Kammer, Finanzdelegation: M5S-Tagesordnung abgelehnt, die eine Bestätigung des absoluten Verbots von Spielewerbung forderte, Streit in der Kammer

Im Rahmen der Prüfung der Steuerdelegation in der Kammer der Kammer wurde die zunächst von Quartini (M5S) unterzeichnete ODG – der gegenteiligen Meinung der Regierung folgend – abgelehnt, die eine Bestätigung des absoluten Verbots der Glücksspielwerbung forderte. Vor ihrer Ablehnung wurde die Tagesordnung von allen Fraktionen der Alleanza Verdi e Sinistra, PD und M5S sowie dem Stellvertreter Soumahoro unterzeichnet.

Nachfolgend finden Sie den Bericht über die Debatte, die der Ablehnung der Odg vorausging:

Andreas Quartini (M5S): „An diesem Punkt scheint mir klar geworden zu sein, dass es im Interesse der Regierung liegt, durch Unterstaatssekretär Freni die Möglichkeit der Werbung und des Sponsorings von Glücksspielen wieder einzuführen, wenn man bedenkt, dass Sie diese Agenda abgelehnt haben, weil Sie lediglich die Bestätigung des Absoluten verlangen.“ Verbot von Glücksspielwerbung in allen Formen. Im Dignity-Dekret, das wir nachdrücklich fordern, gab es nicht nur die Möglichkeit einer Revolution im Hinblick auf die Probleme prekärer Arbeit, sondern schließlich auch den Willen dieses Parlaments und dieses demokratischen Systems, diese zu schützen und zu schützen Bürger vor Glücksspiel schützen. Offensichtlich haben Sie die Absicht, diese Sache noch einmal zu revolutionieren, und zwar so sehr, dass Ihnen das, was in L'Aquila passiert ist, nicht ausgereicht hat, um mit der Einführung des Glücksspiels die Situation wirklich zu verschlimmern, sondern Sie wollten es auch in das Überschwemmungsdekret aufnehmen. Sie denken darüber nach, zu spielen, um den Nationalen Gesundheitsfonds zu finanzieren, aber schämen Sie sich nicht, schämen Sie sich überhaupt nicht! Abodi machte deutlich, dass Sie daran arbeiten, die Werbung für Wettbüros, insbesondere für Sportwetten, wieder einzuführen. Aber welches Signal geben wir, wenn wir den Sport nutzen, um Gewinne für Glücksspielkonzessionäre zu erzielen? Aber schämen wir uns dafür wirklich nicht? Wenn wir genau wissen, dass der Staat das, was er einnimmt, durch die Folgen des Glücksspiels verliert, dass die einzigen, die davon profitieren, die Konzessionäre sind.“

Francesco Silvestri (M5S): „Ich denke, das ist ein sehr heikles Thema. Als es mit dem Dignity-Dekret angesprochen wurde, gab es eine starke parlamentarische Beteiligung. Die Notwendigkeit, Glücksspiele zu verbieten, war offensichtlich durch den sozialen und gesundheitlichen Notstand definiert, aber auch kriminell. Glücksspiel ist, zusätzlich zu dem, was mein Kollege Quartini behauptet hat, auch ein Problem der öffentlichen Ordnung. In der vorletzten Anti-Mafia-Kommission unter dem Vorsitz von Präsidentin Rosy Bindi, also nicht von der 5-Sterne-Bewegung, wurde gut beschrieben, wie die Mafia-Organisationen durch legales Glücksspiel in ein Wirtschaftssystem eindrangen. Das Märchen, in dem das legale Glücksspiel dem Illegalen gegenübergestellt wird, steht also auf den Seiten unserer Anti-Mafia-Berichte der letzten zehn Jahre. Daher möchte ich nicht, dass nur das Konzept, dass es sich um ein Gesundheitsproblem handelt, durchgelassen wird. Es handelt sich natürlich auch um ein gesundheitliches Problem, aber es ist auch ein kulturelles Problem, denn in einer Zeit wirtschaftlicher Schwierigkeiten haben wir gerade gestern über das Thema Schulabbruch gesprochen, sind ins Fernsehen gegangen und haben Fußballbeispiele gesendet – was könnte der Kapitän der Roma sein und nicht der Kapitän von Juve, also Beispiele für Erfolge – zu vermitteln, dass Wetten und alles Spielen eine gute Sache ist, und wir werden es unseren Jungs in einer Zeit wie dieser sagen, ich finde es eine Element der Schwächekultur, das sich dieses Land nicht leisten kann. Ich würde mir einen Staat wünschen – und genau das haben wir versucht –, der unseren Kindern sagt, sie sollen auf sich selbst und nicht auf etwas wetten Schloß".

