health, digitales Bezahlen, Bildung und berufliche Qualifikationen. Die Tests begannen am 1. April 2023 und werden dazu beitragen, die technischen Spezifikationen des Wallets zu verbessern.
„Ich freue mich, dass diese hochtechnischen Verhandlungen Früchte getragen haben und unseren Vorschlag in ein Gesetz umgesetzt haben. Das EU Digital Identity Wallet wird eine neue Ära des digitalen Jahrzehnts einläuten, da es eine bequeme und sichere Möglichkeit darstellt, persönliche digitale Dokumente zu verwalten und täglich auf öffentliche und private Online-Dienste zuzugreifen. Die europäischen Bürger werden die Kontrolle über ihre persönlichen Daten haben und diese auf Wunsch problemlos über eine Anwendung auf ihrem Telefon weitergeben können“, erklärte er Věra jourová, Vizepräsident der Europäischen Kommission.
„Das Abkommen stellt einen wichtigen Schritt in Richtung des EU-Ziels für 2030 dar, allen europäischen Bürgern die Möglichkeit zu geben, eine sichere und datenschutzfreundliche digitale Identität zu nutzen. Die digitale Identitätsbrieftasche der EU gibt den Bürgern die Kontrolle über ihre Daten und erhöht die Sicherheit bei der Nutzung von Online-Diensten. Es wird die technologische Souveränität Europas stärken und uns helfen, die heutigen und zukünftigen Herausforderungen der Digitalisierung zu meistern“, fügte er hinzu. Thierry Breton, EU-Kommissar für den Binnenmarkt.
„Jedes Mal, wenn eine App oder Website uns auffordert, eine neue digitale Identität zu erstellen oder uns einfach bei einer großen Plattform anzumelden, haben wir keine Ahnung, was tatsächlich mit unseren Daten passiert. Aus diesem Grund wird die Kommission eine sichere europäische digitale Identität vorschlagen. Eine sichere europäische Identität, der wir vertrauen und die jeder Bürger überall in Europa für alles nutzen kann, von der Zahlung von Steuern bis zum Mieten eines Fahrrads. Eine Technologie, mit der wir selbst steuern können, welche Daten wie verwendet werden“, sagte er Ursula von der Leyen, Präsident der Europäischen Kommission, in seiner Rede zur Lage der Union vom 16. September 2020.
"Dies ist ein wichtiger Fortschritt bei der Online-Identifizierung. Wir können davon ausgehen, dass dies für Millionen von Europäern eine wichtige Möglichkeit sein wird, sich online auszuweisen, auch wenn sie Glücksspiele betreiben. Dies wäre eine neue, grenzüberschreitende und sichere Möglichkeit für Online-Glücksspielbetreiber, EU-Bürger im Einklang mit „Know Your Customer“- und Anti-Geldwäsche-Anforderungen zu identifizieren“, betonte derEuropean Gaming and Betting Association (EGBA).
