Im Rahmen der Prüfung der Steuerdelegation in der Finanzkommission des Senats wurden zwei Tagesordnungen zum Glücksspielsektor von der Regierung angenommen. Insbesondere ist das OK zur Erstunterzeichnung eingetroffen Saphire (FdI) – zweimal umformuliert –, der die Regierung verpflichtet, „während der Umsetzung der in Artikel 13 genannten Befugnisse für eine Erhöhung der für die Finanzierung des NHS bereitgestellten Ressourcen durch eine angemessene Neuorganisation der Gesamtregulierung zu sorgen“. Einkünfte aus der Einziehung von Glücksspielen, die insbesondere zu einer Erhöhung der Konzessionsgebühren, insbesondere für Online-Spiele, entsprechend dem Umfang der Einziehung von Wetten und Einsätzen und einem angemessenen Kontrast zu den Formen des Glücksspiels führen, die durch den Einsatz von Kryptowährungen umgesetzt werden, oder andere Zahlungsarten, die in den bestehenden Kontrollkreisen nicht vorgesehen sind“. Grünes Licht auch für das Ungerade Garavaglia (Lega), in dem sich die Regierung dazu verpflichtet, „vorzusehen, dass die Festlegung jährlicher Kontrollpläne darauf abzielt, die Ausübung von Glücksspielen in jeglicher Form, die auf eine Art und Weise durchgeführt werden, die nicht mit dem staatlichen Regulierungsrahmen für die Ausübung rechtmäßigen Glücksspiels vereinbar ist, entgegenzustellen.“ Die Bezugnahme auf Glücksspielformen, die durch den Einsatz von Kryptowährungen oder anderen Zahlungsformen umgesetzt werden, die in den bestehenden Kontrollkreisen nicht vorgesehen sind, erfolgt durch einen Erlass des Ministers für Wirtschaft und Finanzen auf Vorschlag der Zoll- und Monopolbehörde im Einvernehmen mit das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Hauptquartier der Carabinieri und des Guardia di Finanza Corps“. Gegensätzliche Meinung stattdessen für das Ungerade Murelli (Lega), in dem die Regierung verpflichtet wurde, „die Disziplin hinsichtlich der Verfahren für die Einfuhr, Vermarktung und Installation von reinen Unterhaltungsgeräten ohne Bargeldgewinn nach Kriterien größerer Einfachheit und Transparenz ohne neue oder größere Belastungen für die öffentlichen Finanzen neu zu ordnen und Verfahren einzuführen.“ basierend auf der technischen Selbstzertifizierung, die die Einhaltung und Einhaltung der technischen Anforderungen bescheinigt.“
Nachfolgend finden Sie die Texte der beiden von der Regierung angenommenen Tagesordnungen:
G/797/12/6 (Text 3)
Zaffini, Berrino, Cantù, Mancini, Minasi, Murelli, Satta, Silvestro, Zullo, Castelli, Maffoni, Orsomarso (FdI)
Der Senat hat während der Prüfung des Gesetzentwurfs, der der Regierung den Auftrag zur Steuerreform erteilt,
Angesichts dessen,
Die betreffende Bestimmung in Artikel 13 beauftragt die Regierung, ein oder mehrere Gesetzesdekrete zur „Neuordnung der geltenden Bestimmungen zum öffentlichen Glücksspiel, unbeschadet des Organisationsmodells des öffentlichen Glücksspiels auf der Grundlage des Konzessions- und Genehmigungssystems, als Garantie“ umzusetzen Schutz des Glaubens, der öffentlichen Ordnung und Sicherheit, der Ausgleich allgemeiner öffentlicher Gesundheitsinteressen mit denen der Steuerbehörden, der ordnungsgemäße Ablauf der auf Glücksspiele erhobenen Steuern sowie die Verhinderung der Geldwäsche von Erträgen aus kriminellen Aktivitäten. ";