Federico Freni (Mef-Unterstaatssekretär): „Nur für einige Klarstellungen. Die Regierung vertritt in Bezug auf diese Tagesordnung nach wie vor eine feste Meinung, ich glaube jedoch, dass insbesondere auf lexikalischer Ebene einige Klarstellungen erforderlich sind, die die von der Regierung zu dieser und auch zu anderen Tagesordnungen geäußerten Meinungen rechtfertigen. Im italienischen Rechtssystem ist Glücksspiel durch das Strafgesetzbuch verboten. Beim rechtmäßigen Glücksspiel handelt es sich um einen anderen Fall als beim Glücksspiel, das durch staatliche Gesetze geregelt wird und einer staatlichen Konzession unterliegt. Wann immer von Glücksspiel die Rede ist, stellt Glücksspiel als solches einen illegalen Fall illegalen Glücksspiels dar. Und es ist der Fall des Glücksspiels, den die Regierung in der Finanzdelegation mit allen Mitteln bekämpfen und unterdrücken will. Der Textinhalt des Artikels und die darin enthaltenen Grundsätze der Delegation sind Beispiele dafür, dass die Regierung beabsichtigt, das Glücksspiel mit allen Mitteln zu bekämpfen und die pathologische Glücksspielstörung mit jeder angemessenen Initiative zu unterstützen. Die Regierung möchte jedoch klarstellen, dass Glücksspiel ein illegaler Fall ist und als solcher sanktioniert und bekämpft wird. Beim rechtmäßigen Glücksspiel handelt es sich um einen anderen, gesetzlich geregelten Fall, der nichts mit Glücksspiel zu tun hat..

Paul Ciani (PD-IDP): „Und es ist umso angemessener, jetzt einzugreifen, nach dieser Präzisierung des Unterstaatssekretärs, denn, wie Sie sehen, wiederum durch den Präsidenten, ist genau das das Problem.“ Und wenn Sie die Tagesordnung lesen, sprechen Sie nicht über Glücksspiel, sondern das Problem ist genau genommen kulturell. Und genau das ist das Thema: Das Spiel ist das der Kinder, das Spiel ist eines, das keine Sucht erzeugt. Das Problem ist genau das: Werbung ist ein weiterer Teil der Zollabfertigung dessen, was das Spiel nicht ist. Tatsächlich sind wir auch dagegen, dass dies als Spielsucht bezeichnet wird, weil es keine Spielkrankheit gibt, sondern eine Krankheit, die zur Sucht führt. Und dann ist das, was wir im Laufe der Zeit zu einem legalen Spiel gemacht haben, so sehr, dass die State Monopoly-Website eine eigene Rubrik für Spiele hat, selbst wenn es sich um einen Spielzeugladen handelt, ist ein Problem. Und deshalb sagen wir: Hören wir auf, das ist nicht normal, es gibt so viele italienische Familien, die verschuldet sind, es gibt so viele normale Menschen, die ihr Einkommen und das Einkommen ihrer Eltern verschwenden, die ihre Häuser verkaufen. Lesen Sie, was in den Caritas-Berichten steht, was viele Beteiligte im Laufe der Zeit und auch viele Beamte des Staates und des Gesundheitsministeriums sagen, die sich in unseren Gebieten engagieren, um einem sozialen Drama entgegenzuwirken. Es ist nicht normal – es ist nicht normal! – eine Sucht nach dem erzeugen, was wir, in Pilates-Sprachen, legales Glücksspiel nennen.“

