Nach dem einstimmigen Votum der Ratskommission kommt auch der Stadtrat von Perugia auf die vom PD-Stadtrat vorgelegte Tagesordnung Marko Hromis über Überprüfungs- und Sensibilisierungsmaßnahmen zum pathologischen Glücksspiel.
„Das von mir vorgelegte Gesetz – erklärte der Stadtrat – verpflichtet den Bürgermeister und den Stadtrat zur Überprüfung, Sensibilisierung der Öffentlichkeit, Kontrolle und Präventionsmaßnahmen hinsichtlich des unkalkulierbaren Schadens, den die Spielsucht auch in Perugia verursacht. Melden Sie die Daten regelmäßig und öffentlich, nutzen Sie die den Verwaltungen zur Verfügung gestellten Instrumente, fördern Sie aktiv die Umstrukturierung des Glücksspielsektors auf nationaler Ebene, führen Sie die Verwendung des „No Slots“-Aufklebers ein und überprüfen Sie die Schließzeiten der Spielstätten. Es ist nur ein Teil dessen, was erforderlich ist.
Der Stadtrat kündigte an, dass er der Ersten Kommission in Kürze ein neues Gesetz zur Erweiterung der Typologie sensibler Orte vorlegen werde. Die Verordnung über öffentliche Einrichtungen wurde vor fünf Jahren vom Stadtrat verabschiedet und muss aktualisiert werden.
Nachfolgend finden Sie den Text der genehmigten Tagesordnung:
DANN:
– Nach Angaben der Zoll- und Monopolbehörde (ADM) nimmt das legale Glücksspiel in Italien erheblich zu und generierte im Jahr 2021 einen Umsatz von 111,17 Milliarden Euro, was einem Anstieg von 21 % im Vergleich zu 2020 entspricht. Eine sehr hohe Zahl, die dem entspricht Höhe des Bruttoinlandsprodukts eines mittleren/kleinen Landes in der Europäischen Union; eine Zahl, die den „Glücksspiel“-Sektor gemessen am nationalen Umsatz auf den vierten Platz hinter Eni, Enel und Fca bringt. Allein Spielautomaten erwirtschaften jährlich rund eine Viertelmilliarde Euro. Dieser Anstieg ist auf die zunehmende Verbreitung barrierefreier Spielsysteme und das Wachstum von Online-Wetten zurückzuführen. Die neuesten von der Notice Public Association veröffentlichten Daten zeigen, dass die italienischen Ausgaben für Glücksspiele durchschnittlich 2.220 Euro pro Kopf pro Jahr ausgeben. Zum 31. Dezember 2021 gab es in Italien: 52.194 Unternehmen mit Spielautomaten, 4.614 Videolotterieräume, 53.798 Verkaufsstellen für Sofortlotterien und 34.299 Lotterieverkaufsstellen Lotto, 9.329 Wettbüros. Die Daten sind denen der meisten großen europäischen Länder weit überlegen, deren Gesetzgebung zu diesem Thema völlig anders ist als die Italiens.
– Nach Angaben des Nationalen Observatoriums für pathologisches Glücksspiel (ONGPA) gibt es in Italien etwa 1,6 Millionen Menschen mit Glücksspielproblemen, von denen 200.000 pathologische Spieler sind. Auch im Jahr 2021 haben diesen Daten zufolge 42 % der jungen Menschen im Alter zwischen 14 und 19 Jahren gespielt und 9 % davon haben eine Sucht mit negativen Auswirkungen auf den sozioemotionalen und relationalen Bereich entwickelt. Zwei weitere, ohnehin schon besonders fragile Kategorien sind die der älteren und armen Menschen, die besonders zum Kauf von Rubbellosen neigen und in Italien durchschnittlich 72 pro Sekunde (von 40 verschiedenen Typen) verkauft werden. In der Provinz Perugia gibt es nach neuesten Erkenntnissen etwa 18.000 Menschen mit Glücksspielproblemen.