Die in der Einleitung genannte Neuordnung auf der Grundlage der Bestimmungen von Absatz 2 Buchstabe h) muss geeignet sein, die Einhaltung des Richtlinienkriteriums der Anpassung der Bestimmungen über die Steuerabgabe auf einzelne Spiele zu gewährleisten und so eine Neuausrichtung sicherzustellen der Steuerabgabe und die ausdrückliche Unterscheidung zwischen Steuerabgaben je nach den verschiedenen Formen des öffentlichen Glücksspiels, um auch die Prozentsätze der Prämien oder Vergütungen, die den Konzessionären, Managern und Betreibern zuerkannt werden, sowie die für Gewinne bestimmten Prozentsätze zu harmonisieren ( Auszahlung); Anpassung der Bestimmungen zu Meldepflichten; Sicherheit der Steuerabgabe für die gesamte Laufzeit der im Rahmen öffentlicher Ausschreibungen vergebenen Konzessionen und Bereitstellung spezifischer regelmäßiger Investitionsverpflichtungen der Konzessionäre für die Spielsicherheit und die Umsetzung ständiger bewährter Praktiken bei der Verwaltung der Konzessionen;“;
wohingegen:
Auf der Grundlage der geltenden Gesetzgebung zielte die Reform von Titel V der Verfassung darauf ab, einen „organisatorischen“ Inhalt zu geben, den Gesundheitsschutz der konkurrierenden Gesetzgebung zwischen Staat und Regionen zu übertragen und ein System zu skizzieren, das durch einen Pluralismus der Machtzentren gekennzeichnet ist und Erweiterung der Rolle und Verantwortlichkeiten der lokalen Autonomien (Art. 117 der Verfassung). Die Regionen (einschließlich der tugendhafteren) standen, insbesondere im Zuge der Pandemie, unter dem Druck der gemeinsamen Verwaltung des Gesundheitsschutzes mit dem Staat, angefangen bei der Haushaltsdisziplin, was zeigt, wie schwierig es für die Regionen selbst ist, sie zu unterstützen eine wirkungsvolle Gesundheitsdynamik;
Auf der Grundlage der aktuellen Struktur des NHS-Finanzierungssystems werden die Finanzierungsformen der LEP-Ausgaben wie folgt dargestellt: durch eigene Einnahmen (Tickets) der NHS-Unternehmen; aus der allgemeinen Besteuerung der Regionen (IRAP und regionale Zusatzsteuer auf IRPEF); aus der Beteiligung der Regionen an der Mehrwertsteuer; aus den Quoten des Ausgleichsfonds;
Unbeschadet der verfassungsrechtlichen Vorschriften zum Schutz der Gesundheit werden die Alterung der Bevölkerung und der Wandel der Gesundheitstechnologien in Verbindung mit einer Analyse der historischen Entwicklung der Gesundheitsausgaben unweigerlich dazu führen, dass die aktuelle Struktur der NHS-Finanzierung überprüft werden muss System, mit besonderem Bezug auf die Regeln der nationalen Gesundheitsbedürfnisse in Perspektive und in
Bezug auf die möglichen Szenarien einer Reform der Gesundheitsfinanzierung, Denken an ein anderes Entwicklungs- und Pflegemodell im Rahmen einer neuen Idee der Nachhaltigkeit, nicht nur wirtschaftlich;
im Hinblick auf die Dynamik des Wachstums der Gesundheitsausgaben und die möglichen politischen Maßnahmen, die zur Ermittlung neuer Finanzierungsformen für die neuen und sich ändernden Pflege- und Unterstützungsbedürfnisse erforderlich sind,
verpflichtet die Regierung, bei der Umsetzung der in Artikel 13 genannten Befugnisse eine Erhöhung der für die Finanzierung des NHS bereitgestellten Ressourcen durch eine angemessene Neuordnung der Regulierung der Gesamteinnahmen aus der Glücksspieleinziehungstätigkeit vorzusehen, die insbesondere erreicht eine Erhöhung der Konzessionsgebühren, insbesondere für Online-Spiele, entsprechend dem Umfang der gesammelten Wetten und ein angemessener Kontrast zu den Spielformen, die durch die Verwendung von Kryptowährungen oder anderen Zahlungsformen umgesetzt werden, die in den bestehenden Kontrollkreisen nicht vorgesehen sind.
G/797/22/6
Garavaglia (Liga)
Der Senat
vorausgesetzt, dass:
Der betreffende Gesetzentwurf enthält einen Auftrag an die Regierung, eine oder mehrere Gesetzesverordnungen zur Revision des Steuersystems zu erlassen, in denen allgemeine Richtliniengrundsätze und Kriterien für diesen Zweck festgelegt werden.