Francesco Silvestri (M5S): „Unterstaatssekretär, ich habe etwas mehr von Ihrer Antwort erwartet, in dem Sinne, dass Ihre Intervention offensichtlich fair und voreingenommen ist, in dem Sinne, dass Sie uns erklären, dass es Konzessionäre gibt, wofür wir Ihnen danken.“ das, aber wir waren uns dessen schon vor seinem Eingreifen bewusst. Offensichtlich zielte der politische Kern unserer Intervention nicht darauf ab, herauszufinden, ob Glücksspiel in diesem Land legal oder illegal ist – wir kommen gleich darauf zurück und danken Ihnen trotzdem –, sondern zielte darauf ab, herauszufinden, ob die Regierung wieder Werbung für Glücksspiele einführen will Glücksspiel oder das Glücksspiel selbst oder möchte es nicht tun. Es ist eine politische Frage. Wenn Sie mir technisch antworten, haben wir ein Kommunikationsproblem. Nun wissen Sie ganz genau, dass die neue Grenze des Glücksspiels das Internet ist. Der alte Spielautomat, der aus gesellschaftlicher Sicht in Bezug auf Zugang und Kenntnis des Glücksspiels sehr gefährlich ist, stellt eine relative Bedrohung dar. Heute geht alles ins Internet. Sie wissen ganz genau, dass Werbung, sowohl im Internet als auch im Fernsehen, eng mit Online-Glücksspielen verbunden ist. Bei der Frage geht es also nicht nur um den Kampf gegen das Glücksspiel, sondern vielmehr darum, herauszufinden, ob man wieder Werbung für etwas machen möchte, das sogar die neuen Grenzen des Glücksspiels vorantreibt, denn wir alle wissen, dass das der Fall ist. Unter diesem Gesichtspunkt haben wir also politisch nicht verstanden, was die Regierung in Bezug auf den Tagesordnungspunkt tun will, der nichts von dem sagt, was Sie in Ihrer Antwort bereits gesagt haben. Sie haben im Wesentlichen auf unsere Interventionen geantwortet, aber wir wollten nicht sagen, dass es keine Konzessionäre gibt, wir wollten der Regierung eine Frage stellen, auf die wir außer dem Applaus der Mehrheit keine Antwort erhalten haben, als Sie sagten, dass Sie das wollen Schalter. Nun, der Wunsch, das Glücksspiel zu bekämpfen, ist wie der Kampf gegen die Mafia, wie der Kampf gegen den Krieg, das sind alles schöne Worte, wir alle applaudieren ihnen. Wir wollten auch applaudieren, wir hatten vorher nicht den Mut dazu, also gebe ich Ihnen jetzt den Applaus, weil wir das Glücksspiel bekämpfen wollen, aber Sie müssen uns sagen, wie. Denn glücklicherweise ist es das „Wie“, die politische Substanz, die in diesem Parlament zu Differenzen führt. Und wir haben das überhaupt nicht verstanden.“