WOHINGEGEN:
– Mit Paragraph 569 des Haushaltsgesetzes 2019 (Nr. 145 vom 30. Dezember 2018) hat das Parlament festgelegt, dass „um die Vorschriften der lokalen Behörden über die Betriebsstunden der Geräte in Kraft zu setzen“, ab dem 1. Juli 2019 Gemeinden und lokale Behörden können sich an die Zoll- und Monopolbehörde wenden, um die wirksame Anwendung der Verordnungen zur Begrenzung der Spielzeiten an Unterhaltungsautomaten zu überprüfen. Die Gemeindeverwaltungen wurden über die Anwendung SMART (Statistics and Monitoring of Territorial Collection) in die Lage versetzt: 1) die Betriebszeiten der im Gemeindegebiet installierten Video-Lotterieautomaten zu überwachen, mit der Möglichkeit, einige Daten zu ziehen ;
2) über Daten zum Glücksspielvolumen in tabellarischer Form auf nationaler, provinzieller, regionaler und kommunaler Ebene verfügen; 3) Zeigen Sie auf einer Karte die Verteilung des physischen Glücksspielangebots an, differenziert nach Art und relativer Lage der Unternehmen und Geräte.
– Am 23. März 2023 wurde der Gesetzentwurf 1038 – „Delegation an die Regierung zur Steuerreform“ vorgelegt. Erörtert und genehmigt von der Kammer am 12. Juli 2023, erörtert und genehmigt vom Senat am 4. August 2023, der in Art. 15 speziell für das betreffende Thema die Delegation an die Regierung zur Neuordnung des Glücksspielsektors vorsieht, die enthält viele Richtlinien, darunter: Reduzierung der Spiel- und Gewinnlimits, Verpflichtung zur kontinuierlichen Schulung von Managern und Händlern, Stärkung der Selbstausschlussmechanismen vom Glücksspiel, Stärkung des Regulierungssystems in Bezug auf Transparenz und Integritätsanforderungen der Personen, die direkt oder indirekt die Kontrolle haben oder sich am Kapital der Konzessionsgesellschaften beteiligen, neue Kontrollbefugnisse für „Remote Gaming“.
– Es liegt im Interesse und in der Verantwortung der öffentlichen Verwaltung, die schwächsten Personen, insbesondere Minderjährige, zu schützen, die Ausbreitung spielbedingter Pathologien zu bekämpfen und zu verhindern und dem Grundsatz der „staatlichen Reserve bei der Organisation von Spielen“ treu zu bleiben. , auf dem das italienische Modell basiert. Der Grund für den Vorbehalt zugunsten des Staates bezüglich der Glücksspielaktivitäten liegt daher, noch vor den Bedürfnissen des Finanzministeriums, in den relevanten Interessen des Glücksspiels, wie beispielsweise den Erfordernissen der Kriminalitätsbekämpfung und allgemeiner den Bedürfnissen des Schutzes öffentliche Ordnung, das öffentliche Vertrauen der Spieler und die Kontrolle eines Phänomens, das wahrscheinlich große Geldströme mitunter illegalen Ursprungs nach sich zieht.
BEDENKT, DASS:
– Alle Regionen Italiens haben, auch unter direkter Beteiligung der Gemeinderäte und der Exekutive der jeweiligen Hauptstädte, Gesetze zur Vorbeugung und Bekämpfung von Glücksspielstörungen verabschiedet und sich dazu verpflichtet, die Entsorgung von Spielautomaten zu fördern und die kommunalen Vorschriften zu reformieren regeln die Aktivität legaler Spiele.
– Die Region Umbrien genehmigte in LR 21/2014 und nachfolgenden Änderungen ähnliche Maßnahmen und war in einigen Fällen ein Vorreiter durch Arbeiten, die in ständiger Synergie mit lokalen Gesundheitsunternehmen, Verbänden und öffentlichen Helpdesks wieder aufgenommen und umgesetzt werden sollten Adressierung.
– Als Beweis für die Besorgnis und die Forderung der nationalen Gesundheitsbehörden nach einem starken Engagement bei der Bekämpfung von Glücksspielpathologien wurde im Haushaltsgesetz der letzten Jahre eine Maßnahme eingeführt, die darauf abzielt, die IRAP-Reduzierung für Betreiber um bis zu 50 % zu erleichtern. die entsorgen Spielautomaten in ihrem Geschäft vorhanden.
BERÜCKSICHTIGT AUCH, DASS:
– Die Gemeinde Perugia ist Mitglied von Notice Publico (Lokale Behörden und Regionen gegen Mafias und Korruption), einem Verband, der sich seit einiger Zeit für die Notwendigkeit eines Gesetzes zur Neuordnung des Sektors einsetzt und jede positive Entwicklung innerhalb der Gemeindeverwaltungen aufmerksam verfolgt von ganz Italien.
