(Jamma) „Auf dem Territorium der Provinz nimmt die Eröffnung von Spielhallen und Spielautomaten ständig zu, und heute erwirtschaftet die Glücksspielindustrie in Italien einen Umsatz von rund 80 Milliarden, was 4 % des nationalen BIP entspricht, und ist die drittgrößte italienische Industrie (ca. 10 % des Umsatzes gehen an den Staat zurück)". Dies sind die Prämissen der von Claudia Rubini-Pdl vorgeschlagenen und am vergangenen Montag im Rat einstimmig verabschiedeten Agenda, die die Regierung auffordert, „ein inhaltlich und modal endgültig abgeschlossenes nationales Rahmengesetz zu verabschieden, damit der Staat die Regierung und die politische Planung der Aktivitäten des gesamten Glücksspielsektors und damit auch des Glücksspielsektors“.
Die Tagesordnung fordert die Regierung auch auf, „das mit dem Gesetzesdekret 158/2012 zum Thema Spielsucht eingeleitete Regulierungsverfahren abzuschließen und das Durchführungsdekret, das die Mindestabstände von Spielpunkten zu sensiblen Orten festlegt, unverzüglich umzusetzen“. Tatsächlich betont der Text „die Risiken und Schäden, die sich aus dem Spielen ergeben, wenn es pathologisch und unverantwortlich wird, sowie die Risiken im Zusammenhang mit Phänomenen, die gegen die öffentliche Ordnung verstoßen (organisierte Kriminalität, Geldwäsche, Wucher, Diebstähle und Überfälle), die organisiert werden können herum zu Glücksspielplätzen“.
Die Neuordnung des Glücksspielsektors, erinnert sich die odg, sei zwar mehrfach angegangen worden, ohne jedoch zu einem Rahmengesetz zu kommen, aber – so der Landesrat – „erfordern der Schutz der Gesundheit und der öffentlichen Ordnung rechtzeitiges Eingreifen auch des Bundes zuständige örtliche Behörden".
Das Verfassungsgericht (mit Urteil Nr. 300/2011) erkennt die Legitimität der Gemeinden und Regionen an, in dieser Angelegenheit einzugreifen, und, erinnert an die Tagesordnung, die Region Emilia-Romagna hat Ende 2012 einstimmig eine Resolution angenommen, mit der die Regierung Es wird eine vollständige Rahmengesetzgebung gefordert, die einerseits die Homogenität der Interventionen im gesamten Staatsgebiet garantiert und es andererseits den einzelnen Regionen ermöglicht, sich mit gesetzgeberischen Instrumenten auszustatten, die in einen klareren und klarer definierten ordnungspolitischen Rahmen eingefügt sind. „Derzeit gibt es im Gebiet der Provinz Bologna – so das Dokument – nur wenige Gemeinden, die diesbezüglich spezifische Gesetze erlassen haben“.
Auf Antrag von Maria Grazia Baruffaldi von der Demokratischen Partei wurde dem ursprünglichen Text, der am 8 zur Vorbeugung und Behandlung von Pathologien durch das Spiel".
Nachfolgend finden Sie den Text der Tagesordnung
Der Provinzrat von Bologna
vorausgesetzt
- dass die Glücksspielindustrie heute in Italien einen Umsatz von rund 80 Milliarden, d. h. 4 % des nationalen BIP, hat und zur drittgrößten italienischen Industrie geworden ist (etwa 10 % des Umsatzes gehen zurück an den Staat)
- dass die Eröffnung von Spielhallen und Spielautomaten auch in der Provinz Bologna ständig zunimmt
als
- dass die Risiken und Schäden, die sich aus dem Glücksspiel ergeben, bekannt sind, wenn es pathologisch und unverantwortlich wird (der Spieler spielt mehr, als er sich leisten kann, spielt immer länger und versucht, das, was er verloren hat, zurückzugewinnen, macht schließlich Schulden und vernachlässigt Familie und geliebte Menschen sowie arbeiten oder sogar ein Verbrechen begehen, um Geld zum Spielen zu bekommen….)
– dass die Risiken im Zusammenhang mit Phänomenen, die gegen die öffentliche Ordnung verstoßen (organisierte Kriminalität, Geldwäsche, Wucher, Diebstähle und Taschendiebstähle), die sich in der Nähe von Glücksspielstätten organisieren können, ebenfalls bekannt sind, wie auch der aktuelle „Bericht über das Phänomen der Mafia Infiltration in Legal and Unlawful Gambling", veröffentlicht von der parlamentarischen Untersuchungskommission zum Phänomen der Mafia und anderer krimineller Vereinigungen am 22. Juli 2011 (Dok. XXIII Nr. 8)
- dass sich die italienische Regierung seit 2003 für die Neuordnung des gesamten Glücksspielsektors einsetzt und insbesondere am Ende der letzten Wahlperiode diesem Sektor in Art. 7 des Balduzzi-Dekrets Nr. 158/2012 und in der sogenannten Steuerdelegation, ohne jedoch zu einer Gesamtneuordnung in einem Rahmengesetz zu gelangen
– dass der Schutz der öffentlichen Gesundheit sowie der Schutz der öffentlichen Ordnung ein rechtzeitiges Eingreifen auch der zuständigen kommunalen Behörden erfordern
– die von der gesetzgebenden Versammlung der Region Emilia Romagna am 18 einstimmig angenommene Entschließung, mit der die Regierung um eine vollständige Rahmengesetzgebung gebeten wird, die einerseits die Homogenität der Eingriffe im gesamten Staatsgebiet garantiert und andererseits dann dem Einzelnen ermöglicht Die Regionen sollen sich mit Rechtsinstrumenten ausstatten, die in ein klareres und klarer definiertes ordnungspolitisches Umfeld eingebettet sind
– Satz Nr. 300/2011 des Verfassungsgerichtshofs, der die Legitimität der Gemeinden und Regionen anerkennt, in dieser Angelegenheit einzugreifen
- dass im Gebiet der Provinz Bologna derzeit nur wenige Gemeinden spezifische Rechtsvorschriften zu diesem Thema haben
fordert die Bundesregierung auf
– Abschluss des Regulierungsprozesses, der mit dem Gesetzesdekret 158/2012 zur Spielsucht eingeleitet wurde
– unverzüglich die Durchführungsverordnung umzusetzen, die die Mindestabstände von Spielplätzen zu sensiblen Orten festlegt, auch um Verwaltungs- und Verfassungsstreitigkeiten zu vermeiden, die durch die Annahme von Gesetzgebungs- oder Regulierungsmaßnahmen durch Gebietskörperschaften entstehen könnten
– eine endgültig vollständige nationale Rahmengesetzgebung in Bezug auf Inhalt und Mittel für den Staat zu verabschieden, um die Regierung und die politische Planung über die Aktivitäten des gesamten Glücksspielsektors und damit auch des Glücksspielsektors zurückzugewinnen