Chiara Kleiderbügel (M5S): „Nur um dem hinzuzufügen, was bereits gesagt wurde und dem ich offensichtlich zustimme, und durch Sie, Präsident, wende ich mich an die Regierung, dass diese Tagesordnung – wir lesen sie auch für diejenigen, die uns zuhören, noch einmal durch.“ - verpflichtet die Regierung, „die Auswirkungen der Bestimmungen in der Einleitung zu bewerten, um weitere Regulierungsinitiativen zu verabschieden, die darauf abzielen, das absolute Werbeverbot für Spiele zu bestätigen und die Maßnahmen zur Kontrastierung und Werbung für alle Formen zu verstärken (…)“, und Den Rest lese ich nicht. Sie sehen also, schon im Normalfall sollten wir nicht hier sein und darüber diskutieren, denn wenn wir wirklich alle glauben, dass das Thema Spielsucht ein Thema ist, das wir bekämpfen müssen, sollten wir es nicht einmal diskutieren, denn das Werbung und die Botschaft, die wir senden, machen klar, was süchtig macht. Und ich sage Ihnen noch mehr: Aber wissen Sie, was außerhalb dieses Palastes passiert? Die Krise, die beißt, Hypotheken, hohe Rechnungen, hohe Lebenshaltungskosten. In diesen Zusammenhängen – und ich möchte von der Regierung gehört werden, weil Sie für die soziale Bombe verantwortlich sind, die draußen explodiert – sollten Sie sich mit dieser sozialen Bombe, die da draußen ist, noch mehr dafür verantwortlich fühlen, einzugreifen und die schwächsten Gruppen zu schützen und sind stärker dem Risiko des Dramas und der Geißel der Spielsucht ausgesetzt. Und ich erzähle dir mehr. Ich war einer dieser Bürgermeister, zusammen mit vielen anderen, die die Verordnungen zu regionalen Gesetzen unterzeichnet haben, und ich habe es mir zur Aufgabe gemacht, gegen diejenigen vorzugehen, die, vielleicht wie viele andere Bürgermeisterkollegen, Geld sammeln und von Menschen in Schwierigkeiten profitieren wollten. Ich erwarte von einer seriösen Regierung, einer verantwortungsvollen Regierung, dass sie sich auf die Seite jener Bürgermeister und Regionen stellt, die die Verantwortung für den Schutz schwacher Menschen übernommen haben und nicht die Interessen der Mächtigen und Starken verfolgen, die von der Haut derer profitieren, die sie haben Schwierigkeit. Es ist ein Feigling, was du tust, es ist ein Feigling! Deshalb bitte ich Sie wirklich, über die Botschaft nachzudenken, die Sie dem Land derzeit übermitteln, und Ihre Meinung neu zu formulieren. Haben Sie gesunden Menschenverstand! Haben Sie gesunden Menschenverstand! Wir sprechen von fragilen Menschen, Menschen in Schwierigkeiten, die sich dann an das Gesundheitssystem wenden, um Hilfe zu erhalten, und dies vielleicht sogar zu spät. Es ist wirklich unanständig, was Sie tun, Regierung. Bitte, Mehrheit, viele rechte Bürgermeister haben diese Verordnungen unterzeichnet. Bleib nah bei ihm, bleib nah bei ihm.

Nachfolgend finden Sie den Text der in der Kammer abgelehnten Tagesordnung:

Das Zimmer,

   vorausgesetzt, dass:

    Artikel 15 enthält die Grundsätze und Richtlinienkriterien für Spiele;

    Während der parlamentarischen Prüfung wurde der Grundsatz eingeführt, der darauf abzielt, die Verwendung von Kommunikationsformen für legales Glücksspiel zu gewährleisten, die mit der Notwendigkeit des Schutzes der am stärksten gefährdeten Personen im Einklang stehen.

   wohingegen:

    Mit dem von der Conte-Regierung im Jahr 2018 verabschiedeten „Dignity“-Dekret wurde ein Verbot „jeder Form von Werbung, auch indirekt, im Zusammenhang mit Spielen oder Wetten mit Geldpreisen“ auf allen Kommunikationsmitteln und bei sportlichen und künstlerischen Veranstaltungen eingeführt oder kulturell;

    Das Werbeverbot wurde eingeführt, um Glücksspielstörungen zu bekämpfen und die am stärksten gefährdeten Personen wie ältere Menschen und Minderjährige zu schützen.

    Die Bestimmung des Artikels 15 stellt eine klare Absicht dar, über den Anwendungsbereich des Verbots hinauszugehen und das Verhalten von Glücksspielbetreibern zu legitimieren, die die Bestimmung bisher wiederholt umgangen haben.

    Immerhin schon im Dezember 2022, im Interview mit Corriere della SeraMinister Abodi hatte in Bezug auf Sportwetten damit gerechnet, dass die Regierung daran arbeite, Werbung und Sponsoring für Unternehmen in den USA zu fördern Wetten,

verpflichtet die Regierung:

   die Auswirkungen der Bestimmung in der Einleitung zu bewerten, um weitere Regulierungsinitiativen zu verabschieden, die darauf abzielen, das absolute Verbot der Werbung für Glücksspiele in allen Formen zu bestätigen;

   die Maßnahmen zur Bekämpfung aller Formen der Werbung zu verstärken, insbesondere derjenigen, die über digitale Kanäle mit einfachem und unkontrolliertem Zugang für die Nutzer umgesetzt werden, auch durch Förderung der Zusammenarbeit und Stärkung der digitalen Betreiber.

9/1038-B/12. Quartini, Fenu, Lovecchio, Raffa, Alifano (M5S)