DER BÜRGERMEISTER UND DER Rat verpflichten sich:
– Teilnahme an der nationalen Kampagne „Lasst uns mitmachen“, die von einer Reihe von Einrichtungen gefördert wird, darunter auch von der Public Notice selbst, deren Ziel es ist, alle Daten zum Spiel ohne Einschränkungen veröffentlichen und verfügbar machen zu können Website für legales Glücksspiel (physisches und Online-Glücksspiel) für jedes einzelne Gebiet zu erstellen, damit diese sich dazu verpflichten kann, regelmäßig eine Momentaufnahme der Situation bereitzustellen und gezielte Kontroll-, Informations- und Präventionsmaßnahmen einzurichten.
– Machen Sie die Nutzung der SMART-Anwendung effektiv und kontinuierlich (Am 31. Mai 2019 veröffentlichte die Zoll- und Monopolbehörde eine Entscheidung über die technischen Methoden zur Aktivierung und zum Zugriff auf die Anwendung. Am 26. November 2019 wurde ein mit dem beigefügten Betriebsleitfaden übermittelt) und sammeln Sie, in In den ersten Monaten eines jeden Jahres werden die kommunalen Glücksspieldaten des Vorjahres veröffentlicht, alles, was die geltende Gesetzgebung zulässt, veröffentlicht und gleichzeitig die Bürger über die Presse und über institutionelle Kanäle darüber informiert, was die Gemeindeverwaltung zur Eindämmung der Geißel unternommen hat Glücksspielpathologie sowie Prävention und Zusammenarbeit mit Dritten wie Körperschaften, Gesundheitsunternehmen, Verbänden und Stiftungen.
– Zusammen mit anderen bereits beteiligten Gemeinden bei ANCI als Sprecher und Förderer der Notwendigkeit zu fungieren, bald die im Ermächtigungsgesetz vorgesehenen Durchführungsverordnungen zur Neuorganisation des Glücksspielsektors zu erlassen darauf abzielen, die Gesundheit der Menschen in den Mittelpunkt zu stellen (auch auf Kosten der Steuereinnahmen); die gefährlichen Parameter der verschiedenen Spiele zu bewerten und diejenigen zu verbieten, die am wahrscheinlichsten zur Sucht führen; die derzeitige außerordentliche Konzessionsverwaltungsregelung, die auf Verlängerungen und Ausnahmen basiert, zu überwinden; keine Änderungen oder Artikel in Notverordnungen oder tausende Erweiterungen der Glücksspielgesetzgebung mehr zu verwenden; um die restriktiveren Eingriffe lokaler Behörden zu schützen, die aufgrund spezifischer territorialer Situationen bereits vorgesehen oder anderweitig angemessen sind.
– Bereiten Sie eine Liste der Unternehmen im Gemeindegebiet vor, die sich der Kampagne zur Entsorgung von Spielautomaten angeschlossen haben, und stellen Sie sie zur Verfügung. Stellen Sie sicher, dass sie einen gut sichtbaren Aufkleber der Kampagne „Umbria No Slots“ angebracht haben.
– Prüfen Sie die Möglichkeit, innerhalb öffentlicher Bibliotheken und Schulen einen Raum einzurichten, in dem Literatur zum Thema Risiken im Zusammenhang mit Glücksspielen für Kinder und Jugendliche ausgestellt und zugänglich gemacht werden kann, und gleichzeitig die Präventions- und Sensibilisierungsaktivitäten für die Risiken im Zusammenhang mit Glücksspielen zu stärken Sucht, in Zusammenarbeit mit der örtlichen Gesundheitsbehörde und mit dem Vereinsgefüge".
– Prüfen Sie, ob im Hinblick auf das TAR Umbria-Urteil Nr. 343/2020 (das die im Jahr 2018 eingeführten Fristen aufgrund fehlender Voruntersuchung abgelehnt hatte) und im Anschluss an die nachfolgenden Urteile der TAR Umbria Nr. 402/2021 und 413/2021 (die stattdessen die vom Bürgermeister von Bastia Umbra auferlegten Fristen bestätigen) bestehen in Perugia die Bedingungen für eine neue, vom Bürgermeister unterzeichnete Verordnung, die darauf abzielt, die Schließzeit von 01 auf den spätesten allgemein verbreiteten Zeitpunkt vorzuziehen 20 Uhr.
