Germania, la tassa comunale sulle scommesse non è consentita

Il 20 settembre 2022 il Tribunale amministrativo federale (BVerwG) di Lipsia ha deciso in tre procedimenti che l’imposizione di una tassa comunale sulle scommesse è inammissibile. L’Associazione tedesca delle scommesse sportive (DSWV) sottolinea che l’annosa controversia legale riguardante l’imposta riscossa dalla città di Dortmund dal 2014 è stata quindi decisa a favore degli operatori dei negozi di scommesse.

Il presidente della DSWV, Mathias Dahms, commenta il verdetto: “Molte agenzie di scommesse sono state erroneamente tassate due volte per molti anni, anche se abbiamo segnalato fin dall’inizio l’illegalità della tassa addizionale comunale per le scommesse. Ora la lotta durata anni attraverso le autorità è stata finalmente vinta”.

Dopo che i tribunali di grado inferiore – il tribunale amministrativo di Gelsenkirchen e il tribunale amministrativo superiore di Münster – avevano entrambi respinto le cause intentate da tre operatori di agenzie di scommesse a Dortmund, il BVerwG in massima istanza è ora giunto alla conclusione che “l’imposizione di un tassa comunale (aggiuntiva) da parte dell’ufficio scommesse è inammissibile perché è simile alle tasse (scommesse su corse e tassa sulle scommesse sportive) regolate dalla legge federale nella legge sulle scommesse su corse e lotterie”.

In precedenza, nel 2017, il BVerwG aveva deciso in merito allo statuto fiscale dell’ufficio scommesse della città di Dortmund che una tassa comunale sulle scommesse non doveva essere basata sull’area dell’ufficio stesso. Di conseguenza, la città ha modificato retroattivamente i suoi statuti e ha fissato la scommessa lorda come standard fiscale con un’aliquota fiscale del 3%. I giudici di primo grado hanno respinto i ricorsi avverso gli accertamenti tributari emessi su tale base. Tuttavia, il tribunale amministrativo superiore di Münster ha accolto un ricorso per chiarire se l’imposizione di una tassa sulle scommesse dopo la modifica degli statuti sia bloccata a causa della somiglianza con le tasse regolamentate a livello federale nella legge sulle scommesse e sulle lotterie. Ciascuno di questi ammonta al 5 percento della scommessa.

La DSWV ricorda che già nel 2019 il professor Gregor Kirchhof, direttore dell’Istituto di diritto economico e tributario dell’Università di Augusta, nella sua perizia commissionata dalla DSWV aveva affermato che la tassa comunale sulle scommesse è inammissibile. Di conseguenza, la tassa dell’ufficio scommesse viola il divieto costituzionale di somiglianza basato sulla base imponibile delle puntate lorde delle scommesse.

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