Insbesondere Artikel 13 des Gesetzentwurfs enthält die spezifischen Richtliniengrundsätze und -kriterien für die Neuordnung der geltenden Bestimmungen zum öffentlichen Glücksspiel, wobei insbesondere der Schutz der am stärksten gefährdeten Personen und die Prävention von Glücksspielstörungen im Vordergrund stehen , die territoriale Verzerrung der Einrichtungen, die subjektiven Anforderungen und die Integrität der Konzessionäre, die Krise des Konzessionsverhältnisses, die staatliche Zurückhaltung bei der Organisation und Durchführung der Spiele, die Steuerabgabe, die Beteiligung der örtlichen Behörden, das Genehmigungs- und Planungsverfahren , die Regeln für die Erteilung von Lizenzen, die Disziplin der Kontrollen und der Steuerfestsetzung, die Qualifikation und Verantwortung der Zertifizierungsstellen für Unterhaltungsautomaten;
insbesondere die Festlegung jährlicher Kontrollpläne, die darauf abzielen, der Ausübung von Glücksspielen in jeglicher Form entgegenzuwirken, die auf eine Art und Weise durchgeführt werden, die nicht mit dem staatlichen Regulierungsrahmen für die Ausübung rechtmäßigen Glücksspiels vereinbar ist
Darüber hinaus breitet sich ein neues und besorgniserregendes, schwer fassbares Phänomen aus, nämlich die Praxis des Spielens mit Kryptowährungen oder anderen Zahlungsformen, die in den bestehenden Kontrollkreisen nicht vorgesehen sind
Daher erscheint es für eine wirksame Kontrolle und Bekämpfung des illegalen Glücksspiels noch zweckmäßiger, dass die Festlegung der jährlichen Kontrollpläne auch im Einvernehmen mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und den Generalkommandos der Carabinieri sowie der Guardia di Finanza erfolgt.
verpflichtet die Regierung, dafür zu sorgen, dass die Festlegung jährlicher Kontrollpläne darauf abzielt, die Ausübung von Glücksspielen in jeglicher Form, die auf eine Art und Weise durchgeführt werden, die nicht mit dem staatlichen Regulierungsrahmen für die Ausübung rechtmäßigen Glücksspiels vereinbar ist, auch in Bezug auf die Formen von Glücksspielen entgegenzuwirken Glücksspiele, die unter Verwendung von Kryptowährungen oder anderen Zahlungsformen durchgeführt werden, die in den bestehenden Kontrollkreisen nicht vorgesehen sind, erfolgen mit einem Erlass des Ministers für Wirtschaft und Finanzen auf Vorschlag der Zoll- und Monopolbehörde im Einvernehmen mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und Generalkommandos der Carabinieri und des Guardia di Finanza Corps.
Nachfolgend finden Sie den Text der Tagesordnung, die eine gegenteilige Meinung erhielt:
G/797/13/6
Murelli (Liga)
Der Senat, da: die fragliche Bestimmung die Regierung beauftragt, ein oder mehrere Gesetzesdekrete zur Überarbeitung des Steuersystems zu erlassen, in denen die Grundsätze sowie die allgemeinen und spezifischen Richtlinienkriterien festgelegt werden, die sie einhalten muss, und die Methoden zur Koordinierung mit der geltenden Gesetzgebung festgelegt werden; Insbesondere bezieht sich Artikel 13 allgemein auf die Neuordnung der Bestimmungen über öffentliches Glücksspiel als unverzichtbar für den Schutz des öffentlichen Glaubens, der öffentlichen Ordnung und der öffentlichen Sicherheit, für die Verhinderung der Geldwäsche von Erträgen aus Straftaten sowie für die Sicherstellung der regelmäßiger Zufluss von Glücksspielsteuern; Derzeit besteht die Verpflichtung, das Homologationsverfahren zu durchlaufen
Nur durch die von der Zoll- und Monopolbehörde identifizierten Überprüfungsstellen wird der Betrieb erheblich blockiert
Hersteller und/oder Vertreiber von Unterhaltungsgeräten ohne Geldpreise (Videospiele, Kräne, mechanische, elektromechanische Geräte usw.), im Sinne von Artikel 110 Absatz 7 des konsolidierten Textes der Gesetze zur öffentlichen Sicherheit (Königlicher Erlass vom 18. Juni 1931, Nr . 773);
stellte außerdem fest, dass die Homologationsphase für die gesamte Branche überwunden werden kann, indem als einzige Voraussetzung die Selbstzertifizierung zugelassen wird, mit der die Betreiber die Verantwortung, auch strafrechtlicher Natur, für ihre Erklärungen zur Konformität der Geräte mit den technischen Vorschriften übernehmen Regeln, die von der Zoll- und Monopolbehörde diktiert werden; Da die Einführung des Selbstzertifizierungsmechanismus für die Zwecke seiner Umsetzung keine neuen oder größeren Belastungen für die öffentlichen Finanzen mit sich bringen würde, äußerte die Regierung selbst beim Treffen mit den Betreibern des Sektors am 4. Juli ihre Absicht, den Sektor zu unterstützen Durch die Vereinfachung unnötiger Verwaltungsverfahren verpflichtet sich die Regierung, die Disziplin hinsichtlich der Verfahren für die Einfuhr, Vermarktung und Installation von reinen Unterhaltungsgeräten ohne Geldgewinne nach Kriterien größerer Einfachheit und Transparenz ohne neue oder größere Belastungen für die öffentlichen Finanzen neu zu ordnen und einzuführen Verfahren, die auf der technischen Selbstzertifizierung basieren und die Einhaltung und Einhaltung der technischen Anforderungen bescheinigen.
